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天津市旅游條例
第一章 總 則
來源: 時間:2011-02-16

第一條  為了促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,合理利用旅游資源,維護(hù)旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的促進(jìn)和發(fā)展、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動、旅游者的旅游活動和相關(guān)的監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條 本市發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、突出地方特色、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持旅游資源保護(hù)與合理利用相結(jié)合,堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)旅游工作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障旅游業(yè)管理所需經(jīng)費(fèi),并納入本級政府財政預(yù)算。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府旅游行政管理部門(以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、旅游資源保護(hù)與合理利用的組織協(xié)調(diào),以及旅游經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),保障和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第六條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依照法律和章程完善行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)競爭,開展行業(yè)交流和協(xié)作,維護(hù)會員的合法權(quán)益,向政府及其有關(guān)部門提出促進(jìn)旅游發(fā)展的政策建議。

旅游行政管理部門和有關(guān)部門對旅游行業(yè)組織的工作,應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府及旅游行政管理部門對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第一章 總 則
來源: 時間:2011-02-16

第一條  為了促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,合理利用旅游資源,維護(hù)旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的促進(jìn)和發(fā)展、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動、旅游者的旅游活動和相關(guān)的監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條 本市發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、突出地方特色、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持旅游資源保護(hù)與合理利用相結(jié)合,堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)旅游工作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障旅游業(yè)管理所需經(jīng)費(fèi),并納入本級政府財政預(yù)算。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府旅游行政管理部門(以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、旅游資源保護(hù)與合理利用的組織協(xié)調(diào),以及旅游經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),保障和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第六條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依照法律和章程完善行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)競爭,開展行業(yè)交流和協(xié)作,維護(hù)會員的合法權(quán)益,向政府及其有關(guān)部門提出促進(jìn)旅游發(fā)展的政策建議。

旅游行政管理部門和有關(guān)部門對旅游行業(yè)組織的工作,應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府及旅游行政管理部門對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

 
第一章 總 則

第一條  為了促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,合理利用旅游資源,維護(hù)旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的促進(jìn)和發(fā)展、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動、旅游者的旅游活動和相關(guān)的監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條 本市發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、突出地方特色、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持旅游資源保護(hù)與合理利用相結(jié)合,堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)旅游工作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障旅游業(yè)管理所需經(jīng)費(fèi),并納入本級政府財政預(yù)算。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府旅游行政管理部門(以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、旅游資源保護(hù)與合理利用的組織協(xié)調(diào),以及旅游經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),保障和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第六條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依照法律和章程完善行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)競爭,開展行業(yè)交流和協(xié)作,維護(hù)會員的合法權(quán)益,向政府及其有關(guān)部門提出促進(jìn)旅游發(fā)展的政策建議。

旅游行政管理部門和有關(guān)部門對旅游行業(yè)組織的工作,應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府及旅游行政管理部門對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 旅游規(guī)劃與協(xié)調(diào)

第八條  旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位,對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查,建立旅游資源檔案,并依法對社會公開,為編制旅游規(guī)劃和旅游資源的保護(hù)、利用提供信息。

第九條  旅游行政管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展的實際需要,結(jié)合地方旅游資源狀況和特色,組織編制本區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃、有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。

編制旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采取多種方式征求公眾意見,組織科學(xué)論證,并向社會公布。

第十條 市旅游行政管理部門根據(jù)本市旅游發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門制定重點(diǎn)旅游建設(shè)項目目錄,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,引導(dǎo)社會資金投資建設(shè),并給予優(yōu)惠?!?span lang="EN-US">

第十一條  本市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的規(guī)劃編制,開發(fā)建設(shè)項目的方案設(shè)計,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能設(shè)施建設(shè)。

利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育、河湖海洋和醫(yī)療衛(wèi)生等資源開發(fā)旅游項目,應(yīng)當(dāng)與景觀、環(huán)境、設(shè)施相協(xié)調(diào)。

第十二條  新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等具有旅游功能的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃,其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

相關(guān)行政管理部門審批旅游景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等具有旅游功能的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理部門的意見。

第十三條  本市制定公共客運(yùn)交通規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政管理部門的意見;安排公共客運(yùn)線路和站點(diǎn)設(shè)置時,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展的需要,為游客提供方便。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排中心城區(qū)、交通樞紐地區(qū)通往主要旅游景區(qū)景點(diǎn)的道路建設(shè),改善旅游客運(yùn)條件。
第三章 旅游發(fā)展與促進(jìn)

