“落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究。”“各級黨委必須肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。”在市紀(jì)委三屆四次全會上，市委書記王萍擲地有聲，反復(fù)強調(diào)落實“兩個責(zé)任”，大力建設(shè)我市風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
責(zé)重如山，勇?lián)?dāng)。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變，反腐倡廉成效群眾看得見：在2013年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價中，我市名列全省第三。
以上帶下層層傳導(dǎo)壓力
落實主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)。
不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職。市委、市政府以高度的政治自覺，始終堅持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全市整體工作布局一并謀劃推進，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
———市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，做到“五個帶頭”，即帶頭作廉政承諾、帶頭講黨課、帶頭參加責(zé)任制檢查考核、帶頭對下級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話、帶頭參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉。逢會必講廉政、逢會必敲警鐘已然成為常態(tài)。
———重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。今年以來，先后召開3次市委常委會和3次市政府常務(wù)會，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。王萍親自部署反腐倡廉重要工作，參與接訪24次，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話67人次、約談6次，對重要案件、重大問題批示9件次。市委副書記、市長胡世忠親自部署反腐倡廉重要工作，參與接訪8次，對重要案件、重大問題批示5件次。
———專門發(fā)文，將全年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解為五個大項81個小項，落實到相關(guān)職能部門和單位。各縣（市、區(qū)）和市直各部門各單位層層分解任務(wù)。一級抓一級、層層抓落實的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系已然形成。
———年初，對市直單位、各縣（市、區(qū)）黨政班子及其成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)情況進行集中檢查考核。遂川、萬安、泰和3個縣及市農(nóng)業(yè)局、交通局、環(huán)保局3個市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委全會述職述廉，接受測評。抓班子、帶隊伍、作表率，各級黨委始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任牢牢扛在肩上。
將權(quán)力關(guān)進制度“防護籠”
“現(xiàn)在，凡新開‘一卡通’的存折，農(nóng)戶必須先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開具證明，農(nóng)信社憑財政所證明才能開戶，并加蓋統(tǒng)一的‘惠農(nóng)補貼一卡通’印章?！笔胸斦窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，“這是我們針對某縣民政局原優(yōu)撫股長騙取侵吞優(yōu)撫金等案件的漏洞而制定完善的?！?/p>
近年來，市縣兩級紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)先后查處了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。案件查處了，市紀(jì)委監(jiān)察局繼續(xù)打好制度的“補丁”：制作警示片，在全市開展“用身邊案警示身邊人”警示教育活動；責(zé)任相關(guān)單位健全制度，避免“前車之鑒”。
揚湯止沸不若釜底抽薪。制度反腐方是治本之策。
我市全面推進行政審批制度改革，制定市本級權(quán)力清單。4月、5月連續(xù)兩個月市本級精簡行政審批和公共服務(wù)事項432項，行政審批精簡率達(dá)68%。正在制定的權(quán)力清單，可以確保行政審批事項控制在100項以內(nèi)。
同時，我市抓住制度建立、完善和執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)，鑄起“防護網(wǎng)”、架起高壓線，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，用制度管權(quán)、管事、管人。圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全簽字背書制、評議制、約談制、問責(zé)制。先后出臺了《關(guān)于在全市開展風(fēng)險崗位廉能管理的指導(dǎo)意見》，完善了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的實施意見》等一系列制度。進一步健全了公共資源配置、國有資金監(jiān)管、重大工程項目、干部人事管理等廉能風(fēng)險管理制度，完善了重大工程招投標(biāo)、大額資金使用、防止利益沖突的風(fēng)險防控機制。
制度的完善和強有力的執(zhí)行，給全市經(jīng)濟社會發(fā)展釋放出顯著的制度“紅利”。據(jù)統(tǒng)計，市本級實行重點工程投資評審和審計決算“兩條線”審核以來，完成投資項目審核2504個，審減資金20.67億元，審減率達(dá)17.45%。
強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，既是紀(jì)委的使命，更是擔(dān)當(dāng)。
一直以來，各級紀(jì)委監(jiān)察局把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
抓住重要時間節(jié)點，高頻率地開展糾風(fēng)治亂、明察暗訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，對各種違紀(jì)現(xiàn)象露頭就打、落地就抓。今年5個月以來，開展明察暗訪等專項活動82次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題31個，處理人員36人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，通報15次。
深入開展專項整治、專項督查和交叉明察暗訪，對市縣兩級共365個部門2013年“三公”經(jīng)費使用情況進行核查。扎實開展了黨政機關(guān)樓堂館所和辦公用房清理整改工作。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全市“三公”經(jīng)費支出同比下降28.94%。開展損害群眾利益突出問題專項治理行動，處理拖欠農(nóng)民工工資案件275起，共為1412名農(nóng)民工追討工資1998萬元，責(zé)令補發(fā)勞動者工資555.3萬元，補發(fā)各類補償款485萬元。
嚴(yán)肅查辦腐敗案件，以反腐倡廉實際成效取信于民。今年以來，對歷年來領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行了清理，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置臺賬，出臺了《關(guān)于加強涉及正科級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪舉報件管理工作規(guī)定》等制度，擴大案件線索的篩選范圍。據(jù)統(tǒng)計，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報件1745件（次），立案375件，同比增長46.2%，其中，縣處級干部6人，科級干部46人；結(jié)案301件，黨紀(jì)政紀(jì)處分350人，移送司法機關(guān)處理2人。
