藍(lán)皮書(shū)指出，近年來(lái)，國(guó)家高度重視林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位和作用，明確提出要“大力增加森林碳匯”，即提高國(guó)內(nèi)森林吸收和儲(chǔ)存二氧化碳的能力。河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目首批國(guó)家核證減排量(CCER)獲得國(guó)家發(fā)改委簽發(fā)，成為華北地區(qū)首個(gè)在國(guó)家發(fā)改委注冊(cè)成功并簽發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目，也是迄今為止全國(guó)簽發(fā)碳減排量最大的林業(yè)碳匯自愿減排項(xiàng)目。
塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)是全國(guó)最大的人工林場(chǎng)。林場(chǎng)自2005年起在荒山實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目，涉及樹(shù)種包括樟子松、落葉松和云杉。項(xiàng)目旨在在增加碳匯效益的同時(shí)，發(fā)揮森林的防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性、改善當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境和自然景觀、增加群眾收入等多重效益。目前，造林碳匯項(xiàng)目已經(jīng)完成首批核證減排量的簽發(fā)工作，簽發(fā)減排量18.275萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，已具備在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上市的條件。根據(jù)目前北京碳交易市場(chǎng)每噸二氧化碳當(dāng)量約50元的市場(chǎng)行情估算，這批減排量將給林場(chǎng)帶來(lái)900多萬(wàn)元收入。林場(chǎng)的造林碳匯項(xiàng)目今后將以每5年為一個(gè)監(jiān)測(cè)期，開(kāi)展一次核證減排量簽發(fā)工作。此外，森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目的第一批核證減排量也將在近期獲得簽發(fā)。根據(jù)碳交易市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢(shì)保守估計(jì)，造林碳匯和森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目可為塞罕壩林場(chǎng)帶來(lái)超億元的收入。
藍(lán)皮書(shū)指出，塞罕壩林業(yè)碳匯項(xiàng)目的成功探索對(duì)于推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過(guò)造林活動(dòng)吸收、固定二氧化碳，產(chǎn)生可測(cè)量、可報(bào)告、可核查的溫室氣體排放減排量，發(fā)揮碳匯造林項(xiàng)目的試驗(yàn)和示范作用。二是增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能，加快森林恢復(fù)進(jìn)程，控制水土流失，保護(hù)生物多樣性，減緩全球氣候變暖趨勢(shì)。三是通過(guò)森林的生態(tài)功能，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水土，為項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境承載力改善發(fā)揮積極作用。
報(bào)告稱，林業(yè)碳匯給國(guó)有林區(qū)、林場(chǎng)提供了一條實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益價(jià)值化的有效途徑，但這項(xiàng)工作處于起步階段，面臨定價(jià)難、收益不易保障、缺乏相關(guān)政策和保障性法規(guī)等難題。希望國(guó)家逐步建立和完善各種資金使用制度、法律及監(jiān)督機(jī)制，適當(dāng)提高林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量的交易價(jià)格，并允許林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量通過(guò)科學(xué)計(jì)量審定后，把整個(gè)計(jì)入期內(nèi)所產(chǎn)生的減排量以期貨形式提前交易，用市場(chǎng)手段和機(jī)制保障項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者權(quán)益，推動(dòng)林業(yè)碳匯的健康有序發(fā)展。
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