2019年，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和宏觀經濟下行壓力，全市上下認真貫徹國家和省市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全力做好“六穩(wěn)”工作，深入實施“六爭攻堅、三年攀高”行動，突出穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安，全市經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，產業(yè)發(fā)展回升向好，三大需求協(xié)調推進，發(fā)展活力不斷激發(fā)，民生福祉持續(xù)增進，為高水平全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
財政收支。全年全市完成財政總收入2784.9億元，比上年增長4.9%，其中一般公共預算收入1468.5億元，增長6.4%。全市完成一般公共預算支出1767.9億元，增長10.9%，其中節(jié)能環(huán)保和科學技術支出分別增長57.4%和58.6%。
就業(yè)和再就業(yè)。全年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員25.4萬人，6.8萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中困難人員2.4萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.61%。
市場價格。全年寧波市區(qū)居民消費價格同比上漲3.0%，漲幅均高于全國和全省平均水平0.1個百分點，在全國36個大中城市中列第10位。
全年工業(yè)生產者出廠價格同比下降2.1%，購進價格下降3.8%。12月寧波新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.4%，同比上漲8.3%，同比漲幅在全國70個大中城市中排第27位。
圖2：2019年寧波市居民消費價格漲幅情況 單位：%
新農村建設。繼續(xù)實施“提升農村品質，建設美麗鄉(xiāng)村”三年行動計劃，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣1個、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、特色精品村30個，省級歷史文化村落保護利用重點村3個。全年全市共投入“百千工程”資金20.6億元，累計1222個村啟動村莊整治建設；建設生活污水處理行政村2232個；年末農村生活垃圾分類處理行政村2110個，覆蓋率達85%。
工業(yè)高質量發(fā)展。全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費用336.8億元，比上年增長13.7%；規(guī)模以上工業(yè)新產品產值增長10.3%，新產品產值率達到34.2%。規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.7%、7.4%和6.2%。年末全市“246”萬千億級產業(yè)集群擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)5921家，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值3170.7億元，增長7.3%，高出全部規(guī)上工業(yè)增加值增速0.9個百分點。
建筑業(yè)。全年全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值625.8億元，比上年下降1.1%。
現(xiàn)代都市建設。完成東外環(huán)、環(huán)城南路東段、北環(huán)東路快速化改造，“口”字形城市快速路網全面形成。全年新增公園綠地50公頃，新建綠道165公里，東部新城生態(tài)綠道入選省十佳最美綠道。城市水務環(huán)境進一步優(yōu)化，全年全市污水處理量7.2億噸，COD減排總量14.6萬噸。全市建制鎮(zhèn)智慧城管建設運行全覆蓋。全年完成“三改”建筑面積1386萬平方米，拆除違法建筑面積1288萬平方米。
電子商務。全年全市完成網絡零售額1934.5億元，比上年增長20.1%。全年完成跨境電商進出口額1282.0億元，增長17.2%，進口和出口額分別為206.1億元和1075.9億元，分別增長41.6%和13.4%。
旅游業(yè)。全年全市實現(xiàn)旅游總收入2330.9億元，比上年增長16.2%。接待國內游客1.4億人次，增長12.2%；實現(xiàn)國內旅游收入2303.1億元，增長16.4%。住宿設施接待入境過夜游客76.2萬人次，實現(xiàn)入境旅游收入4.0億美元。年末全市共有星級酒店102家，其中五星級21家；共有4A級以上景區(qū)34處，其中5A級2處。寧?？h成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)。
會展業(yè)。全年全市舉辦各類會展項目330個，比上年增加11個。其中，展覽項目198個，展覽面積213萬平方米，展覽面積2萬平方米以上的展會數量達26個。成功舉辦首屆中國-中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會。全球云計算大會（寧波站）更名為全球云計算大會（中國站），寧波作為中國唯一舉辦地。年度獲“中國最具影響力會展城市”榮譽稱號。
