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破產(chǎn)重整中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)創(chuàng)新

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)面臨各種各樣的營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),破產(chǎn)重整成為解決企業(yè)危機(jī)的有效手段,注冊(cè)會(huì)計(jì)師逐漸顯示出其在企業(yè)破產(chǎn)重整項(xiàng)目中的顯著優(yōu)勢(shì)。文章基于破產(chǎn)重整的特點(diǎn),分析破產(chǎn)重整中對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力的要求,以《破產(chǎn)法》為依托,總結(jié)出在破產(chǎn)重整中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過(guò)擔(dān)任管理人、實(shí)施清產(chǎn)核資審計(jì)、開(kāi)展管理人財(cái)務(wù)咨詢(xún)、外部投資者并購(gòu)財(cái)務(wù)咨詢(xún)、債務(wù)人重組財(cái)務(wù)咨詢(xún)、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置財(cái)稅咨詢(xún)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,并簡(jiǎn)述破產(chǎn)重整的成效和啟示,旨在為相關(guān)從業(yè)者提供一些參考。
在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于深度轉(zhuǎn)型期的背景下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),加之新冠疫情的影響,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,破產(chǎn)和解、重整、清算成為解決危機(jī)的主要手段。近年來(lái),破產(chǎn)重整案件不斷增加,2018—2020年,法院每年立案的破產(chǎn)重整案件數(shù)量分別為3724、4227、5183件。
一、破產(chǎn)重整的特點(diǎn)
破產(chǎn)重整屬于特殊的破產(chǎn)類(lèi)型,預(yù)防型破產(chǎn)。由于破產(chǎn)重整階段并未對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清算,意味著破產(chǎn)企業(yè)可通過(guò)努力來(lái)挽回局面。破產(chǎn)重整的意義在于讓有價(jià)值或有希望的企業(yè)東山再起,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在破產(chǎn)重整中扮演著極為重要的角色,有利于僵尸企業(yè)重整,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地。
(一)并購(gòu)重組
破產(chǎn)重整方式包括資產(chǎn)重組、股權(quán)收購(gòu)、債權(quán)收購(gòu)、勞動(dòng)力重組等。企業(yè)破產(chǎn)重整涉及財(cái)務(wù)、法律、稅務(wù)、組織、內(nèi)控管理及并購(gòu)等事項(xiàng),管理者必須具備相應(yīng)能力,才能解決企業(yè)破產(chǎn)重整并購(gòu)過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題。破產(chǎn)重整中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師既可以承擔(dān)企業(yè)管理人職責(zé),還可以提供資產(chǎn)核算與審計(jì)、外部投資評(píng)估、債務(wù)人重組等業(yè)務(wù),意味著破產(chǎn)重整中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師需具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力,同時(shí)對(duì)破產(chǎn)重整相關(guān)法律有充分認(rèn)知。
(二)持續(xù)經(jīng)營(yíng)
《企業(yè)破產(chǎn)法》中規(guī)定,相關(guān)企業(yè)在重整期間內(nèi)擁有持續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán),可以在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中利潤(rùn)清償重組申請(qǐng)前的債務(wù)。進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后,破產(chǎn)企業(yè)將通過(guò)處置資產(chǎn)的方式清償債務(wù),不再符合繼續(xù)經(jīng)營(yíng),即破產(chǎn)企業(yè)重整過(guò)程中,管理者并不只是承擔(dān)清算職責(zé),同時(shí)還需具備商業(yè)判斷能力,能夠評(píng)估破產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中的價(jià)值及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、破產(chǎn)重整中對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的能力要求
(一)具備應(yīng)用法律知識(shí)的能力
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備應(yīng)用法律知識(shí)的能力,如物權(quán)法、合同法、金融法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法等。為有效應(yīng)對(duì)訴訟案件,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還需具備運(yùn)用仲裁法、訴訟法的能力。破產(chǎn)重整程序極為復(fù)雜,由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在多項(xiàng)隱蔽資產(chǎn),意味著破產(chǎn)案件中包含大量訴訟,并且各個(gè)訴訟案件相互聯(lián)系,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。
(二)具備資產(chǎn)評(píng)估與稅務(wù)處理的能力
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的本職工作之一就是資產(chǎn)評(píng)估,這項(xiàng)工作要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估能力,最大限度地保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)及債權(quán)人利益。資產(chǎn)評(píng)估后可能涉及拍賣(mài)債務(wù)人資產(chǎn),因此會(huì)計(jì)師應(yīng)具備一定的資產(chǎn)拍賣(mài)知識(shí),對(duì)其專(zhuān)業(yè)程度不做要求,但需具備監(jiān)督拍賣(mài)流程的能力。同時(shí),稅務(wù)工作也是破產(chǎn)重整中不可或缺的環(huán)節(jié),涉及稅務(wù)債權(quán)的申報(bào)、確認(rèn)、分配與處理,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需具備此類(lèi)技能。
