建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)，如果是基于經(jīng)營的考慮，設(shè)立分（子）公司是必要的，因?yàn)楫?dāng)?shù)赜袡C(jī)構(gòu)存在利于在當(dāng)?shù)亟?jīng)營和發(fā)展壯大。如果是基于稅收的考慮，可以設(shè)立分公司，也可以不設(shè)立分公司，但不能設(shè)立子公司，因?yàn)樽庸九c建筑企業(yè)是兩個(gè)法人單位，建筑企業(yè)授權(quán)子公司提供建筑服務(wù)可能被認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)包。
建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)，如果僅僅是基于稅收的考慮，可以不設(shè)立分公司是有前提的，就是不設(shè)立分公司預(yù)繳的增值稅不能小于設(shè)立分公司申報(bào)的增值稅額，否則當(dāng)?shù)厥遣粫?huì)同意的。當(dāng)然這個(gè)要經(jīng)過測算以及一些稅務(wù)的技術(shù)處理并結(jié)合高超的談判能力才可能和當(dāng)?shù)剡_(dá)成合意，一些國企或央企的建筑企業(yè)成立分公司不是很容易的事，往往采取這種方式。
建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)設(shè)立分公司，往往是建筑服務(wù)發(fā)生地政府方或政府方的代表的強(qiáng)制要求所致，對(duì)于建筑企業(yè)而言，也是很無奈的，不積極配合的話，業(yè)主方會(huì)以不撥付工程款等方式逼迫，所以，按照當(dāng)?shù)氐闹甘巨k，才是上上策。
住建部出臺(tái)過文件規(guī)定不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分（子）公司，但這些規(guī)定能改變現(xiàn)狀嗎？如果當(dāng)?shù)卣讲话l(fā)紙質(zhì)的文件或通知，都是口頭傳達(dá)，住建部能夠獲取當(dāng)?shù)匾蠡蜃兿嘁蠼ㄖ髽I(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分（子）公司的證據(jù)嗎？如果住建部實(shí)際調(diào)查，業(yè)主方或建筑企業(yè)敢于站出來說是當(dāng)?shù)卣筮@樣做的嗎？
本質(zhì)上，這就是爭搶地方稅源的一個(gè)司空見慣的事，只不過有一個(gè)官方文件在法律上讓這種操作具備了可行性（人家不想背鍋，我也不好意思把文件號(hào)貼到這），要想從根本上解決要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分（子）公司的現(xiàn)象，還是要從法制上入手，廢除那個(gè)文件，就無法可依了。
其實(shí)，看當(dāng)下，對(duì)建筑企業(yè)自身而言，在建筑服務(wù)發(fā)生地成立分公司并無壞處，稅款無論交在建筑服務(wù)發(fā)生地還是交在總機(jī)構(gòu)所在地，都不會(huì)增加建筑企業(yè)的稅負(fù)，再能爭取點(diǎn)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政獎(jiǎng)勵(lì)那就更好了。
看未來，總機(jī)構(gòu)所在地的稅源被挖走了，當(dāng)嚴(yán)重影響到總機(jī)構(gòu)所在地利益的情況下，不排除總機(jī)構(gòu)所在地政府方會(huì)反制，請(qǐng)放心，兩地的政府方不會(huì)打架的，倒霉的一定是建筑企業(yè)，交在建筑服務(wù)發(fā)生地的稅款是不可能再拿回來的，但是總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)以合法的方式對(duì)建筑企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查倒是非常有可能的。
建筑企業(yè)有沒有什么辦法規(guī)避這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)呢？說實(shí)話，只能去適應(yīng)，無法去對(duì)抗，曾經(jīng)有一個(gè)地方的工程項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人抗了3個(gè)月不成立分公司，最終也得乖乖妥協(xié)，當(dāng)初咨詢我該怎么辦的時(shí)候，我告訴他只能順從做一個(gè)好公民，他沒有聽，最后還是按照我說的做了一個(gè)聽話的好公民。
看眼前，沒什么稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只要不欠國家的稅，就是守法的納稅人?？次磥恚?dāng)總機(jī)構(gòu)所在地稅源被挖空的時(shí)候，甚至已經(jīng)嚴(yán)重影響到總機(jī)構(gòu)所在地政治和經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，該清醒的意識(shí)到，危險(xiǎn)將會(huì)漸行漸近。當(dāng)然，這種情況極少可能會(huì)發(fā)生，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)有走出去的也有請(qǐng)進(jìn)來的，會(huì)維持一個(gè)暫時(shí)的稅源平衡，但是，一旦發(fā)生總機(jī)構(gòu)所在地稅源吃緊并且當(dāng)?shù)氐墓賳T認(rèn)為是由于此種原因造成的話，對(duì)建筑企業(yè)就是極大的風(fēng)險(xiǎn)。
未雨綢繆，建筑企業(yè)應(yīng)早一點(diǎn)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，早一點(diǎn)提升財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，尤其是業(yè)務(wù)人員中負(fù)責(zé)合同談判、起草、審核人員以及日常經(jīng)營管理人員更需要大力提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平，因?yàn)?，?cái)務(wù)只是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)地，業(yè)務(wù)才是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源地，大力培養(yǎng)懂稅法的業(yè)務(wù)骨干，大力培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)骨干，大家共同努力，那個(gè)遠(yuǎn)期的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)才可能不會(huì)到來！
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