長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 吳鑫礬
新能源汽車替代燃油車已成當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展急需，而新能源汽車的普及，充電樁起著決定性作用。
近日，中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為111.5萬臺(tái)，同比增加67.0%，充電電量主要集中在廣東、江蘇、湖南等地。從長(zhǎng)沙來看，目前已完成驗(yàn)收投運(yùn)的公共充電站點(diǎn)800余處，公共充電樁11000余個(gè)。
根據(jù)《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》，到2020年長(zhǎng)沙將建成公共充電樁1.3萬余個(gè)，加上用戶專用充電樁7萬余個(gè)，屆時(shí)有望滿足8.3萬輛電動(dòng)汽車充電需求。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然充電樁數(shù)量在不斷增加，但仍有不少用戶面臨充電難題，充電車位被占用、樁位布局不合理等是主要因素?？梢哉f，作為輔助配套設(shè)施之一的充電樁，如今已被賦予越來越重要的作用，甚至決定著整個(gè)新能源生態(tài)鏈條的成敗。因此，除了建好充電基礎(chǔ)設(shè)施，更要進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)營和管理，優(yōu)化用戶充電體驗(yàn)，才有助于更多新能源汽車進(jìn)入百姓家。
截至今年9月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為111.5萬臺(tái)，同比增加67.0%，充電電量主要集中在廣東、江蘇、湖南等地。圖為岳麓大道附近一處停車場(chǎng)內(nèi)，眾多車輛在充電樁充電。 長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 王志偉 攝
1 現(xiàn)狀 長(zhǎng)沙公共充電樁超1.1萬個(gè)
截至2018年底，我國新能源汽車保有量共261萬輛，占汽車總量的1.09%，與2017年相比增加107萬輛，增長(zhǎng)70 %。其中，純電動(dòng)汽車保有量211萬輛，占新能源汽車總量的81.06%。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，今年1月至9月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成88.8萬輛和87.2萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)20.9%和20.8%。
與新能源汽車的增速相比，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的起步較晚，建設(shè)相對(duì)落后。不過，借助新能源汽車高速發(fā)展的東風(fēng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為111.5萬臺(tái)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展基本跟上了新能源汽車的發(fā)展。
充電設(shè)施主要分充電樁和充換電設(shè)施兩大類：按安裝方式不同，充電樁可分為落地式和壁掛式；按充電方式不同，充電樁分為直流快充樁、交流慢充樁，分別滿足電動(dòng)汽車快速充電、慢速充電的不同需求，占地面積小。充換電設(shè)施有充電站、換電站等，占地面積比充電樁大。
從長(zhǎng)沙來看，從2015年起，長(zhǎng)沙市新能源汽車充電樁逐步完成驗(yàn)收，主要分布在公園、酒店、政府機(jī)構(gòu)、園區(qū)等公共場(chǎng)所。目前，已完成驗(yàn)收投運(yùn)的公共充電站點(diǎn)805處，公共充電樁11220個(gè)，其中寧鄉(xiāng)市、岳麓區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)的公共充電樁均已超過1000個(gè)。
“以前想在長(zhǎng)沙找個(gè)充電樁充電并不容易，現(xiàn)在充電樁網(wǎng)點(diǎn)更密，充電相比以前方便多了。”在長(zhǎng)沙從事網(wǎng)約車服務(wù)的劉師傅是較早接觸新能源汽車的一批人，他見證了長(zhǎng)沙新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施的從無到有。他告訴記者，以前車輛電量只剩一半時(shí)，他就不敢接單了，現(xiàn)在電量只有一半還敢放肆接單，因?yàn)楝F(xiàn)在的充電樁網(wǎng)點(diǎn)更密了。
2 尷尬 “鳩占鵲巢”導(dǎo)致充電“有樁無位”
隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施的不斷增加，新能源汽車“沒樁充電”的發(fā)展瓶頸逐步消減，但樁車矛盾依然存在。其中燃油車“鳩占鵲巢”，導(dǎo)致新能源汽車“有樁無位”，是讓新能源汽車車主最頭疼且無奈的難題。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種占位現(xiàn)象在公共充電樁上比較明顯。長(zhǎng)沙市公共充電設(shè)施主要服務(wù)對(duì)象為電動(dòng)私家車、電動(dòng)公務(wù)車、電動(dòng)出租車等小型乘用車輛。公共充電設(shè)施主要布設(shè)在一些位置較好、車位較多的社會(huì)公共停車場(chǎng)。
“雖然充電樁越來越多了，但充電還是不方便?！奔易⊥菂^(qū)晟通城的張灝買了輛新能源汽車，但充電問題一直令他頭疼。他介紹，離他家不遠(yuǎn)處的聯(lián)動(dòng)U谷就有充電站。有一次他的手機(jī)上顯示有5個(gè)充電終端空閑，可到現(xiàn)場(chǎng)才發(fā)現(xiàn)，5個(gè)充電車位被燃油私家車、貨車等“霸占”，對(duì)此張灝頗感無奈。
記者在開福區(qū)德雅路附近的觀園國際公寓充電站看到，這里一共有5個(gè)快充終端，但在這些本該停充電車輛的空地上，卻全停放著燃油車。對(duì)于這一現(xiàn)象，該小區(qū)多位業(yè)主表示已司空見慣，因?yàn)檫@里原本車位就緊張，雖然停車場(chǎng)有告示，但仍有不少燃油車無視亂停。
記者從多個(gè)充電樁運(yùn)營方了解到，因?yàn)橥＼囄痪o張，燃油車占用新能源汽車充電車位是投訴較為集中的問題。
某品牌充電樁運(yùn)營商工作人員告訴記者，他們與不少停車場(chǎng)場(chǎng)地管理方進(jìn)行過協(xié)調(diào)，也嘗試過安裝地鎖、放椎筒等，但效果并不理想。目前，遇到這種情況只能靠用戶撥打占位車主的預(yù)留電話或撥打挪車服務(wù)熱線12345來解決。
3 困擾 布局不合理，設(shè)備小毛病多
目前，在長(zhǎng)沙開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)有20余家。在搶占市場(chǎng)的前期，大多數(shù)運(yùn)營企業(yè)以“重建設(shè)輕運(yùn)營”的戰(zhàn)略為主，導(dǎo)致了公用充電樁質(zhì)量參差不齊，不少車主遇到了充電樁故障無法充電、無法充電卻扣費(fèi)等問題。
另一方面，考慮到成本、盈利等因素，運(yùn)營企業(yè)在充電樁選點(diǎn)上較為雷同，導(dǎo)致在充電樁布局上不合理，且各家企業(yè)建設(shè)的充電設(shè)施沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，其客戶群不能形成共享，充電設(shè)施總體使用效率較低。
在位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)中盈廣場(chǎng)的電動(dòng)汽車充電站，很多新能源汽車車主正在給車充電。曹操專車司機(jī)李師傅告訴記者，他手機(jī)上下了4家服務(wù)商的APP，充電都沒有問題，但使用不同的充電樁需要通過不同的APP支付。
目前，充電樁運(yùn)營商與土地產(chǎn)權(quán)方合作是最為常見的模式，停車場(chǎng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛進(jìn)行限時(shí)免費(fèi)。而燃油車占位、布局不合理、設(shè)備小毛病多等因素，也導(dǎo)致了充電車車主停車費(fèi)用的增加。
“我都是掐表進(jìn)場(chǎng)充電，但經(jīng)常因?yàn)椴豢晒烙?jì)的因素導(dǎo)致被額外收取了停車費(fèi)?！?新能源汽車車主王先生告訴記者，一般停車場(chǎng)按普通停車標(biāo)準(zhǔn)來收取充電車輛的費(fèi)用，部分停車場(chǎng)對(duì)充電車輛有優(yōu)惠，比如延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)間，或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前充電慢的問題無法解決，即便是快充也需要一定時(shí)間，如果遇到占位或者設(shè)備故障，往往會(huì)導(dǎo)致充電超出免費(fèi)停車時(shí)間。
相比公共充電樁，用戶專用充電樁能免去占位、收停車費(fèi)等苦惱，但在實(shí)際安裝過程中也遇到了不少麻煩。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)大多是流動(dòng)車位，實(shí)行先到先停，不利于安裝充電樁的申請(qǐng)。近些年新開發(fā)的小區(qū)，也存在缺乏規(guī)劃與場(chǎng)地預(yù)留，或者因電容、線路等不匹配需要重建配電工程的情況，而且小區(qū)物業(yè)考慮到安全隱患問題，對(duì)用戶專用充電樁的安裝積極性并不高。
4 進(jìn)展 加快推進(jìn)充電樁的營運(yùn)管理
目前，多家車企已公布停售傳統(tǒng)燃油車時(shí)間表，新能源汽車取代傳統(tǒng)燃油車已成為趨勢(shì)。這意味著，與新能源汽車相配套的充電樁，未來將會(huì)成為城市重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)此，長(zhǎng)沙出臺(tái)《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》，分別推進(jìn)公交充電樁、出租車專用充電樁、物流與環(huán)衛(wèi)專用充電樁、公共充電樁、用戶專用充電樁等協(xié)調(diào)有序發(fā)展。規(guī)劃顯示，到2020年長(zhǎng)沙市將建成公共充電樁總數(shù)達(dá)13921個(gè)，加上用戶專用充電樁72770個(gè)，至2020年長(zhǎng)沙市共計(jì)規(guī)劃充電站114座、充電樁86691個(gè)。
