一、現(xiàn)狀透視
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全和會(huì)計(jì)人員的配備不合要求。由于小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，有的企業(yè)不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)會(huì)計(jì)工作委托中介機(jī)構(gòu)代理或兼職會(huì)計(jì)，款項(xiàng)收付由幾乎沒(méi)有一點(diǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的老板或老板娘臨時(shí)辦理，到月底從袋角里隨便弄出幾張發(fā)票算了事了。有的小企業(yè)雖設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但不健全或形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)人員配備不合理，這與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不懂會(huì)計(jì)工作，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作僅是應(yīng)付稅務(wù)部門的需要，只要稅務(wù)報(bào)表能及時(shí)報(bào)出，發(fā)票能及時(shí)買到就完事，對(duì)會(huì)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。此外，會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)也亟待提高。
2、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度名存實(shí)亡。當(dāng)前，小企業(yè)為了應(yīng)付稅務(wù)部門的稅務(wù)登記及購(gòu)置發(fā)票的需要，都制定企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，但實(shí)際工作中卻并未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。部分小企業(yè)管理者也認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，尤其是內(nèi)控制度的不執(zhí)行給企業(yè)帶來(lái)了很多負(fù)面影響，這種狀況既損害了企業(yè)自身的利益，也往往導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。
3、重核算、輕監(jiān)督、輕管理。目前，一些小企業(yè)只重視會(huì)計(jì)核算、記賬、算賬和報(bào)賬，而忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理工作。從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源上看，對(duì)原始憑證的控制不夠嚴(yán)格，不合要求的發(fā)票、收據(jù)、甚至白條憑領(lǐng)導(dǎo)簽字均報(bào)銷入賬；從提供的信息上看，提供的產(chǎn)量、產(chǎn)值、成本、銷售額、利潤(rùn)方面的數(shù)據(jù)較多，而對(duì)資金的如何有效利用、成本費(fèi)用如何下降、盈利能力如何提高等等在企業(yè)管理深層次問(wèn)題研究得較少。重核算、輕監(jiān)督、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。由于會(huì)計(jì)部門與其他職能部門聯(lián)系較少，不能有效地發(fā)揮其整體功能，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、帳戶設(shè)置不完整。小企業(yè)帳戶設(shè)置不完整現(xiàn)象普遍存在。有些企業(yè)只設(shè)置總帳，未設(shè)置明細(xì)帳，有些企業(yè)由于出納為老板或老板娘兼職，故根本不設(shè)置現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬，即使設(shè)賬，日記帳也由會(huì)計(jì)人員代記。成本核算不規(guī)范，人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)，折舊的計(jì)提、費(fèi)用的攤銷及預(yù)提、存貨的成本核算隨意性較大。有的小企業(yè)會(huì)計(jì)人員根據(jù)企業(yè)老板的要求，采用倒扎帳的方法，進(jìn)行成本核算產(chǎn)生“老板”利潤(rùn)。另外，往來(lái)款長(zhǎng)期掛帳，固定資產(chǎn)、存貨帳實(shí)不符也時(shí)有發(fā)生。
二、原因分析
針對(duì)目前小企業(yè)會(huì)計(jì)工作普遍存在的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面原因：
1、企業(yè)規(guī)模小，部分管理者本身管理水平低，觀念陳舊。小企業(yè)自身特點(diǎn)，一般該類企業(yè)注冊(cè)資本少，生產(chǎn)工人不多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，營(yíng)業(yè)額、資產(chǎn)總額較小，職責(zé)分工不明。由于人員十分有限，往往是一個(gè)人身兼數(shù)職，而且管理水平不高，觀念陳舊，在人員選用上任人唯親，僅要求忠誠(chéng)老實(shí)，不注重能力；家族制管理現(xiàn)象普遍存在。
2、部分管理者對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求不高和觀念上有問(wèn)題 .他們認(rèn)為會(huì)計(jì)工作僅是應(yīng)付稅務(wù)部門的需要，只要稅務(wù)報(bào)表能及時(shí)報(bào)出，發(fā)票能及時(shí)買到就可以了，認(rèn)為會(huì)計(jì)整天算來(lái)算去，又不會(huì)多出一分錢出來(lái)，還是做業(yè)務(wù)好，多筆生意多得錢。
3、部分會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高 .由于小企業(yè)規(guī)模小，報(bào)酬低，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，致使高水平、高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員不肯下嫁，縱然肯兼職，也因小企業(yè)業(yè)務(wù)少，管理水平低下而未能規(guī)范操作。所以，目前小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員一般為剛從學(xué)校畢業(yè)的年輕小生，沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或者是一些原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的土?xí)?jì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，知識(shí)比較陳舊。
4、外部監(jiān)管力度不夠。由于小企業(yè)多，為了便于稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅和企業(yè)納稅，有的企業(yè)采用了核定征收的辦法，在對(duì)增值稅的查征過(guò)程中，規(guī)定了保底的稅率，從而簡(jiǎn)化了實(shí)質(zhì)性的查核。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的監(jiān)管流于形式，致使部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者因此輕視了會(huì)計(jì)工作的重要性。
三、對(duì)策思考