全年新增對外貿易經營備案登記企業(yè)5310家，累計達47280家；全年有進出口實績企業(yè)21413家。民營企業(yè)（包括私營企業(yè)和集體企業(yè)）出口額占全市出口總額的74.1%，出口額增長12.2%；進口額占全市進口總額的55.6%，進口額增長8.0%。從產品結構看，機電產品出口額占全市出口總額的56.3%，比上年提高0.4個百分點。從貿易伙伴看，直接與我市開展貿易往來的國家和地區(qū)達225個，其中對歐盟和東盟的進出口額分別為1703.6億元和877.5億元，分別增長3.7%和20.5%，對美國的進出口額為1422.9億元，下降7.6%。全年完成對一帶一路沿線65國進出口額2633.6億元，增長17.0%，其中對中東歐17國進出口額284.8億元，增長8.4%。
利用外資。全年累計批準外商投資項目數737個，比上年增加114個；合同利用外資77.4億美元，增長48.1%；實際利用外資23.6億美元，增長19.7%，累計實際利用外資達到574.5億美元。第二產業(yè)新批項目135個，實際利用外資12.1億美元，增長48.9%。至年末，全市共有63家世界500強企業(yè)投資141個項目。
對外合作。全年全市新批境外投資企業(yè)和機構206家，增長19.8%；備案中方投資額17.0億美元，下降58.9%。全年完成境外承包工程勞務合作營業(yè)額17.5億美元，增長4.0%。
服務貿易。全年全市國際服務貿易進出口總額為951.9億元，其中出口625.2億元，進口326.7億元，分別增長14.7%、12.7%和18.7%。全年承接服務外包執(zhí)行額373.7億元，增長11.0%，其中承接離岸服務外包執(zhí)行額188.8億元，增長18.4%。年末全市服務外包企業(yè)1622家，從業(yè)人員6.3萬人。
國內合作。全年全市東西部扶貧協(xié)作落實財政援助資金6.8億元，比上年增長16.0%，安排幫扶項目242個，帶動貧困人口16.3萬人；全年山海協(xié)作產業(yè)合作項目88個，實到資金34.2億元。
交通基礎設施。全市公路總里程達11374.7公里。首次實現(xiàn)內河集裝箱歷史性通航，全年已完成通行14航次。金甬鐵路、杭甬復線寧波段一期等5個重大項目實現(xiàn)全面開工，櫟社機場三期等5個重大項目建成投用。
綜合運輸。全年全社會完成貨運量6.8億噸，比上年增長11.3%，貨物周轉量3976.9億噸公里，增長10.6%。全年完成全社會客運量1.15億人次，增長4.4%。其中，公路客運量3829萬人次，下降0.8%；鐵路客運量6197.9萬人次，增長7.9%；民航客運量首次突破1200萬人次，達到1241.4萬人次，增長5.9%。
表3 2019年寧波市交通貨運情況
公共交通體系。年末全市共有公交運營車輛10106標臺，同比下降2.1%；運營線路1153條，下降7.8%。地鐵3號線一期、寧奉城際鐵路首通段開通。全年軌道交通完成客運量1.67億人次，增長46.1%。年末全市共有公共自行車4.2萬輛，全年累計租車2797.2萬輛次。年末全市共有出租車6267輛，累計運營里程50474.5萬公里。
證券業(yè)。全年全市證券成交總額6.4萬億元，比上年增長36.5%，其中股票和基金成交額4.0萬億元，增長52.3%。年末證券客戶交易結算資金余額150.5億元，增長49.5%。期貨代理交易量6748.5萬手，增長2.0%；代理交易額4.2萬億元，增長1.1%。年末證券投資者開戶數215.7萬戶，增長7.7%。年末全市共有22家證券分公司，158家證券營業(yè)部，1家證券投資咨詢公司，1家期貨公司，9家期貨分公司和38家期貨營業(yè)部。繼續(xù)推進“鳳凰行動”寧波計劃，年內新增境內上市公司5家，實現(xiàn)首發(fā)（IPO）融資39.1億元，年末境內上市公司總數達80家。全年各類公司通過定向增發(fā)、公司債券等工具再融資349.1億元。
保險業(yè)。年末全市共有市級及以上產險機構32家、壽險機構25家、專業(yè)中介機構102家。全年全市實現(xiàn)保費收入375.8億元，比上年增長17.2%。其中，財產險保費收入165.5億元，增長8.3%；人身險保費收入210.3億元，增長25.4%。全年累計提供風險保障23.9萬億元，增長21.1%。全年賠付支出147.7億元，其中，財產險賠付支出108.6億元，人身險賠付支出39.1億元。
教育事業(yè)。年末全市共有各級各類學校1975所，在校學生總數137.3萬人。其中，在甬高校15所，在校學生20.6萬人；普通高中85所，在校學生8.9萬人；中職學校36所，在校學生 6.7萬人；初中224所，在校學生21.4萬人；小學427所，在校學生50.4萬人。年末全市共有全日制民辦中小學（幼兒園） 937所，在校（園）生28.8萬人，占全市全日制中小學（幼兒園）在校（園）生數的24.7%。義務段有28.7萬名外來務工子女就學問題得到妥善解決。
人才開發(fā)。全年全市新增博士、博士后1017人，總量達7893人；新增高技能人才5.9萬人，累計達48.4萬人；新引進全職海內外院士8名，累計19名；新建院士工作站13家，累計147家；新增博士后科研工作（流動）站28家，累計189家；新建技能大師工作室10家，累計90家。