(三)運(yùn)營(yíng)及管理能力
擔(dān)任破產(chǎn)管理人時(shí),需承辦破產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理、勞動(dòng)力管理及檔案管理等工作。管理工作主要依托管理者的經(jīng)營(yíng)能力,因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師需具備一定的企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。由于破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)周期內(nèi),原有管理者及技術(shù)骨干多離開(kāi)企業(yè),意味著企業(yè)內(nèi)部中高層管理者嚴(yán)重不足,并且技術(shù)類(lèi)生產(chǎn)線面臨癱瘓風(fēng)險(xiǎn),基于此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為破產(chǎn)企業(yè)的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)者,為避免進(jìn)一步加大企業(yè)損失,應(yīng)盡快向法院遞交申請(qǐng),組建新的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。
三、破產(chǎn)重整中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究
(一)擔(dān)任破產(chǎn)管理人
《破產(chǎn)法》規(guī)定,會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)可以擔(dān)任管理人,也可以根據(jù)實(shí)際情況指定注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任管理人。由于破產(chǎn)重組工作涉及復(fù)雜的管理流程和管理內(nèi)容,在國(guó)內(nèi)個(gè)人擔(dān)任破產(chǎn)管理人的情況寥寥無(wú)幾,一般需要一個(gè)穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)擔(dān)任。團(tuán)隊(duì)合作是會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的重要特征,與其他關(guān)注獨(dú)立執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)相比擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任管理人的情況下,具體業(yè)務(wù)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行。
鑒于破產(chǎn)重整業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任管理人擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為破產(chǎn)管理人,實(shí)施的工作主要包括四個(gè)方面:一是組建一支包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、稅務(wù)師等專(zhuān)業(yè)人員的團(tuán)隊(duì),擬定工作計(jì)劃;二是接管破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、開(kāi)立管理人賬戶(hù)、編制相關(guān)報(bào)表、組織盡職調(diào)查、實(shí)施清產(chǎn)核資等具體工作;三是溝通談話、設(shè)計(jì)破產(chǎn)重整方案提交審議批準(zhǔn);四是執(zhí)行破產(chǎn)重整方案并監(jiān)督。
《破產(chǎn)法》規(guī)定了破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算三大破產(chǎn)程序,三者在申請(qǐng)主體、適用條件、調(diào)整對(duì)象、利益沖突、擔(dān)保物權(quán)的處理、適用的法律措施、執(zhí)行主體、法院的干預(yù)程度等方面有所不同。破產(chǎn)重整啟動(dòng)條件相對(duì)寬松,破產(chǎn)和解和破產(chǎn)清算的啟動(dòng)條件一致,即出現(xiàn)了破產(chǎn)原因,三者之間可以相互轉(zhuǎn)換。破產(chǎn)清算可以轉(zhuǎn)換為破產(chǎn)和解、重整,破產(chǎn)重整可以轉(zhuǎn)換為破產(chǎn)清算、和解,破產(chǎn)和解可以轉(zhuǎn)換為破產(chǎn)清算,但人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后,不得轉(zhuǎn)換為破產(chǎn)和解、重整。三大破產(chǎn)程序之間的關(guān)系給注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了更多的業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間,可以擔(dān)任不同破產(chǎn)程序的管理人。
(二)提供清產(chǎn)核資審計(jì)
清產(chǎn)核資是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定鑒證業(yè)務(wù),但由于破產(chǎn)重整過(guò)程中的清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)與常規(guī)業(yè)務(wù)存在明顯區(qū)別,因此可歸類(lèi)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)創(chuàng)新的一部分。例如,某企業(yè)因資金無(wú)法周轉(zhuǎn)而面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),民間借貸業(yè)務(wù)未記賬,同時(shí)企業(yè)停產(chǎn)超過(guò)一年,財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制消失殆盡,相關(guān)出入庫(kù)憑證、發(fā)票等原始資料殘缺不全。此外,企業(yè)與關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái)錯(cuò)綜復(fù)雜。由于該破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀態(tài)較為特殊,清產(chǎn)核資審計(jì)工作應(yīng)從如下幾點(diǎn)執(zhí)行:
