違法建筑是指未經(jīng)行政主體審批而建造以及其他無(wú)法認(rèn)定為合法的建筑。 圍繞違法建筑認(rèn)定一系列問(wèn)題，現(xiàn)行法律法規(guī)并無(wú)具體可操作的規(guī)定，各省、各地區(qū)有不同的做法。違法建筑的認(rèn)定，往往在城鄉(xiāng)建設(shè)比如城管執(zhí)法、征收拆遷等過(guò)程中發(fā)生，涉及行政相對(duì)人重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及行政主體依法行政問(wèn)題。
征遷中主要依據(jù)3大法律
違法建設(shè)所違之“法”，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、水資源管理、交通管理、廣告管理、民政管理等多個(gè)領(lǐng)域。而在征地拆遷中多數(shù)違法建筑涉及土地和規(guī)劃，所以其主要依據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法實(shí)施條例》認(rèn)定違法建筑。
4大部門(mén)有權(quán)認(rèn)定違法建筑
縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)屬于法定部門(mén)，城市中的違法建筑由該部門(mén)主管；有的地方將城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)和自然資源部門(mén)合并稱(chēng)為“規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)”，那么該“規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)'有權(quán)對(duì)違建進(jìn)行主管。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)。
該部門(mén)就是是一般老板姓所講的“城管“。城管部門(mén)本身沒(méi)有權(quán)利管理違法建筑，但城管部門(mén)若得到了省級(jí)人民政府的授權(quán)，則有權(quán)要求要求違建所有人自行對(duì)違法建筑進(jìn)行拆除。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在其執(zhí)法范圍之內(nèi)（鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)）有權(quán)對(duì)違法建筑進(jìn)行管理。
自然資源部門(mén)
依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,自然源部門(mén)（國(guó)土資源部門(mén)）有權(quán)認(rèn)定農(nóng)村的違法用地類(lèi)違建并作出責(zé)令限期拆除的行政處罰決定，但其卻不具備實(shí)施行政強(qiáng)拆的職權(quán)。
違法建筑8種處理結(jié)果
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》分別對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、違法進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、對(duì)未經(jīng)審批或違法審批，違反土地利用規(guī)劃的行為的后果進(jìn)行了明確規(guī)定。
1.責(zé)令限期改正
2.降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)
3.責(zé)令停止建設(shè)
4.罰款
5.責(zé)令限期拆除
6.沒(méi)收違法所得、
7.行政機(jī)關(guān)拆除
8.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)拆
由此，不管是依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還是《土地管理法》，違建并不統(tǒng)一的一律拆除，針對(duì)違建，程度較低的可以采用限期改正、罰款的措施，針對(duì)程度嚴(yán)重的，則需要進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
違法建筑強(qiáng)拆4大程序
鑒于違建的拆除是行政機(jī)關(guān)的一向職權(quán)，根據(jù)依法行政的程序正當(dāng)?shù)脑瓌t，違法建筑的拆除也需要根據(jù)一定的程序來(lái)進(jìn)行。實(shí)踐中為了加快項(xiàng)目建設(shè)，完成征地任務(wù)，地方行政部門(mén)經(jīng)常違法強(qiáng)拆。
第一步，立案
第二步，調(diào)查程序
第三步，決定程序保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)
第四步，處罰決定書(shū)的送達(dá)和執(zhí)行
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