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　　根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，凡擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公民財(cái)產(chǎn)，依照《刑法》的規(guī)定尚不夠刑事處罰的按照《治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為，就是違反治安管理的行為。

　　二人以上共同違反治安管理的適用，以及教唆或者脅迫、誘騙他人違反治安管理的，如何適用根據(jù)《條例》第十四條的規(guī)定，對(duì)二人以上共同違反治安管理的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰。對(duì)教唆或者脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

　　1.共同違反治安管理行為的適用。共同違反治安管理的是指二人或二人以上共同違反治安管理的行為。這種共同行為，尤其是團(tuán)伙性的違反治安管理的行為，往往社會(huì)危害性較大，后果嚴(yán)重。對(duì)這類情況的處理，要根據(jù)情節(jié)輕重，實(shí)行分別處罰的原則。

　　共同違反治安管理行為的特點(diǎn)：

　　(1)在主觀方面，各個(gè)共同違反治安管理的人都是有意識(shí)、有目的的共同故意違反治安管理的。

　　(2)在客觀方面，共同違反治安管理的人必須有共同實(shí)施一次或多次違反治安管理的活動(dòng)。雖然他們?cè)谶`反治安管理活動(dòng)中所處地位、所起的作用不同，但他們的目的是明確的。為了同一目的，他們彼此聯(lián)系、積極配合，共同實(shí)施。

　　(3)二人以上因共同過(guò)失而違反治安管理的行為，不以共同違反治安管理論處。分別處罰是指，對(duì)共同違反治安管理的行為人，要根據(jù)他們?cè)谕贿`反治安管理的行為中的違法情節(jié)，明確應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，分別給予不同的處罰。這樣做體現(xiàn)了法律責(zé)任自負(fù)的原則。

　　在處罰共同違反治安管理行為時(shí)，處罰的重點(diǎn)要在起主要作用的組織者、策劃者身上。對(duì)于起次要作用、輔助作用的行為人，應(yīng)給予比首要分子輕些的處罰。

　　2.以教唆或者脅迫、誘騙他人違反治安管理的處罰。教唆是指以勸說(shuō)、挑撥、慫恿、煽動(dòng)等多種方法故意實(shí)施的唆使他人違反治安管理的行為。脅迫指用威逼、強(qiáng)制的方法迫使他人去違反治安管理，包括暴力脅迫和非暴力脅迫兩種。誘騙是指用引誘、欺騙的方法使別人上當(dāng)受騙而實(shí)施違反治安管理的行為。以上這三種行為，只要是實(shí)施了其中一種行為就可以處罰。

　　教唆或者脅迫、誘騙他人違反治安管理的，是主要違反治安管理行為人，在共同違法行為中起組織、領(lǐng)導(dǎo)或主要作用，對(duì)他們的處罰要嚴(yán)厲些，要按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。教唆未成年人違反治安管理的人，從重處罰。