我們國家有兩大類保險。一類是城鎮(zhèn)職工保險主要包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,再加上工傷、生育、失業(yè)等其他保險。另一類是城鄉(xiāng)居民保險,主要包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險。
城鎮(zhèn)職工保險,主要是針對企業(yè)在職職工設(shè)立的保障,也是過去國家保險制度的延伸。
1951年國家出臺了《勞動保險條例》,建立了國家保險制度。這里邊主要包含養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、撫恤、遺屬等等各種方面的福利待遇?!秳趧颖kU條例》主要是針對100人以上的企業(yè)。
后來,國家根據(jù)《勞動保險條例》的各項待遇,也對所有企業(yè)職工和國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員、人民團體的工人職員建立了有關(guān)待遇。所有的待遇,都是由用人單位承擔。當然,國家機關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)待遇,最終還是由財政承擔。
1991年,國家通過全面實施企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革,陸續(xù)建立起了養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度、工傷保險制度、生育保險制度等現(xiàn)代的社會保險制度。社會保險費的主要負擔,由用人單位和勞動者共同承擔。相對而言,籌資金額很高。
不過,隨著養(yǎng)老保險制度改革,國家也允許靈活就業(yè)人員、個體工商戶等群體通過自己承擔全部社會保險費的方式,納入的有關(guān)社會保險范圍,按照有關(guān)保險待遇享受條件,享受有關(guān)保險待遇。主要指的是職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。
現(xiàn)在靈活就業(yè)人員如果自己參加養(yǎng)老保險,一般按照繳費基數(shù)的20%繳納養(yǎng)老保險費,每月至少六七百元,多的甚至達到三四千元。2019年,我國農(nóng)民人均可支配收入只有16021元,靈活就業(yè)養(yǎng)老保險這樣的繳費負擔實際上是很多低收入群體負擔不起的。
為了讓所有居民都有相應的養(yǎng)老和醫(yī)療保障。國家為沒有參加城鎮(zhèn)職工保險的居民,又建立起了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險。最初在農(nóng)村國家是建立了新農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決農(nóng)民的養(yǎng)老和醫(yī)療問題。2014年和2016年,國家開始推動養(yǎng)老和醫(yī)療城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一標準,將農(nóng)村保險和城鎮(zhèn)保險分別整合為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。
城鄉(xiāng)居民保險采取的是個人繳費和國家補貼相結(jié)合的方式,沒有企業(yè)來繳費。比如說城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險國家主要補貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,個人只繳納1/3左右,國家補貼剩余部分。2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費一般不低于280元,政府補貼標準不低于550元。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,待遇水平高,負擔重。但是如果長壽的話,又是相當劃算的。農(nóng)民由于收入水平低,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險可能有些困難,一般還是建議參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險。
如果說處于勞動力階段的農(nóng)民,在企業(yè)打工的話,應當督促企業(yè)繳納職工保險。如果繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險的負擔不超過本人收入的20%,而且本人收入穩(wěn)定的話,最好也參加城鎮(zhèn)職工保險。