第十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作聯(lián)席會議制度,定期研究促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

旅游工作聯(lián)席會議的日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在同級旅游行政管理部門。

第十五條 市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,主要用于城市旅游形象宣傳、旅游公益設(shè)施的建設(shè)、重大旅游促進(jìn)活動的組織和旅游人才的培養(yǎng)。

旅游發(fā)展專項資金列入年度財政預(yù)算,根據(jù)旅游發(fā)展的需要逐步增加。旅游發(fā)展專項資金由市旅游行政管理部門專項使用,市財政和審計部門對專項資金的使用情況進(jìn)行審核監(jiān)督。

區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地旅游業(yè)發(fā)展的需要,安排相應(yīng)資金,用于促進(jìn)本地旅游業(yè)的發(fā)展。

第十六條 本市鼓勵境內(nèi)外投資者按照旅游發(fā)展規(guī)劃投資旅游業(yè),建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施;鼓勵開發(fā)能夠展現(xiàn)地方歷史文化、自然景觀、人文景觀、民俗風(fēng)情、城市建設(shè)、現(xiàn)代科技等方面的旅游產(chǎn)品,豐富旅游文化內(nèi)涵。

第十七條 利用荒地、荒山、荒坡、荒灘開發(fā)旅游項目以及企事業(yè)單位利用閑置房屋、土地、歷史遺存等興辦旅游業(yè),符合相關(guān)政策和旅游發(fā)展規(guī)劃的,所在區(qū)縣人民政府可以給予貸款貼息或者以獎代補(bǔ)的資金扶持。

第十八條 本市支持和鼓勵在有條件的地區(qū)建設(shè)旅游裝備制造業(yè)基地;鼓勵開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營有地方特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品。

第十九條 本市鼓勵境內(nèi)外旅行社組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊來本市進(jìn)行旅游活動。對組織游客較多的旅行社,按照本市有關(guān)規(guī)定,從市旅游發(fā)展專項資金中給予獎勵。

第二十條  旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)確定本市旅游形象和宣傳推介主題,組織和支持旅游企業(yè)參加國內(nèi)外大型旅游交易會和促銷活動,舉辦具有地方特色的大型旅游活動。

市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn),開設(shè)多種旅游宣傳欄目,加強(qiáng)對本市旅游形象、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)以及重大節(jié)慶、賽事、會議會展等活動的宣傳。

第二十一條  機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)、賓館飯店,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立游客服務(wù)中心、停車場、公共衛(wèi)生間、無障礙設(shè)施等旅游公共服務(wù)設(shè)施,為旅游者提供便利。

機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)景點(diǎn)、重要商業(yè)街區(qū)、賓館飯店和其他旅游服務(wù)場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中文和外文導(dǎo)向指示牌、警示牌和說明牌。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在通往主要旅游景區(qū)的公路、城市道路上設(shè)置符合規(guī)范的指引標(biāo)志。

第二十二條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持公共交通樞紐、游客服務(wù)中心、重要商業(yè)街區(qū)、主要旅游景區(qū)、星級飯店設(shè)置多媒體等公益性旅游咨詢設(shè)施,為旅游者提供旅游信息咨詢服務(wù)。

第二十三條 本市建立假日旅游信息預(yù)報制度和預(yù)警機(jī)制。

市旅游行政管理部門會同相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國慶節(jié)等旅游者流量較大的節(jié)假日期間發(fā)布本市住宿、旅游設(shè)施接待狀況、氣象等旅游信息。

對發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全情形的旅游區(qū)域,市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門提供的信息,及時向社會發(fā)布旅游警示信息。

第二十四條 旅游行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為旅游電子商務(wù)提供公共服務(wù),鼓勵企業(yè)建立旅游電子商務(wù)平臺,開展網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)。

第二十五條 本市推進(jìn)發(fā)展郵輪、游艇旅游,鼓勵旅游經(jīng)營者開發(fā)郵輪、游艇旅游產(chǎn)品,完善相關(guān)的旅游服務(wù)功能和配套設(shè)施,提高郵輪口岸通關(guān)效率和綜合管理服務(wù)水平。

第二十六條 本市推進(jìn)合理利用鄉(xiāng)村旅游資源,促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的推介,為開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)。

支持和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,由市旅游、農(nóng)業(yè)行政管理部門會同相關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府制定。

