導(dǎo)語(yǔ)
田園綜合體之所以被房地產(chǎn)商青睞，一方面說(shuō)明了田園的吸引力，另一方面也說(shuō)明了農(nóng)業(yè)難做，一些人打著“農(nóng)業(yè)”的幌子卻避開(kāi)“農(nóng)業(yè)”走了“地產(chǎn)”的捷徑，把田園綜合體的“經(jīng)”給念歪了。
繼2017年中央一號(hào)文件提出“田園綜合體”概念后，國(guó)家和省級(jí)財(cái)政部門(mén)農(nóng)開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)設(shè)立了田園綜合體發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，扶持了一批國(guó)家級(jí)與省級(jí)田園綜合體項(xiàng)目（不評(píng)論其效果怎么樣）。但隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革，財(cái)政部農(nóng)開(kāi)辦劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部暫時(shí)還沒(méi)有提出發(fā)展田園綜合體的相關(guān)具體扶持政策。這是什么原因呢？
這是因?yàn)樘飯@綜合體概念提出之后，多方都對(duì)此進(jìn)行了解讀。有提以旅游為先導(dǎo)的，有提以鄉(xiāng)村復(fù)興再造為目標(biāo)的，更有的直接提出了田園綜合體就是農(nóng)業(yè) 旅游 地產(chǎn)。因此田園綜合體被提出后主要還是被房地產(chǎn)商所青睞。
一些房地產(chǎn)商近幾年在國(guó)家大力調(diào)控政策的高壓之下，喬裝打扮隱身到各個(gè)行業(yè)，然后伺機(jī)而動(dòng)。國(guó)家搞特色小鎮(zhèn)，他們躋身到特色小鎮(zhèn)；國(guó)家現(xiàn)在倡導(dǎo)“有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”，他們馬上又瞄上了這塊蛋糕。
田園綜合體的核心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不是房地產(chǎn)，不能本末倒置。一些地產(chǎn)商做田園綜合體，干農(nóng)業(yè)只是晃子，拉拉虎皮而已，做旅游也只是扯扯大旗，心不在焉，真正核心的還是做房地產(chǎn)。
田園綜合體之所以被地產(chǎn)商青睞，一方面說(shuō)明了田園的吸引力，另一方面也說(shuō)明了農(nóng)業(yè)難做，一些人打著“農(nóng)業(yè)”的幌子卻避開(kāi)“農(nóng)業(yè)”走了“地產(chǎn)”的捷徑，把田園綜合體的“經(jīng)”給念歪了。
有些地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了忽悠政府拿地，炮制了一些貌似田園綜合體的概念，其實(shí)只是換了馬甲的房地產(chǎn)。
在“京津冀”，一些房地產(chǎn)商利用田園綜合體扶持政策，在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園；在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房；違規(guī)改擴(kuò)建大棚看護(hù)房等。很多田園綜合體表現(xiàn)在以下六大方面的問(wèn)題：
1、未突出以農(nóng)為本，項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
2、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
3、資源環(huán)境承載能力較差；
4、違反國(guó)家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和私人莊園會(huì)所建設(shè)；
5、鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè)；
6、存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
田園綜合體的設(shè)想和構(gòu)造，是國(guó)家在改革開(kāi)放與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中給農(nóng)民的一大利好，而不是提供給地產(chǎn)商的又一處女地，更不是給奸商們鏖戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)。她的本意是：借鑒城市綜合體概念的基礎(chǔ)上提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，通過(guò)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合和農(nóng)業(yè)多功能拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
田園綜合體不是以旅游為目的，更不以地產(chǎn)為導(dǎo)向，就是實(shí)實(shí)在在的以循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)為基礎(chǔ)，為支撐，為產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。甚至，參與打造和構(gòu)造這種產(chǎn)業(yè)的人，應(yīng)該都是以新型農(nóng)民為主體，而不只是一味的城里房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。
地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是建房子，而田園綜合體不是要建房子。
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田園綜合體從概念上來(lái)說(shuō)，是跨產(chǎn)業(yè)、多功能的綜合發(fā)展體；從具體項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)多功能、多業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)構(gòu)建的綜合運(yùn)營(yíng)體。跨產(chǎn)業(yè)、多功能，就是要超越原來(lái)的單線思維。
例如，原來(lái)是片農(nóng)田，現(xiàn)在要讓農(nóng)田弄點(diǎn)創(chuàng)意，除了收益稻谷，還順帶能有人來(lái)觀光，或做體驗(yàn)，通過(guò)農(nóng)田插秧、割谷、碾米等生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)意成收費(fèi)項(xiàng)目。
又如，原來(lái)是民房，現(xiàn)在可以同時(shí)開(kāi)個(gè)民宿?，F(xiàn)在開(kāi)個(gè)民宿，不是動(dòng)用房地產(chǎn)公司來(lái)搞大拆大建，而是用創(chuàng)意藝術(shù)來(lái)裝修。這種裝修，看起來(lái)關(guān)系到了房地產(chǎn)公司，但也不是那么回事，起碼不是原先意義上的那種。因而這種改造和裝修，關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)該是藝術(shù)情懷和鄉(xiāng)村情懷，而不是地產(chǎn)商的那種可拿來(lái)賣(mài)的“高大上”的房子。
當(dāng)然，田園綜合體可能也要建一些房子，但絕不會(huì)上升不到“產(chǎn)業(yè)”的層面。農(nóng)村不能這么搞。田園綜合體范圍內(nèi)，如果有民房，就保留民房，外觀按品牌構(gòu)造的整體性做一些修整就是；沒(méi)有民房呢？建一點(diǎn)，一般也不要?jiǎng)哟髨?chǎng)面，也不需要把國(guó)外的什么磚瓦什么地板什么假山洋房搬來(lái)。中國(guó)的文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，原生態(tài)的花草、歷史的磚瓦多的是。
一句話：真正的田園綜合體，重點(diǎn)還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也可以有其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，至于旅游產(chǎn)業(yè)，那是“你若芳香，蝴蝶自來(lái)”，一般跟房地產(chǎn)的關(guān)系不大。房地產(chǎn)商們應(yīng)該不要過(guò)多地自作多情，認(rèn)為每個(gè)行業(yè)都跟自己有關(guān)系。
田園綜合體的基本內(nèi)涵是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以科技支撐和文化創(chuàng)意為兩翼，融合農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、科普會(huì)展、教育培訓(xùn)、休閑觀光、文化創(chuàng)意等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)綜合體，它是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)踐的不斷總結(jié)基礎(chǔ)上提出的一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新概念。
我們相信，如果田園綜合體回歸到真正意義的那一天，那么田園綜合體的春天也就來(lái)了。
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