我身邊總有這樣的人，還沒上班就喊累，跑了200米，已經(jīng)躺得四仰八叉。有人說，他吃不了苦；有人說，他身體缺乏鍛煉；還有人說，他氣血不足。他心里很是委屈，覺得你們都沒有看見我的努力。
這個(gè)人如果化身為一座城市，那就是北京。結(jié)合北京的面積和它承載的人口來看，就北京現(xiàn)在這幅嬌喘微微的樣子，活活應(yīng)了王熙鳳評價(jià)林黛玉那句話：“美人燈一個(gè)，風(fēng)吹吹就壞了?！?/span>
北京面積1.641萬平方千米，≈2.5個(gè)上海≈8個(gè)深圳≈15個(gè)香港≈20個(gè)紐約≈155個(gè)巴黎。曾有個(gè)有趣的研究將北京的面積平移到其他城市，看看大出多少倍。
那么北京目前容納了多少人呢？根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2016年公布的數(shù)據(jù)，北京的常住人口是2172.9萬人。這是一個(gè)什么概念呢？
東京都市圈面積略小于北京，但它的常住人口是4200萬；香港的面積大約是北京的1/15，但是香港容納了739.8萬人口；上海的面積約是北京的2/5，卻容納了2415萬常住人口。
通過人口密度的數(shù)據(jù)來看對比更直接
這就宛如一張班級(jí)“學(xué)習(xí)用功排名表”，香港同學(xué)每天學(xué)習(xí)16個(gè)小時(shí)以上，深圳不甘示弱，緊隨其后；上海、東京兩位同學(xué)雖位列第三、四，但與前兩名拉開了不小的差距，每天只學(xué)8個(gè)小時(shí)左右；北京同學(xué)……作為首都，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面，嚴(yán)重拖了尖子班的后腿。
就在這樣的情況下，新出的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》拉出了一條“人口紅線”：“2020年，常住人口規(guī)?？刂圃?300萬人以內(nèi)”。所以，是哪些原因?qū)е铝吮本┤绱瞬豢爸刎?fù)？
先天不足的孩子，總是令人同情的。作為北京來說，它的人口容納量的局限，有一部分也受制于先天的條件——地質(zhì)條件。
中國有四大地震帶：1、東南部的臺(tái)灣和福建沿海；2、華北的太行山沿線和京津唐地區(qū)；3、西南青藏高原和它邊緣的四川，云南兩省西部；4、西部的新疆，甘肅和寧夏。北京便是處在津京唐地震帶上。
所以，北京的樓房限高比其他一線城市更加嚴(yán)格。
根據(jù)我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定：建筑高度超過100m（大約30多層）時(shí)，不論住宅及公共建筑均為超高層建筑。超高層建筑本身的安全性就打折扣，所以，相比于東京和香港，北京超高層建筑要少得多。
東京的超高建筑比北京多很多
再就是北京的抗震設(shè)防烈度很高。什么是抗震設(shè)防烈度？簡單來說，就是根據(jù)歷史上一定時(shí)期內(nèi)影響到北京的每次地震進(jìn)行評估，看看這些地震能夠引起北京多少強(qiáng)度的震感。
比如1976年唐山大地震引起的震感是6度。再根據(jù)地震發(fā)生的頻率和概率，綜合設(shè)定一個(gè)值。使整個(gè)城市的建筑達(dá)到“小震不壞”、“中震可修”、“大震不倒”的目標(biāo)。因此，抗震設(shè)防烈度越高的城市，對于建筑的穩(wěn)定性要求就越高。
表格為“首都和直轄市”的抗震設(shè)防烈度
北京大部分區(qū)域都屬于烈度8度。在建筑的抗震等級(jí)不夠的情況下，一般都會(huì)通過更嚴(yán)格的限高，來達(dá)到穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。不過值得一提的是，日本雖地震頻發(fā)，但是日本建筑的抗震技術(shù)遠(yuǎn)高于北京。
所以，這個(gè)邏輯告訴我們，建筑限高→樓房容納能力小→城市人口容納量少?；仡^再看香港的人口，除了房子能裝，實(shí)在很難找到第二個(gè)理由。