資產(chǎn)評(píng)估??紤]到此類(lèi)企業(yè)賬目特殊性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作過(guò)程中應(yīng)注重審計(jì)計(jì)劃工作,介入前需對(duì)執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的困難進(jìn)行預(yù)估,同時(shí)讓質(zhì)控部門(mén)人員從初始階段參與項(xiàng)目,隨時(shí)把控企業(yè)資產(chǎn)審核動(dòng)態(tài)。例如在破產(chǎn)資產(chǎn)的變現(xiàn)與處理過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要求破產(chǎn)企業(yè)上繳票據(jù),明確應(yīng)收款類(lèi)債權(quán),嚴(yán)格把控破產(chǎn)清算期間會(huì)計(jì)處理質(zhì)量。
注重審計(jì)錯(cuò)漏問(wèn)題。依托項(xiàng)目組協(xié)調(diào)配合,同時(shí)遵循審計(jì)原則,遇到賬面負(fù)債不完整的破產(chǎn)企業(yè),需增強(qiáng)謹(jǐn)慎性,避免大額資金審計(jì)時(shí)出現(xiàn)披露,控制錯(cuò)報(bào)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)效果。
收集債務(wù)資料??紤]到破產(chǎn)企業(yè)存在財(cái)務(wù)資料不完全的問(wèn)題,審計(jì)工作需借助銀行等部門(mén)調(diào)取企業(yè)流水證據(jù),根據(jù)債權(quán)人申報(bào)債權(quán)提供的外部資料,逐層掌握資金動(dòng)向,為資產(chǎn)負(fù)債梳理提供保障。與普通企業(yè)審計(jì)相比,破產(chǎn)重整過(guò)程中的清產(chǎn)核資需要根據(jù)外部資料精準(zhǔn)掌握賬外債務(wù),作出審計(jì)調(diào)整,為后續(xù)與相關(guān)人員溝通提供保障,確保項(xiàng)目可于破產(chǎn)重整期間內(nèi)完成。此外,基于清產(chǎn)核資,需考慮稅務(wù)問(wèn)題,降低重整過(guò)程中的稅務(wù)成本,為籌集外部資金提供保障,確保破產(chǎn)企業(yè)順利重整。
(三)開(kāi)展管理人財(cái)務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展管理人財(cái)務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)是指立足于管理人的需求,從管理人的角度出發(fā),運(yùn)用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)關(guān)系,為管理人接管資產(chǎn)、財(cái)務(wù)梳理和引入外部投資者等相關(guān)工作提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。此時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所不擔(dān)任破產(chǎn)企業(yè)的管理人,可以為管理人提供服務(wù)。
針對(duì)破產(chǎn)企業(yè),管理人財(cái)務(wù)咨詢(xún)內(nèi)容包括方案制定、會(huì)計(jì)處理、債權(quán)債務(wù)梳理、收購(gòu)兼并、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng),注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為管理人的各項(xiàng)工作提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù),輔助破產(chǎn)管理人實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)和債權(quán)人利益的最大化。
(四)開(kāi)展外部投資者并購(gòu)財(cái)務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)
破產(chǎn)重整中并購(gòu)重組財(cái)務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)是指在破產(chǎn)企業(yè)引入外部投資者的過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為外部投資者實(shí)施了解破產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀、估值、決定并購(gòu)方式、會(huì)計(jì)處理、計(jì)算繳納相關(guān)稅費(fèi)、編制合并報(bào)表等各項(xiàng)工作時(shí)提供的咨詢(xún)服務(wù)。服務(wù)方式包括盡職調(diào)查、提供估值方案、出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)等。
就成熟市場(chǎng)實(shí)踐而言,并購(gòu)重組是非常專(zhuān)業(yè)而復(fù)雜的資本運(yùn)作事項(xiàng),企業(yè)主體高度重視財(cái)務(wù)咨詢(xún)的作用,注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的咨詢(xún)服務(wù)至關(guān)重要。伴隨著資本市場(chǎng)快速發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展財(cái)務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)空間將不斷增大。
破產(chǎn)并購(gòu)雙方均需要財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù),服務(wù)對(duì)象不同,注冊(cè)會(huì)計(jì)師考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同,關(guān)注點(diǎn)也就不同。當(dāng)服務(wù)對(duì)象是外部投資者時(shí),就需要考慮投資人的利益,以最低的成本和風(fēng)險(xiǎn)將被破產(chǎn)企業(yè)購(gòu)入。以評(píng)估作價(jià)為例,注冊(cè)會(huì)計(jì)師估值時(shí)通常采用收益法,依照企業(yè)前三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表提供的信息以及后五年的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè),考慮破產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)時(shí)的發(fā)展前景,以此評(píng)估其價(jià)值,并與其他評(píng)估方法的估值結(jié)果進(jìn)行比較分析,以此為投資人謀得最優(yōu)利益。
(五)開(kāi)展債務(wù)人重組財(cái)務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)
