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網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，借助網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展起來的微信和微博的普及，在給人們帶來信息傳播方便的同時(shí)，也可能被一些不法之徒所利用。例如，一些網(wǎng)友似乎唯恐天下不亂，故意在網(wǎng)絡(luò)上編造一些虛假信息，或者在明知是虛假信息的情況也還故意轉(zhuǎn)發(fā)傳播，從而導(dǎo)致一些虛假信息迅速在網(wǎng)絡(luò)上傳播開來，網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)常充斥著互聯(lián)網(wǎng)世界，這不僅造成了網(wǎng)絡(luò)虛擬空間秩序的混亂，也可能進(jìn)一步引發(fā)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活秩序的混亂。

為了遏制虛假信息在網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上的擴(kuò)散和傳播，保證網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性，已經(jīng)于2015年11月1日正式施行的《刑法修正案（九）》第三十二條明確規(guī)定了編造、故意傳播虛假信息罪。根據(jù)該條規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?？梢?，編造和傳播虛假的信息只限于刑法規(guī)定的這四種情形，如果編造和傳播上述四種虛假信息之外的其他虛假信息，能否根據(jù)司法解釋的規(guī)定，認(rèn)定為尋釁滋事罪呢？我認(rèn)為是有疑問的，上述司法解釋很明顯是一種類推解釋，而且這種類推解釋隨著《刑法修正案（九）》的出臺(tái)應(yīng)該自動(dòng)被廢止，刑法增加新的規(guī)定，反過來說明當(dāng)時(shí)司法解釋對(duì)于故意編造和傳播虛假信息以尋釁滋事罪定罪處罰是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

這是刑法介入和遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的又一項(xiàng)重要舉措，有利于凈化網(wǎng)絡(luò)世界，有利于保障人們交往信息的真實(shí)性。同時(shí)，為了避免刑法處罰的擴(kuò)大化，《刑法修正案（九）》在規(guī)定編造、傳播虛假信息罪中也有一定的節(jié)制，即只將編造、故意傳播虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情入罪，這樣，加上《刑法修正案（三）》第八條所增加的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，刑法就較為完整地構(gòu)建了保障網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)的處罰體系。當(dāng)然，這并不等于公民就可以編造、故意傳播其他虛假信息，如果公民編造或者故意傳播其他虛假信息，雖然不構(gòu)成犯罪，但也構(gòu)成了《治安管理處罰法》上的行政違法行為，照樣要受到法律的處罰的。

《刑法修正案（九）》在規(guī)定編造、故意傳播虛假信息罪時(shí)，之所以將虛假的信息限于虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情和警情，這是因?yàn)檫@虛假的“四情”均涉及社會(huì)公共利益，很容易引起社會(huì)恐慌或者公共安全危機(jī)，任何國家機(jī)關(guān)和公民都必須嚴(yán)肅和認(rèn)真對(duì)待，一旦有人編造或者故意傳播這四類虛假的信息，就可能引起社會(huì)的恐慌，嚴(yán)重影響公民的公共生活，造成社會(huì)秩序的混亂，從而引發(fā)公共安全危機(jī)。

根據(jù)上述規(guī)定，可以看出，不管是編造虛假信息罪，還是傳播虛假信息罪，主觀上都必須是出于故意，行為人如果不是故意編造或者根本就不明知是虛假信息而在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，則不構(gòu)成犯罪。同時(shí)，故意編造或者故意傳播上述四類虛假信息還必須達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的程度，才能認(rèn)定為犯罪。

那么，什么樣才能認(rèn)定為嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序呢？目前，由于《刑法修正案（九）》剛剛實(shí)施，司法解釋尚未出臺(tái)，在認(rèn)定和判斷嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的程度時(shí)，完全可以參考2013年9月18日最高法院頒布的《關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。例如，編造、故意傳播上述四類虛假信息罪，致使機(jī)場、碼頭、車站等人員密集場所秩序的混亂或者采取緊急疏散措施，影響飛機(jī)、列車等大型客運(yùn)交通工具的正常運(yùn)行，造成當(dāng)?shù)卮迕窕蛘呔用裆钪刃驀?yán)重混亂、致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應(yīng)對(duì)措施。一旦構(gòu)罪，就可以判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，但如果造成嚴(yán)重后果的，則可以處三年以上七年以下有期徒刑。在認(rèn)定造成嚴(yán)重后果上，也同樣可以參照上述司法解釋的規(guī)定。例如，編造或者故意傳播上述虛假信息，導(dǎo)致一些人員踩踏，造成三人以上輕傷或者一人以上重傷的，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的，或者造成縣級(jí)以上區(qū)域居民生活秩序嚴(yán)重混亂或者妨害國家重大活動(dòng)的舉辦和開展的，等等。

正因?yàn)橛辛诉@個(gè)罪名，一些“指尖族”擔(dān)心自己觸犯了刑法，從而侵犯其言論自由。事實(shí)上，任何一個(gè)使用微博、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)交際工具的公民都要清楚認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)法治原則，即任何言論自由都是有邊界，超出了這個(gè)邊界就不是言論自由這種權(quán)利了，而是屬于違法犯罪行為了，這個(gè)邊界就是不能惡意傳播虛假信息，不能侵犯他人和社會(huì)的利益，畢竟互聯(lián)網(wǎng)也是法內(nèi)之地。這就要求任何一個(gè)公民首先不能故意去編造上述四類虛假信息，即使不是自己編造的虛假信息，在明知道是上述四類虛假信息的情況下而故意在網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，也可能構(gòu)成犯罪。

總之，編造、傳播虛假信息罪的出臺(tái)，要求任何一個(gè)公民在轉(zhuǎn)發(fā)微博或者微信的時(shí)候，多一份謹(jǐn)慎，多一份注意，盡量能夠核實(shí)和辨別該信息的真假，千萬不能擅自轉(zhuǎn)發(fā)他人那些可能是虛假的信息。