我當(dāng)年聽著汪峰的《北京北京》赴京念書，結(jié)果一下火車被那些與時(shí)尚完全脫節(jié)的小平樓給嚇了一跳，隨之燃起深深的嫌棄。
直到后來去了香港，在那個(gè)樓高得看不見天空的地方，我開始無比懷念北京那土黃土黃的天空，雖然土黃，但畢竟是天空。
先天不足在某一刻也許能成為一個(gè)優(yōu)勢，當(dāng)香港、深圳、上海都變得高樓聳峙、令人窒息時(shí)，北京那群小矮子會(huì)顯得多么可愛。
對于一個(gè)城市來說，它的后天發(fā)育就是它的城市規(guī)劃。很顯然，北京發(fā)育得不怎么好……
其中最主要的問題是“同心圓結(jié)構(gòu)”。北京現(xiàn)在的規(guī)劃就是舊城區(qū)為核心，然后以漣漪狀向外擴(kuò)散。由于中心城區(qū)土地利用趨于飽和，房價(jià)高漲，因此越來越多的人住在四環(huán)外、五環(huán)外……七環(huán)外。
國家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過“北京各環(huán)人口”，數(shù)據(jù)顯示：二環(huán)內(nèi) 148.1萬人，占全市6.9%，常住外來人口40萬人，占外來人口4.9%；二環(huán)至三環(huán) 257.3萬人，占全市11.9%，常住外來人口77.2萬，占外來人口的9.4%；三環(huán)至四環(huán) 287.5萬人，占全市13.4%，常住外來人口105.5萬人，占外來人口12.9%；65%的常住外來人口居住在四環(huán)以外，五環(huán)外的人口超1000萬，接近北京總?cè)丝诘囊话搿?/span>
由于北京是“同心圓結(jié)構(gòu)”，讓這住在四環(huán)以外的1000多萬人口，每天上班下班往返跑。如果說北京是多中心結(jié)構(gòu)，那么可能一部分的人工作、吃住、娛樂都在海淀區(qū)，一部分人都在朝陽區(qū)，一部分人都在豐臺(tái)區(qū)……那就大大減少了公共交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)荷。所以，人多不可怕，可怕的是他們都在路上……
每個(gè)在北京生活的人都應(yīng)該對“擠地鐵”這件事深有感觸
所以，北京的這樣的城市結(jié)構(gòu)肯定要設(shè)“人口紅線”，因?yàn)?，就算房子還能住下更多的人，它的交通也承受不了。
不過，北京的交通還是有救的。因?yàn)樗墓环N類比較單一，幾乎是純靠地鐵撐起一片天。曾有不少研究將北京和東京的交通作對比：
東京的軌道交通有：地鐵、鐵路、有軌電車。北京的軌道交通有：地鐵、地鐵、地鐵。
從軌道交通站點(diǎn)來看，東京共2327個(gè)，而北京地鐵站有574個(gè)；
從密度分布來看，東京都每平方公里有1.3km的軌道里程，有1個(gè)軌道交通站，而北京每平方公里僅有0.4km軌道里程和0.2個(gè)地鐵站。
東京的地鐵路線圖
而這兩座城市，幾乎一樣大……
所以，北京軌道交通建設(shè)的完善，也許是能緩解擁擠、擴(kuò)大人口容量的有效辦法之一。
我有一個(gè)夢想，在北京上班乘地鐵時(shí)，我能和我的包子擠上同一輛地鐵！
木桶效應(yīng)告訴我們：一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。
人也是這樣，比方說，我雙商很高、專業(yè)過硬、熱愛加班，絕對是公司干活的一把好手，但是如果我因?yàn)橛醚圻^度視網(wǎng)膜脫落了，我就只能在家里沙發(fā)上喝枸杞茶了。
限制北京人口容量那根最短的板，不是樓房限高，也不是軌道交通，而是……缺水。作為南方人，我是生氣的，一年調(diào)走我們25億立方米水，竟然還好意思喊渴。但事實(shí)證明，北京確實(shí)沒有瞎喊。
根據(jù)國際人均水資源量：＜3000m3; 輕度缺水；＜2000 m3; 中度缺水；＜1000 m3; 重度缺水；＜500m m3; 極度缺水
南水北調(diào)雖然已經(jīng)實(shí)行很多年，但北京用水仍有很大缺口
