為進(jìn)一步營造良好的道路交通出行環(huán)境，引導(dǎo)文明規(guī)范停車，助力晉城市全國文明城市建設(shè)，有效解決停車難、停車亂、“僵尸車”占道等問題，按照市政府要求，晉城市中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)即將正式啟動(dòng)。針對市民普遍關(guān)心關(guān)注的中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式等熱點(diǎn)問題，作詳細(xì)解讀。
問題一： 中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)實(shí)施范圍、收費(fèi)單位和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)實(shí)施范圍包含：西環(huán)路以東、北環(huán)路以南、國道208線以西、晉陽-長晉高速路以北。收費(fèi)單位是晉城國投智慧停車有限公司。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照《晉城市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（晉市發(fā)改價(jià)管發(fā)〔2016〕496號）文件執(zhí)行。同時(shí)為了滿足城市居民的停車需求，我們把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。即免費(fèi)時(shí)長由原來的10分鐘調(diào)整到現(xiàn)在的30分鐘，全天收費(fèi)調(diào)整為白天高峰期收費(fèi)，夜間免費(fèi)停放。收費(fèi)時(shí)段：8:00-19:00蘭花路以西、景西路以東、書院街以南、文昌街以北的城市中心區(qū)域小型車計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為前2小時(shí)3元/車·次，超過2小時(shí)，每小時(shí)加收1元；以上區(qū)域以外的中心城區(qū)小型車計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為前4小時(shí)3元/車·次，超過4小時(shí)，每小時(shí)加收1元。小型車停車時(shí)長在30分鐘（含30分鐘）以內(nèi)的、19:00-次日8:00，免收停放服務(wù)費(fèi)。執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)車、工程搶險(xiǎn)車以及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)免費(fèi)的車輛免收停放服務(wù)費(fèi)；新能源汽車免收停放管理費(fèi)。問題二：為什么要實(shí)行中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)？目前中心城區(qū)停車難、停車亂的問題十分突出，既阻礙交通運(yùn)行效率，也影響城市形象品質(zhì)，還影響到居民的正常生活秩序。
從表面看，“停車難”是交通問題，其實(shí)根子還是在城市管理，其病根還在停車場配建缺口大、車位使用率和周轉(zhuǎn)率低這兩大難題。
首先，停車場配建缺口大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市市區(qū)共有小型汽車17.4萬余輛，停車泊位數(shù)只有約15.3萬個(gè)，按照1:1.1的理想狀態(tài)，缺口為2.3萬個(gè)，需求和供給矛盾比較大。
其次，車位使用率和周轉(zhuǎn)率低。市區(qū)停車場包括：公共停車場、專用停車場、道路臨時(shí)停車泊位。交警部門在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于公共道路泊位未啟動(dòng)收費(fèi)，一些泊位長期被“僵尸車”占用；因配建的地下停車場，購買成本較高，使一些泊位閑置，使用率較低，形同虛設(shè)。居民把車輛停放在小區(qū)道路兩側(cè)，造成道路擁堵。因?qū)ふ臆囄欢斐傻臒o效交通，又增加了道路的擁堵，成為影響城市交通的“魔咒”。利用路面收費(fèi)為杠桿，調(diào)節(jié)中心城區(qū)交通流量，規(guī)范道路停車秩序，可以提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率。
問題三：在中心城區(qū)道路路面停車收費(fèi)是否符合國家規(guī)定？按照2016年由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《市政公共資源有償使用收入管理辦法》第四條和第九條相關(guān)內(nèi)容，中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)有法可依。
其中，該管理辦法第四條第二款規(guī)定：資源相對稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社會(huì)公眾使用的市政公共資源可以有償使用。第九條也明確了“市政道路路內(nèi)停車泊位及政府投資的公共停車場等有償使用收入”屬于市政公共資源有償使用收入的范圍。因此稀缺的公共資源就是運(yùn)用收費(fèi)的手段合理調(diào)配公共資源，使公共資源使用更公平、更高效。
問題四：據(jù)說實(shí)行中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)的收費(fèi)單位是晉城國投智慧停車有限公司，能不能介紹一下該公司的情況以及智慧停車建設(shè)情況。2019年，交警部門先后到邯鄲、鹽城、太原、蘭州、深圳、杭州等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。先行先試的城市給出的答案是：要有效解決停車難題，智慧停車是最佳方案。據(jù)測算，運(yùn)用智慧停車平臺(tái)技術(shù)，可以使交通擁堵減少30%，無效交通流減少12%至15%，尋找車位時(shí)間縮短6分鐘至14分鐘。 為此，經(jīng)市政府研究決定由國有資本注資成立了晉城國投智慧停車有限公司，并印發(fā)《2020年智慧停車建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，2020年5月開始對停車位進(jìn)行技術(shù)改造，目前已完成智慧停車管理運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)、技改智能化車位11808個(gè)、安裝二級誘導(dǎo)屏8塊，三級誘導(dǎo)屏15塊、開發(fā)完成手機(jī)移動(dòng)端“晉停車”APP、小程序和公眾號。問題五：智慧停車項(xiàng)目收費(fèi)資金是如何管理的？晉城市公安局交警支隊(duì)代表市政府對道路泊位特許經(jīng)營權(quán)授權(quán)給晉城國投智慧停車有限公司，由晉城國投智慧停車有限公司進(jìn)行收費(fèi)。所收費(fèi)用一律納入財(cái)政監(jiān)管，按照“取之于民，用之于民 ”的原則進(jìn)行管理，主要用于公共停車設(shè)施建設(shè)、城市道路維護(hù)、道路臨時(shí)停車泊位管理等費(fèi)用。智慧停車項(xiàng)目的目的不是收費(fèi)，而是提供信息化服務(wù)，通過停車智能化管理，引導(dǎo)市民科學(xué)、合理地利用停車位，提高停車資源使用率和周轉(zhuǎn)率，避免個(gè)人長期占用公共資源的不合理現(xiàn)象。隨著智慧停車項(xiàng)目建設(shè)的不斷升級，晉城市現(xiàn)有停車場將逐步對接平臺(tái)，停車數(shù)據(jù)共享后，打造全市“一個(gè)停車場”，實(shí)現(xiàn)“城市停車，一位無憂”，讓晉城這座全國文明城市變得更便捷、有序、文明。供稿：支隊(duì)靜態(tài)智慧停車管理大隊(duì)
編輯：李家靜
責(zé)編：郭 婧
審核：孔曉瑞
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