第二十七條 本市促進(jìn)發(fā)展工業(yè)旅游,市旅游、工業(yè)行政管理部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)工業(yè)旅游宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

經(jīng)市旅游、工業(yè)行政管理部門認(rèn)定的工業(yè)旅游示范點(diǎn),應(yīng)當(dāng)定時向游客開放,設(shè)立專門的參觀游覽路線,配備講解人員,提供必要的安全防護(hù)用品。

第二十八條 歷史風(fēng)貌建筑、名人故居、歷史名校、工商業(yè)遺址、老字號店鋪等具有本市地方特色和歷史文化內(nèi)涵的場所,在不影響使用人正常使用的情況下,應(yīng)當(dāng)向有組織的游客開放。組織游客的旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向開放上述場所的單位或者個人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十九條 本市推進(jìn)發(fā)展體育旅游,支持旅游經(jīng)營者開發(fā)體育旅游產(chǎn)品。鼓勵利用體育賽事、體育設(shè)施、體育場館開展旅游活動。

第三十條 本市鼓勵利用專業(yè)會議、科技交流、博覽交易、文化交流、民俗節(jié)慶、養(yǎng)生保健等活動,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第三十一條 本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的公務(wù)活動,可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務(wù)等事項。

第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、促進(jìn)旅游專業(yè)高等教育、職業(yè)教育和民辦教育的發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游科研、教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

第三十三條 本市推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的旅游服務(wù)領(lǐng)域,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,市標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定地方標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
第四章 旅游經(jīng)營服務(wù)

第三十四條 從事旅游經(jīng)營服務(wù)活動的旅游經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照;需經(jīng)相關(guān)行政部門許可的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。

第三十五條 旅游經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則,公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和誠信公約。

第三十六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員,配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生旅游突發(fā)事件,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施保護(hù)和救助旅游者,并立即向事故發(fā)生地的相關(guān)部門和市旅游行政管理部門報告。

第三十七條 本市實行賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社服務(wù)質(zhì)量等級評定、復(fù)核制度。評定和復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)、程序,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

取得服務(wù)質(zhì)量等級的賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社,其提供的服務(wù)不得低于相對應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

未取得服務(wù)質(zhì)量等級的賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社,不得使用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志和稱謂。

第三十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定與旅游者訂立旅游合同。旅游合同可以參照旅游、工商行政管理部門推薦的合同示范文本。旅游者有特殊需求的,可以和旅行社約定。

旅行社應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定投保旅行社責(zé)任險,并在簽訂旅游合同時提示旅游者投保個人意外險。

第三十九條 賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度,其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家、本市或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為旅游者提供規(guī)范、衛(wèi)生、便捷、舒適的服務(wù)。

賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)技能和外語能力教育培訓(xùn);需要取得職業(yè)資格證書的崗位,應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第四十條  賓館飯店應(yīng)當(dāng)配備救生、救援工具和安全設(shè)備設(shè)施,保障旅游者的人身和財產(chǎn)安全。

第四十一條  提供餐飲服務(wù)的賓館飯店、度假村、餐館、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶,應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定,確保食品安全。

第四十二條 旅游經(jīng)營者接待旅游者所使用的車輛、船舶以及所聘用的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的營運(yùn)條件和資質(zhì)資格,車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn),配備必要的救生救援設(shè)備和用品;車輛、船舶運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)遵守交通安全規(guī)定。

第四十三條 旅游客運(yùn)汽車、船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定的運(yùn)輸路線和時間,將旅游者安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn),不得擅自變更旅游運(yùn)輸線路和運(yùn)輸車輛、船舶,不得搭載與旅游團(tuán)隊無關(guān)的人員。

第四十四條  旅行社應(yīng)當(dāng)按照旅游合同的約定為旅游者提供服務(wù),未征得旅游者同意,不得變更合同約定的行程安排、減少服務(wù)項目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加收服務(wù)費(fèi)用。

旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實可靠,不得作虛假宣傳,安排或者介紹的旅游活動不得含有違反法律、法規(guī)的內(nèi)容。

因不可抗力或者第三人原因造成旅游合同不能履行或者不能完全履行時,旅行社應(yīng)當(dāng)積極采取協(xié)調(diào)和補(bǔ)救措施。

第四十五條  旅行社為接待旅游者安排的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員,應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員不得拒絕履行旅游合同約定的義務(wù);不得欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項目;非因不可抗力不得改變旅游合同安排的行程。