中國科學(xué)院的研究表明，“北京人均水資源不足100立方米，僅為全國平均水平的1/20；京津冀區(qū)域內(nèi)92%的區(qū)縣人均水資源量低于國際公認(rèn)的500立方米極度缺水警戒線?！?nbsp;
但是歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)。熟悉北京道路的人會(huì)發(fā)現(xiàn)很多地名都是帶水的，比如：萬泉河、玉淵潭、蓮花池等。
中國歷代古都都要背山面水，這才符合風(fēng)水學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。北京是五大水系繞城過，包括：永定河、潮白河、北運(yùn)河、薊運(yùn)河、拒馬河。經(jīng)過歷朝歷代的水利建設(shè)，北京的不僅是水鄉(xiāng)，甚至多發(fā)洪水。
《清代海河及灤河洪澇檔案史料》記載：“廣安門、右安門外一帶，平地水深丈許，一片汪洋，居民露宿屋頂樹巔，呼號(hào)求救”、“南西門、永定門外數(shù)十村莊被水淹……非用舟船無從拯救，一時(shí)造辦不及。” 五大水系中最大威脅來自有“小黃河”之稱的永定河，所以皇帝賜名“永定”就是希望這條河不要再泛濫。
永定河畔
新中國成立以來，北京城的改變之一就是植被減少和水土流失。初中地理告訴我們，植被的覆蓋是涵養(yǎng)水土資源最好的方式，或者說，植被和水土相生，兩者缺一不可。
水泥地是無法像土壤一樣吸收水分、調(diào)解濕度的。但是，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，北京（及其周邊）大量的森林遭到毀壞，地面建筑和軌道交通的建設(shè)又極大破壞了北京的土壤。所以，北京現(xiàn)在一下雨就發(fā)大水，一不下雨就皴裂……像一個(gè)哭笑不能收放自如的孩子。
其實(shí)，北京2300萬人口紅線的數(shù)據(jù)是依據(jù)北京水資源承載能力測算出的。真正讓北京變得不堪重負(fù)的短板就是水資源。
北京總的來說是一個(gè)抗壓能力不太強(qiáng)的寶寶。1.6萬平方公里養(yǎng)2100萬人養(yǎng)得如此辛苦，遠(yuǎn)低于一個(gè)首都該有的能力。也許歷史上將北京定為首都的時(shí)候，也未曾想過它今后會(huì)承受這么多的人口。
目前的人口密度讓北京不堪重負(fù)
總的來說，北京人口容納量的制約因素主要有：先天條件——地震帶導(dǎo)致的樓房限高；后天發(fā)育——城市規(guī)劃不合理；短板效應(yīng)——水資源極端匱乏。隨著技術(shù)的提高，如樓房抗震系數(shù)、軌道交通建設(shè)，定能緩解北京的人口壓力，但短期內(nèi)恐怕難以實(shí)現(xiàn)了。
[1]章光日. 大城市地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的國際比較研究——北京與莫斯科、巴黎[J]. 北京規(guī)劃建設(shè),2009,(03):82-86.
[2]周建高,王凌宇. 城市空間結(jié)構(gòu)與城市交通關(guān)系探析——基于東京與北京的比較[J]. 中國名城,2015,(03):47-53.
[3]李燕,王芳. 北京的人口、交通和土地利用發(fā)展戰(zhàn)略:基于東京都市圈的比較分析[J]. 經(jīng)濟(jì)地理,2017,37(04):5-14.
[4]胡彭輝. 日本國土規(guī)劃對促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的啟示[J]. 石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,31(06):31-34.
[5]潘海霞. 日本國土規(guī)劃的發(fā)展及借鑒意義[J]. 國外城市規(guī)劃,2006,(03):10-14.
[6]高慧智,張京祥,胡嘉佩. 網(wǎng)絡(luò)化空間組織:日本首都圈的功能疏散經(jīng)驗(yàn)及其對北京的啟示[J]. 國際城市規(guī)劃,2015,30(05):75-82.
聯(lián)系客服