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法和嚴(yán)格執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度
1999年10月新修訂的《會(huì)計(jì)法》對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布和實(shí)施，是貫徹《會(huì)計(jì)法》的重要舉措。
小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制訂，有利于小企業(yè)在現(xiàn)實(shí)和可能的條件下，切切實(shí)實(shí)地執(zhí)行國(guó)家頒布的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，從而增強(qiáng)小企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的自覺(jué)性，提高小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)小企業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的會(huì)計(jì)意識(shí)
企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理，管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。為此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該走出誤區(qū)，重視會(huì)計(jì)工作，更新觀念，強(qiáng)化管理，可以結(jié)合小企業(yè)自身的特點(diǎn)，配備必要的合格的會(huì)計(jì)人員，改變家族管理的模式，讓有專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， WTO的加入，會(huì)計(jì)人員對(duì)新知識(shí)、新技能的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，這就對(duì)繼續(xù)教育工作提出了更高的要求。當(dāng)前會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作每年都在進(jìn)行，但往往流于形式，效果差，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅限于收費(fèi)，不管質(zhì)量。結(jié)合當(dāng)前小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為繼續(xù)教育應(yīng)重實(shí)質(zhì)，不能流于形式，有針對(duì)性地進(jìn)行。
分層培訓(xùn)把所有會(huì)計(jì)人員分為四層：第一層是具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)人員和大型企業(yè)等單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)于這一類會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)內(nèi)容最多，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門聘請(qǐng)專家教授單獨(dú)組織培訓(xùn)；第二層是具有中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，對(duì)他們安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容比第一層稍少，可由財(cái)政部門聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行培訓(xùn)；第三層是初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)及以下的會(huì)計(jì)人員，對(duì)他安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容較少，可由財(cái)政部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。第四層是一般會(huì)計(jì)人員指出納人員對(duì)他們安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容最少，可由財(cái)政部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)放在各類新企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定及知識(shí)上，并結(jié)合小企業(yè)的特殊性
4、切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)管力度
從目前我國(guó)小企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，靠企業(yè)自身約束來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的，我們應(yīng)該更多的借助于外部監(jiān)管，幫助小企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。首先加強(qiáng)財(cái)政部門、稅務(wù)部門的監(jiān)管力度，稅務(wù)部門是中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要需求者，所以稅務(wù)部門在辦理中小企業(yè)稅務(wù)登記證和供應(yīng)銷售發(fā)票時(shí)，應(yīng)督促中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，對(duì)于尚未建賬或建賬不夠規(guī)范的中小企業(yè)不予辦理稅務(wù)登記、不予供應(yīng)發(fā)票，或由其代理開票。同時(shí)稅務(wù)部門也應(yīng)改進(jìn)查核方式，側(cè)重于進(jìn)行實(shí)質(zhì)性查核，確實(shí)掃除逃漏稅企業(yè)，以建立公平的納稅環(huán)境。其次發(fā)揮會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用，會(huì)計(jì)師事務(wù)所是會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)力量，是由有豐富的會(huì)計(jì)知識(shí)、專業(yè)技能和一定經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師等成員組成的專業(yè)團(tuán)體，由于其服務(wù)對(duì)象廣泛，涉及不同的行業(yè)和同一行業(yè)的不同企業(yè)，故對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作規(guī)范化能起到一個(gè)很好的指導(dǎo)作用。
四、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越重要。重視會(huì)計(jì)工作，將有利于降低成本，提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，有利于促進(jìn)小企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)素質(zhì)和管理水平。所以，小企業(yè)應(yīng)在政府已出臺(tái)和即將出臺(tái)的一系列有利政策基礎(chǔ)上，狠抓會(huì)計(jì)工作，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康、穩(wěn)步發(fā)展，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
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