文化建設。年末全市共有國家級非物質文化遺產代表性項目25項，省、市級非物質文化遺產代表性項目390項。歌劇《呦呦鹿鳴》獲中宣部第十五屆精神文明建設“五個一工程獎”。甬劇電影《典妻》榮獲第二屆中國戲曲電影展“優(yōu)秀戲曲電影獎”。奉化南渡廣濟橋和余姚通濟橋入選第八批全國重點文物保護單位，年末市域范圍內的全國重點文物保護單位增至33處。奉化何家遺址和西門口漢唐遺址入選2019年度“浙江考古重要發(fā)現(xiàn)”。
體育事業(yè)。全市首屆全民運動會暨第十八屆運動會成功舉辦，共設比賽項目86項，舉辦各級各類賽事3000余場，參與人次近200萬。全年共舉辦60場國家級以上賽事；全市體育健兒奪得各類國際比賽金牌27枚、洲際比賽金牌8枚、國內大賽金牌126枚。奧體中心“三館一園”正式投入運營。全年體育彩票銷售額21.5億元。
人口規(guī)模。年末全市擁有戶籍人口608.5萬人，其中市區(qū)300.9萬人。全年出生49464人，其中男性25772人，男女性別比為109︰100。人口出生率為8.17‰，自然增長率為2.14‰，連續(xù)22年低于5‰。年末全市常住人口為854.2萬人，城鎮(zhèn)人口占總人口的比重（即城鎮(zhèn)化率）為73.6%。
社會保險。年末全市企業(yè)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別為468.2萬人、426.6萬人、297.2萬人、375.5萬人和276.1萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保分別為113.8萬人、33.0萬人和322.3萬人。年末全市累計發(fā)行社?？?56.8萬張，社?？ń鹑谫~戶激活率達71.8%。
民生保障。年末全市擁有養(yǎng)老機構282個，床位數7.5萬張。全年全市共有最低生活保障對象5.9萬人，低保資金實際支出5.0億元。城區(qū)居民最低生活保障標準為每月940元。企業(yè)職工最低工資標準為2010元、1800元和1660元三檔。全年有5.8萬名困難殘疾人享受生活補貼，8.7萬名重度殘疾人享受護理補貼。全年全市796名0-6歲殘疾兒童得到基本康復服務與補貼。年末全市特困對象集中供養(yǎng)2913人，集中供養(yǎng)率為83.1%。
保障性安居工程。全市完成棚改投資126億元，完成棚改面積88.7萬平方米，新增保障住房困難家庭9010戶，城鄉(xiāng)一體化住房保障體系基本構建。
慈善事業(yè)。全年市縣兩級慈善機構募集善款9.5億元，比上年增長40.0%。救助支出7.8億元，增長23.8%，受助的困難群眾達51.9萬人次。年末全市慈善機構累計募集善款已達76.6億元，累計救助支出60.4億元，受助468.5萬人次。
生態(tài)建設。全年全市中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比率為87.1%；PM2.5濃度為29微克/立方米。全年新增排污權交易75筆，交易金額6610.9萬元，新增有償使用420筆，金額1.65億元。繼續(xù)推進大氣污染防治，全市完成268臺燃氣鍋爐低氮改造和15個工業(yè)園區(qū)的治理；完成2022家涉氣“散亂污”企業(yè)（作坊）的清理整頓和216家落后產能涉及企業(yè)的淘汰。全市地表水省控以上斷面水質Ⅰ-Ⅲ類比例為89.5%，功能達標率100%，全市117個縣控以上監(jiān)測斷面水質類別均達到或優(yōu)于Ⅴ類。13個縣級以上集中式飲用水源地水質達標率為100%。積極推進生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，北侖和寧海分別通過國家生態(tài)文明建設示范區(qū)及“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，奉化區(qū)成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。
注：（1）本公報所列2019年的各項數據均為初步統(tǒng)計數。
（2）全市地區(qū)生產總值、各產業(yè)增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
（3）“246”萬千億級產業(yè)集群，是寧波市根據自身的產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，把握新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢基礎上提出的新目標。“2”是建設綠色石化、汽車2個萬億級產業(yè)集群?！?”是建設高端裝備、電子信息、新材料、軟件與新興服務等4個五千億級產業(yè)集群?！?”是建設關鍵基礎件（元器件）、智能家電、時尚紡織服裝、生物醫(yī)藥、文體用品、節(jié)能環(huán)保等6個千億級產業(yè)集群。
（4）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上企業(yè)。
限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)指：
批發(fā)業(yè)：年主營業(yè)務收入2000萬元及以上；
零售業(yè)：年主營業(yè)務收入500萬元及以上；
住宿業(yè)：年主營業(yè)務收入200萬元及以上；
餐飲業(yè)：年主營業(yè)務收入200萬元及以上。
