第一章 工程造價管理及其基本制度
考情分析
本章屬于非重點(diǎn)章節(jié)，內(nèi)容不多，難度較低，主要介紹了造價管理中基本概念，基本原則，體系清晰，容易掌握。
從歷年考試來看，本章分值相對穩(wěn)定，比例偏低，預(yù)測2020年分值大約為8～10分。
【知識框架】
第一節(jié) 工程造價基本內(nèi)容
【知識點(diǎn)一】工程造價及計(jì)價特征
一、工程造價的含義
投資者（業(yè)主）
指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。包括從策劃決策、建設(shè)實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工）直到竣工驗(yàn)收所花費(fèi)的全部費(fèi)用
購買
市場交易
是指在工程發(fā)承包交易活動中形成的建筑安裝工程費(fèi)用或建設(shè)工程總費(fèi)用
出售
【提示】工程承發(fā)包價格是一種重要的且較為典型的工程造價形式，是在建筑市場通過發(fā)承包交易（多數(shù)為招標(biāo)投標(biāo)），由需求主體和供給主體共同認(rèn)可的價格。
【例題·單選題】建設(shè)工程最典型的工程造價形式是（ ）。
A.業(yè)主方估算的全部固定資產(chǎn)投資
B.承發(fā)包雙方共同認(rèn)可的承發(fā)包價格
C.經(jīng)政府投資主管部門審批的設(shè)計(jì)概算
D.建設(shè)單位編制的工程竣工決算價格
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是工程造價及計(jì)價特征。工程承發(fā)包價格是一種重要的且較為典型的工程造價形式，是在建筑市場通過發(fā)承包交易，由需求主體和供給主體共同認(rèn)可的價格。
二、工程計(jì)價的特征
（一）計(jì)價的單件性
產(chǎn)品的單件性決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價。
（二）計(jì)價的多次性
【例題·單選題】下列工程造價中，由承包單位編制，發(fā)包單位或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審查的是（?。?div style="height:15px;">
A.工程概算價 B.工程預(yù)算價
C.工程結(jié)算價 D.工程決算價
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是工程計(jì)價特征。工程結(jié)算文件一般有承包單位編制，由發(fā)包單位審查，也可委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
（三）計(jì)價的組合性
（四）計(jì)價方法的多樣性
投資估算
設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法
概預(yù)算造價
單價法和實(shí)物法
【例題·單選題】下列關(guān)于工程造價計(jì)價方法的表述正確的是（?。?。
A.投資估算的方法有單價法
B.投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法
C.計(jì)算概算造價的方法有生產(chǎn)能力指數(shù)估算法
D.計(jì)算預(yù)算造價的方法有生產(chǎn)能力指數(shù)估算法
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是工程計(jì)價特征。投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；概預(yù)算方法有單價法和實(shí)物法等。
（五）計(jì)價依據(jù)的復(fù)雜性
設(shè)備和工程量
項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等
人料機(jī)等實(shí)物消耗量
投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等
工程單價
人工單價、材料價格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等
設(shè)備單價
設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等
措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用
相關(guān)費(fèi)用定額和指標(biāo)
政府規(guī)定的稅、費(fèi)，物價指數(shù)和工程造價指數(shù)
【例題·單選題】建筑產(chǎn)品的單件性特點(diǎn)決定了每項(xiàng)工程造價都必須（?。?。
A.分部組合 B.分層組合 C.多次計(jì)算 D.單獨(dú)計(jì)算
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是工程計(jì)價特征。建筑產(chǎn)品的單件性特點(diǎn)決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價。
【知識點(diǎn)二】工程造價相關(guān)概念
建設(shè)投資
第一部分 工程費(fèi)用
設(shè)備及工器具購置費(fèi)
建筑安裝工程費(fèi)（44號文）
第二部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用
1.土地使用費(fèi)
2.建設(shè)管理費(fèi)
3.可行性研究費(fèi)
4.專項(xiàng)評價費(fèi)
5.研究試驗(yàn)費(fèi)
6.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
7.場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)
8.引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)
9.特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)
10.市政公用配套設(shè)施費(fèi)
11.工程保險(xiǎn)費(fèi)
12.專利及專有技術(shù)使用費(fèi)