第四十六條 旅行社按營業(yè)收入繳納的各種稅費(fèi),計征基數(shù)應(yīng)當(dāng)扣除替旅游者支付給其他單位或者個人的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi),以其余額作為繳納基數(shù)。

第四十七條  旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水、供電、通訊、停車場、公共衛(wèi)生間、垃圾收集裝置等旅游配套服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施。

旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務(wù)質(zhì)量等要求,合理確定接待容量,實行旅游者流量控制,制定安全應(yīng)急預(yù)案。

旅游景區(qū)景點(diǎn)達(dá)到或者接近旅游者接待容量極限時,其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行合理疏導(dǎo),采取分時進(jìn)入或者限制進(jìn)入等措施。遇有緊急情況、突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,并及時向旅游、公安等部門報告。

第四十八條 經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的旅游景區(qū)景點(diǎn),應(yīng)當(dāng)遵守價格管理規(guī)定。門票和景區(qū)內(nèi)的收費(fèi)項目、價格應(yīng)當(dāng)公開,不得向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。

第四十九條  高空、高速和水上游樂項目以及其他可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的項目,項目經(jīng)營者和旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實說明和明確警示,并采取防止危險發(fā)生的措施,保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。

第五十條 商場商店應(yīng)當(dāng)向旅游者提供真實的商品服務(wù)信息,明碼標(biāo)價,公平交易,向旅游者出具合法購物憑證。不得作虛假宣傳,不得強(qiáng)迫旅游者進(jìn)行交易。

第五十一條 旅游經(jīng)營者為旅游者組織的旅游娛樂活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣,禁止宣揚(yáng)封建迷信,禁止從事淫穢、賭博等違法活動,不得在活動中欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。

第五十二條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度,并向社會公布投訴方式,接受旅游者的投訴。

旅游行政管理部門在接到旅游者投訴后,屬于本部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時處理;情況復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者;對應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,并告知投訴者。
第五章 旅游者的權(quán)利義務(wù)

第五十三條 旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者提供旅游活動中住宿、餐飲、購物、交通工具、行程路線、景區(qū)景點(diǎn)等旅游服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)費(fèi)用的真實詳細(xì)情況。

第五十四條 旅游者有權(quán)自主選擇旅游經(jīng)營者所提供的旅游產(chǎn)品、服務(wù)及其內(nèi)容和方式,有權(quán)拒絕不合理的交易條件。

第五十五條 旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照旅游合同約定,提供質(zhì)量與價格相符的服務(wù)。

第五十六條 旅游者在接受服務(wù)時,享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

第五十七條  旅游者在旅游活動中,受到人身、財產(chǎn)損害的,依照法律規(guī)定享有獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第五十八條 旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守法律、法規(guī)、社會公德和旅游文明公約;

(二)尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;

(三)保護(hù)旅游資源和旅游生態(tài)環(huán)境;

(四)愛護(hù)文物古跡和旅游設(shè)施;

(五)遵守旅游秩序和安全、環(huán)境、衛(wèi)生管理規(guī)定;

(六)遵守旅游景區(qū)景點(diǎn)的管理制度;

(七)尊重旅游服務(wù)人員和其他旅游者,配合導(dǎo)游的正常導(dǎo)游活動,遵守旅游團(tuán)隊時間安排;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五十九條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議的,可以通過以下途徑解決:

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費(fèi)者協(xié)會、旅游行業(yè)協(xié)會投訴;

(三)向旅游、工商等行政管理部門投訴;

(四)旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

(五)向人民法院提起訴訟。
第六章 法律責(zé)任

第六十條 違反本條例規(guī)定的行為,相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十一條 旅游經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,并處二千元以上二萬元以下罰款;有違法所得的,沒收非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停業(yè)整頓。

(一)不公開服務(wù)項目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票的;

(三)租用的車輛、船舶及駕駛?cè)藛T不具備相應(yīng)資質(zhì)資格的。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志而擅自使用等級標(biāo)志、稱謂的,或者雖已取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志而使用等級標(biāo)志、稱謂不實的,由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十三條 旅游行政管理部門以及有關(guān)部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則

第六十四條  本條例所稱旅游經(jīng)營者,是指旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶等從事旅游經(jīng)營活動的單位和個人。

第六十五條 本條例自201141日起施行。市人民政府2004630日公布的《天津市旅游業(yè)管理辦法》同時廢止。
 
 
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