二、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓
(一)安全培訓要求及資質(zhì)
國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的要求分兩類，一類是達到基本的安全培訓要求，另一類是實行資質(zhì)許可?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第六條規(guī)定： “生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。”生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的基本要求是：通過安全培訓，使其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。如何衡量，沒有統(tǒng)一的標準，根據(jù)各行業(yè)企業(yè)的實際情況確定。對于煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，除達到基本要求外，還必須經(jīng)政府主管部門考核合格，取得相應的安全資格證書，方可任職。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，煤礦的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員由煤礦安全監(jiān)察機構負責考核;非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責考核。建筑等行業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員由建設行政主管部門負責考核。
(二)主要負責人安全培訓內(nèi)容
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全培訓包括下列內(nèi)容：
1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。
2.安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
3.重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)定。
4.職業(yè)危害及其預防措施。
5.國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
6.典型事故和應急救援案例分析。
7.其他需要培訓的內(nèi)容。
(三)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓內(nèi)容
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓包括下列內(nèi)容：
1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。
2.安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識。
3.傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。
4.應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求。
5.國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
6.典型事故和應急救援案例分析。
7.其他需要培訓的內(nèi)容。
(四)安全培訓時間
安全培訓時間分二類，一類是初次安全培訓時間，另一類是每年再培訓時間。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第九條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。”
(五)安全培訓大綱及考核標準
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》從以下三方面對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓大綱及考核標準作出規(guī)定：
1.煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
2.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
3.煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
(六)安全培訓的實施
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的實施從以下四方面作出規(guī)定：
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓大綱實施。
2.煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的安全培訓機構實施。
3.煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。
4.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書。
