也稱“社會(huì)秩序”。為維護(hù)社會(huì)公共生活所必需的秩序。由法律，行政法規(guī)，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章制度等所確定。主要包括社會(huì)管理秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、交通秩序和公共場(chǎng)所秩序等。遵守公共秩序是中國公民的基本義務(wù)之一。
國際私法上的公共秩序，主要是指法院在依自己的沖突規(guī)范本應(yīng)適用某一外國法作準(zhǔn)據(jù)法時(shí)，因其適用的結(jié)果與法院國的重大利益、基本政策、基本道德觀念或法律的基本原則相抵觸，而拒絕或排除適用該外國法的一種保留制度。因此它有時(shí)又被稱為“公共秩序保留”。公共秩序制度，在國際私法中又被稱為“安全閥”制度。
公共秩序，是一個(gè)彈性條款。有國內(nèi)公共秩序與國際公共秩序之分。援引公共秩序制度不應(yīng)與他國主權(quán)行為相抵觸，也不應(yīng)與外國公法的適用相混淆。目前幾乎所有的統(tǒng)一沖突法公約都規(guī)定有公共秩序保留條款。中國《民法通則》中有條款全面規(guī)定了公共秩序保留制度。
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