1 項目管理
1.1 全過程工程咨詢單位應(yīng)組織建立項目管理決策的相關(guān)制度,確定項目決策階段的管理職責(zé),實施程序和控制要求。
1.2 全過程工程咨詢單位在項目決策階段項目管理的工作主要有:
1 分析、確定項目在決策階段的管理內(nèi)容與范圍;
2 協(xié)調(diào)、研究、形成決策階段的工作流程并明確責(zé)任;
3 檢查、監(jiān)督、評價項目決策階段的管理過程;
4 履行其他措施確保項目決策工作的順利進(jìn)行;
5 項目決策階段的報建報批等。
2 項目建議書
2.1 項目建議書是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等要求,結(jié)合資源情況、建設(shè)條件、投資人的戰(zhàn)略等,在廣泛調(diào)查研究、收集資料、踏勘建設(shè)地點、初步分析投資效果的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。
2.2 項目建議書編制的要點包括以下內(nèi)容:
1 重點論證項目建設(shè)的必要性;
2 全面掌握宏觀信息,即國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;行業(yè)或地區(qū)規(guī)劃、線路周邊自然資源等信息;
3 根據(jù)項目預(yù)測結(jié)果,并結(jié)合用地規(guī)劃情況及和同類項目類比的情況,論證提出合理的建設(shè)規(guī)模;
4 盡可能全面地勾畫項目的整體構(gòu)架。
3 項目可行性研究報告
3.1 項目可行性研究報告通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)。
3.2項目的可行性研究報告的編制需要結(jié)合項目的實際情況參考國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定,項目可行性研究過程中應(yīng)根據(jù)項目實際情況,編制專項評價報告,如環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、安全評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、交通影響評價等報告的編制。
4 項目投資估算
4.1投資估算是在對建設(shè)地塊和地質(zhì)條件,項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項目實施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上,估算項目投入總資金,并測算建設(shè)期內(nèi)分年資金需要量。投資估算作為制定融資方案、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價,以及編制初步設(shè)計概算的依據(jù)。
4.2 投資估算編審應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理,編制深度滿足項目決策的不同階段對經(jīng)濟(jì)評價的要求,編審依據(jù)、編審方法、成果文件的格式和質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.3 經(jīng)評審批準(zhǔn)后的投資估算應(yīng)作為編制設(shè)計概算的限額指標(biāo),投資估算中相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要消耗量應(yīng)作為項目設(shè)計限額的重要依據(jù)。