張官營鎮(zhèn)位于魯山縣東南部，面積82.35平方公里，轄45個行政村6.2萬人，系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有貧困村10個，建檔立卡貧困戶2485戶7902人。截止2017年底，完成脫貧1276戶4956人，現(xiàn)有貧困戶1334戶3329人。
近年來，張官營黨委積極培育村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“兩個帶頭人”，持續(xù)壯大脫貧致富帶頭人隊伍，鍛造培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了強有力的基層組織保障。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
為抓實貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，鎮(zhèn)黨委成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，扶貧辦、教育辦、民政所、農(nóng)信社、郵儲銀行、衛(wèi)生院等行業(yè)部門負責(zé)人全參與。下發(fā)了《張官營鎮(zhèn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程實施方案》，明確兩名班子成員專職抓扶貧工作。建立了“兩個帶頭人”信息庫和工作臺賬，加大帶頭人示范培訓(xùn)力度，形成了“在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，群眾跟著帶頭人走，帶頭人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的格局，達到了抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、促脫貧的目的。
二、基地巧帶動，戶企共發(fā)展
圍繞“兩個帶頭人”如何更好地發(fā)揮作用，鎮(zhèn)黨委在財政、金融、農(nóng)技服務(wù)等方面給予致富帶頭人政策支持，建立了有效地政策支撐和服務(wù)機制，助力企業(yè)方展。按照傳統(tǒng)習(xí)慣，全鎮(zhèn)確定了10個貧困村產(chǎn)業(yè)帶動基地，南部的康莊、南楊莊以養(yǎng)殖為主，分別由金盛源養(yǎng)蝎和鳳展農(nóng)牧養(yǎng)殖基地帶動；中部的小營、黃庵、南王莊、韭菜里以種植為主，分別由華森蓮藕、金盈玫瑰、農(nóng)豐家庭農(nóng)場、通達農(nóng)業(yè)基地帶動；北部的洪營、營北、李柴莊以加工業(yè)為主，分別由美倫飾品、璽發(fā)制衣、銘璽機電基地帶動；西部邊界的后城村由鄰近的銘宸農(nóng)業(yè)基地帶動。同時，大致劃分區(qū)域，讓基地接受非貧困村的聯(lián)系幫帶任務(wù)，建立企業(yè)帶貧的全覆蓋體系，形成了小企業(yè)大帶動，爭相參與扶貧的良好氛圍。
截止目前，全鎮(zhèn)依托華森蓮藕、金盈玫瑰、農(nóng)豐家庭農(nóng)場、通達農(nóng)業(yè)等5家種植業(yè)，發(fā)展蔬菜、玫瑰深加工等特色農(nóng)業(yè)，參與入股分紅121戶，企業(yè)反擔(dān)保39戶，年戶均增加收入5400元以上；依托金盛源蝎子養(yǎng)殖、鳳展農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)基地，引導(dǎo)帶動165戶貧困戶發(fā)展蝎子、生豬養(yǎng)殖，戶均增加年收入2.5萬元；依托美倫飾品、璽發(fā)制衣、銘璽機電、銘晨農(nóng)業(yè)開發(fā)等4家等加工業(yè)基地，67戶貧困戶參與進廠（基地）務(wù)工，125戶參與家庭代工，136戶參與入股分紅，37戶參與企業(yè)反擔(dān)保，戶均增加收入達6000元以上，實現(xiàn)了貧困戶和致富帶頭人的“雙贏”發(fā)展。
三、發(fā)揮黨建帶動，加強對接與服務(wù)
為把精準扶貧政策宣傳透，宣傳準，鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村干部逐層逐級召開會議，強化學(xué)習(xí)，分類指導(dǎo)，要求支部書記、駐村第一書記全程參與，隨時開好“三個會”，做到政策宣傳不落一人，不留死角，不變味走樣。一是召開村兩委、黨員、駐村工作隊員和幫扶責(zé)任人會議，及時傳達市、縣脫貧攻堅會議精神，傳導(dǎo)壓力，確保各項工作有人抓、抓得實、出成效。二是召開貧困戶大會，進一步加強政策對接，幫助貧困戶弄懂政策，找準對策，做到對癥下藥，因戶施策。三是組織召開駐村單位幫扶人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，講解工作重點難點，讓幫扶人員懂政策會落實，保證貧困戶應(yīng)享受政策一條不落。
為消除貧困戶對企業(yè)帶貧的各種顧慮，鎮(zhèn)黨委依托“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極落實政府產(chǎn)業(yè)扶貧政策，加強對貧困人口的“傳、幫、帶”扶持力度，采取分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)帶動企業(yè)和村兩委干部對接，讓村干部明白政策，再由村干部聯(lián)系貧困戶，讓企業(yè)負責(zé)人與貧困戶現(xiàn)場對接，接受貧困戶的現(xiàn)場提問，解疑釋惑，推行貸款后預(yù)付部分紅利的激勵措施。同時，讓企業(yè)負責(zé)人走進每一家有意向的貧困戶，了解家庭狀況，深入交談發(fā)展前景，簽定入股協(xié)議，既拉近了感情，又提高了貧困戶的積極性。目前，已簽入股貸款協(xié)議381戶，為企業(yè)提供貸款1000余萬元，打造美侖飾品商貿(mào)有限公司、華森蓮藕種植合作社、金盛源蝎子養(yǎng)殖廠等市、縣龍頭企業(yè)4家。
四、塑造典型，模范帶動更有力
鎮(zhèn)黨委支持企業(yè)發(fā)展，將致富帶頭人的典型示范作用充分發(fā)揮。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)負責(zé)人參選縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”，逐漸形成了企業(yè)熱心參政議政，樂于帶貧的良好氛圍。目前，美侖飾品有限公司負責(zé)人、銘璽機電有限公司負責(zé)人被選舉為縣十五屆人大代表，璽發(fā)制衣有限公司經(jīng)理被推選為縣政協(xié)委員，金盛源蝎子場負責(zé)人被推選為縣工商聯(lián)代表，企業(yè)參政議政的舞臺更加廣闊，參與社會事務(wù)的積極性得到極大提高。
同時，帶貧企業(yè)負責(zé)人響應(yīng)鎮(zhèn)黨委號召，采取實際舉措支持貧困群眾發(fā)展。美倫商貿(mào)公司主動將貧困戶的加工費在原有基礎(chǔ)上提高50%；銘璽機電主動帶動10余個行政村100戶貧困戶進廠務(wù)工或參與入股分紅，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)10個貧困村扶貧企業(yè)對口幫扶，形成了全社會共同參與脫貧攻堅的良好局面。