關(guān)于收費(fèi)，《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》指出，充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要嚴(yán)格按照核定價(jià)格收費(fèi)，在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，須單獨(dú)裝表計(jì)量，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi)，其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。對(duì)于住宅小區(qū)的用戶專用充電設(shè)施，建議可按居民生活用電電價(jià)收取，并實(shí)施峰谷電價(jià)。記者發(fā)現(xiàn)，按照所在區(qū)域不同，每個(gè)公共充電樁的費(fèi)用也不同，大部分充電價(jià)格在每千瓦時(shí)1.3元至1.8元之間，部分場(chǎng)所在晚上10時(shí)后費(fèi)用會(huì)降低。
《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2020年）》提出，公共充電設(shè)施可選取一些位置較好、車位較多的大型社會(huì)公共停車場(chǎng)、P+R停車場(chǎng)建設(shè)集中式公共充電站，按快慢樁之比1∶4的比例進(jìn)行配置。單位或個(gè)人的用戶專用充電設(shè)施，堅(jiān)持“一車一樁”“樁隨車走”，由電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)（4S店）負(fù)責(zé)全過程建設(shè)管理，并納入其售后體系。
記者了解到，在按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，長(zhǎng)沙也在加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與營運(yùn)管理的相關(guān)辦法出臺(tái)。
一方面，是對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，系統(tǒng)解決好建多少、建哪里、怎么建等問題，打造服務(wù)一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；另一方面，是對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)化運(yùn)營管理，通過市場(chǎng)化的手段，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)所、不同類型的設(shè)施，指定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。
此外，湖南省新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)充電樁分會(huì)、湖南省充電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)等行業(yè)組織也陸續(xù)成立，希望通過打通壁壘、抱團(tuán)發(fā)展，解決新能源汽車充電矛盾，讓湖南在新能源汽車發(fā)展中搶占先機(jī)。
記者觀察
充電樁要建好 更要管好、運(yùn)營好
發(fā)展新能源汽車是大勢(shì)所趨，而充電樁的建設(shè)、管理和運(yùn)營是關(guān)鍵。
經(jīng)過近年來的建設(shè)，長(zhǎng)沙目前充電樁數(shù)量有了大幅提升，下一步更需要提升充電樁的使用率。一方面，是合理布局城市區(qū)域的公共充電樁，將公共充電樁建設(shè)與周邊商業(yè)設(shè)施、城市路網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合，形成充電網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面，進(jìn)一步便捷用戶專用充電設(shè)施的安裝，與公共充電樁形成互補(bǔ)。
充電樁要建好，更要管好、運(yùn)營好。
特別是對(duì)于公共充電樁來說，要打通不同運(yùn)營商之間的壁壘，在一定區(qū)域內(nèi)搭建起充電運(yùn)營服務(wù)體系，充分發(fā)揮公共充電樁快速補(bǔ)電的作用，通過一個(gè)APP可以完成導(dǎo)航、充電等車主服務(wù)，使這一區(qū)域內(nèi)的新能源汽車暢行無虞。同時(shí)，綜合利用光伏、儲(chǔ)能技術(shù)降低用電成本，加強(qiáng)科技研發(fā)、主動(dòng)避免事故。
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