為有效解決破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)危機(jī),改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,管理人積極開(kāi)展債務(wù)重組工作。管理人和債權(quán)人作為重組工作的雙方,可以向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律意見(jiàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以協(xié)助管理人制定重組方案,積極與債權(quán)人溝通方案和工作進(jìn)度,讓債權(quán)人支持配合企業(yè)盡快完成重組工作,最大程度保證所有債權(quán)人和破產(chǎn)企業(yè)的利益。也可以協(xié)助債權(quán)人評(píng)估方案,從債權(quán)人角度出發(fā)為其提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師依照《破產(chǎn)法》規(guī)定,開(kāi)展債務(wù)人重組財(cái)務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。重整計(jì)劃須由人民法院裁定,只有經(jīng)批準(zhǔn)后,管理者才能向破產(chǎn)企業(yè)移交資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)事務(wù)。同時(shí),條例中指出法院裁定重整計(jì)劃開(kāi)始后,管理人負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。在整個(gè)監(jiān)督期限內(nèi),破產(chǎn)企業(yè)需向管理者呈報(bào)執(zhí)行情況,并及時(shí)反映破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)情況。
(六)開(kāi)展不良資產(chǎn)收購(gòu)處置財(cái)稅業(yè)務(wù)
破產(chǎn)重整中面臨大量的資產(chǎn)處置問(wèn)題,開(kāi)展不良資產(chǎn)收購(gòu)處置稅務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)將成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的重要業(yè)務(wù)之一。通常情況下,債權(quán)經(jīng)管理人確認(rèn)、債權(quán)人會(huì)議核查、法院裁定確認(rèn),債權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程將涉及破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置過(guò)程中,出賣(mài)人和買(mǎi)受人都將面臨財(cái)稅問(wèn)題,尤其是房產(chǎn)的處置過(guò)程中,資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)處理、各種稅費(fèi)的計(jì)算以及由哪方承擔(dān)繳納等問(wèn)題都可能會(huì)出現(xiàn)。在不違背職業(yè)道德的前提下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以開(kāi)展相關(guān)財(cái)稅咨詢(xún)服務(wù)。
常見(jiàn)的幾種不良資產(chǎn)處置方式包括以物抵債、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)置換、政府收儲(chǔ)等,在處置過(guò)程中可能涉及增值稅、城建稅及附加、所得稅、印花稅、契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅務(wù)事項(xiàng)。處置形式不同,處置過(guò)程中的財(cái)稅處理也大相徑庭。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以運(yùn)用豐富的財(cái)稅知識(shí)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)提供咨詢(xún)服務(wù)。
四、破產(chǎn)重整的成效及啟示
(一)減少社會(huì)矛盾
破產(chǎn)企業(yè)通常要面對(duì)成百上千的債權(quán)人,注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施清產(chǎn)核資工作,審查破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況,協(xié)調(diào)債權(quán)人、債務(wù)人、管理人之間的溝通交流,減少信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的矛盾和糾紛,建立相互之間的信任,有助于緩解社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系。
(二)實(shí)現(xiàn)利益最大化
注冊(cè)會(huì)計(jì)師憑借專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)、并購(gòu)經(jīng)驗(yàn),依賴(lài)整體的方案設(shè)計(jì)、有效的稅務(wù)籌劃,利用社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)積極為破產(chǎn)企業(yè)引入投資方,可最大限度拯救破產(chǎn)企業(yè),維護(hù)債權(quán)人利益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)破產(chǎn)重整中可實(shí)現(xiàn)多方利益最大化,實(shí)現(xiàn)“兩害相較取其輕”。注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與破產(chǎn)重整工作,整治“僵尸企業(yè)”,還可以盤(pán)活資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最大化效益,從而創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。
(三)培養(yǎng)復(fù)合型人才
在破產(chǎn)重整中,不僅需要會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、法律、金融、投資、不良資產(chǎn)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還需要具備良好溝通、協(xié)調(diào)、談判能力。這就要求注會(huì)計(jì)師要不斷提高自身能力,不能僅局限于會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí),更應(yīng)當(dāng)了解資本市場(chǎng),以更好地保證破產(chǎn)重整工作有效順利開(kāi)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師介入破產(chǎn)企業(yè),可以對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、債務(wù)清理,確保債權(quán)人的利益最大化。為多方利益主體提供關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、管理水平、宏觀環(huán)境等相關(guān)因素更加精準(zhǔn)的引導(dǎo),推進(jìn)破產(chǎn)進(jìn)程。同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師還是司法介入的邊界,對(duì)公共理性歸屬性以及私人利益無(wú)涉性等問(wèn)題提供了改善條件,是管理人制度更加專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的表現(xiàn)。

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