有的學校僅僅是學校領導政績的公開,是為了應付上級檢查的公開,是為學校臉上貼金式的公開。例如,僅僅公開政策,而不公開過程和結(jié)果;不公開難點、焦點和疑點;只挑成績公開,而缺點、失誤則閉口不談。
有的學校校務公開只有一種方式,即只在公開欄中公開有關內(nèi)容,不通過其他方式公開;有的學校只在小范圍公開,不在全體教師中公開;只在學校公開,不向社會公開。
有的學校只公開收入,不公開支出;只公開總賬,不公開明細賬;只公開數(shù)額小的費用,不公開大額開支;只公開針對群眾的開支,不公開領導成員的支出;只公開大家都知曉的內(nèi)容,不公開大家關心的內(nèi)容;只公開方案,不公開措施。
有的學校半學期甚至一學期才公開一次,其內(nèi)容也不具體;只公開往年的,不公開當年的;只公開已過去的,不公開當前的;教師強烈要求了就公開,不要求就不公開。
有的學校只公開學校發(fā)展規(guī)劃和整改措施,但公開后僅僅停留在口號上,行動上完全沒有落實。
有的學校的公開完全是“忽悠”群眾,公然造假。比如把游山玩水美其名曰“學習考察”,把“請客送禮”寫成“會務招待”,變著法子對一些惹眼的字據(jù)進行“精心處理”,使之合法化。
以上幾種虛假的公開方式嚴重破壞著黨群、干群關系,影響著教育的穩(wěn)定和發(fā)展,如不糾正和杜絕,將后患無窮。那么,怎樣才能保證公開的真實有效,使校務公開成為一項“民心工程”?筆者有如下建議——
公開的項目求“明”。要真正明白搞好校務公開的目的和意義,充分認識健全民主管理制度、推進學校校務公開是加強和改進黨風建設的必然要求;是加強黨風廉政建設,從源頭預防腐敗的根本之策;是密切校群關系,促進教職工隊伍素質(zhì)全面提高和全心全意依靠教職工辦學指導思想的具體體現(xiàn)。
公開的機構(gòu)求“實”。要根據(jù)學校自身的特點,確定校務公開的領導體制和工作機制,形成黨支部統(tǒng)一領導,學校行政主持,紀檢、監(jiān)察、工會協(xié)調(diào)監(jiān)督,業(yè)務部門各負其責,教職工群眾積極參與的工作格局。要建立黨支部領導下的校務公開領導小組,小組成員要選用富有責任心、工作能力強、群眾威信高的教職工。要確定監(jiān)察小組成員參加的校務公開辦事機構(gòu),明確職責分工,積極協(xié)調(diào)和參與校務公開的工作,形成主要領導負責,層層抓落實的管理制度。
公開的內(nèi)容求“全”。凡是家長、學生、教職工有疑問的都要公開。除按規(guī)定必須保密的事項外,學校的發(fā)展規(guī)劃、重大決策、學校內(nèi)部管理體制改革方案及修改情況、教職工聘任辦法、教職工獎懲辦法、經(jīng)費預決算、教職工購(建)房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障基金等涉及教職工切身利益的重大問題,學校大宗物品采購、學校基建維修等項目招標、教師職稱評定等,都應通過多種形式讓教職工了解。該向社會公開的要向社會公開。
公開的時間求“快”。切實做到按規(guī)定的程序、規(guī)定的時間公示。公開前,校務公開領導小組召開會議,確定公開的內(nèi)容、形式和方法。在操作程序上,有關職能負責人應及時向校務公開領導組提交校務公開的內(nèi)容、方案,以通過領導組決議與監(jiān)察組的意見相結(jié)合后,進行公布。公開后,校務公開領導組和監(jiān)察組采取各種形式,收集或征求群眾意見,并將群眾建議辦理的結(jié)果和群眾所提問題的答復意見及時向群眾反饋。
公開的方式求“多”。要充分利用教代會這一校務公開的基本形式。學校的重大事宜、規(guī)章制度、涉及教職工切身利益的政策,應先提交教代會審議、表決。在教代會期間,學校行政領導作“校務公開工作報告”,民主監(jiān)督小組作“校務公開監(jiān)督工作報告”。除了在校務公開欄出示布告外,還可以采用家長信告之,或建立校長接待日制度,邀請社區(qū)人士、學生、家長,召開“評教議教”座談會。
公開的監(jiān)督求“效”。要定期組織教職工代表對校務公開情況進行評估。學校監(jiān)督成員要本著對黨負責、對教職工群眾負責的態(tài)度,深入了解教職工的呼聲和要求,對校務公開工作實行有效監(jiān)督,杜絕學校監(jiān)督小組走過場。要建立校務公開測評機制,實行一年一度校務公開工作考評制度。