13.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)
14.生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)
15.辦公和生活家具購置費(fèi)
16.其他
第三部分 預(yù)備費(fèi)
基本預(yù)備費(fèi)
漲價預(yù)備費(fèi)
建設(shè)期貸款利息
一、靜態(tài)投資與動態(tài)投資
靜態(tài)投資
建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、工程量誤差引起的造價增減值
動態(tài)投資
除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、漲價預(yù)備費(fèi)等
【提示】動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。
【2019考題·單選題】下列費(fèi)用中，屬于建設(shè)工程靜態(tài)投資的是（ ）。
A.漲價預(yù)備費(fèi) B.建設(shè)期貸款利息
C.基本預(yù)備費(fèi) D.資金占用成本
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是工程造價相關(guān)概念。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)，以及因工程量誤差而引起的工程造價增減值等。
【例題·單選題】某項(xiàng)目中建筑安裝工程費(fèi)用為560萬元，設(shè)備工器具購置費(fèi)為330萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為133萬元，基本預(yù)備費(fèi)102萬元，漲價預(yù)備費(fèi)55萬元，建設(shè)期貸款利息59萬元，則靜態(tài)投資為（?。┤f元。
A.1023 B.1125 C.1180 D.1239
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是工程造價相關(guān)概念。靜態(tài)投資=560+330+133+102=1125（萬元）。
二、建設(shè)項(xiàng)目總投資
生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目
固定資產(chǎn)投資
投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價。建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價
非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目
流動資金投資
僅生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目存在
【例題·單選題】生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資由（?。﹥刹糠纸M成。
A.建筑工程投資和安裝工程投資
B.建安工程投資和設(shè)備工器具投資
C.固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資
D.建安工程投資和工程建設(shè)其他投資
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是工程造價相關(guān)概念。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分組成。
三、建筑安裝工程造價
也稱為建筑安裝產(chǎn)品價格。
從投資的角度看
建設(shè)項(xiàng)目投資中的建筑安裝工程投資，也是工程造價的組成部分
從市場交易角度看
投資者和承包商雙方共同認(rèn)可的、由市場形成的價格
【2017考題·單選題】建設(shè)項(xiàng)目的造價是指項(xiàng)目總投資中的（?。?div style="height:15px;">
就工程造價管理來說，既涵蓋了宏觀層次的工程建設(shè)投資管理（主體是政府部門），也涵蓋了微觀層次的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理（主體是各工程參建單位）。
按照國際造價管理聯(lián)合會給出的定義，全面造價管理是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。
【2019考題·多選題】按國際造價管理聯(lián)合會（ICEC）給出的定義，全面造價管理是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對項(xiàng)目（?。┻M(jìn)行籌劃和控制。
『答案解析』本題考查的是工程造價管理的基本內(nèi)涵。按照國際造價管理聯(lián)合會給出的定義，全面造價管理是指有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。
工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，包括策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)及拆除回收等各階段費(fèi)用。造價最小化指導(dǎo)建設(shè)工程投資決策及實(shí)施方案的選擇
工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保的集成管理。核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系
建設(shè)工程造價管理不僅僅是建設(shè)單位或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)方、施工單位以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)
【2017考題·單選題】政府部門、行業(yè)協(xié)會、建設(shè)單位、施工單位及咨詢機(jī)構(gòu)通過協(xié)調(diào)工作，共同完成工程造價控制任務(wù)，屬于建設(shè)工程全面造價管理中的（?。?。
『答案解析』本題考查的是工程造價管理的基本內(nèi)涵。全方位造價管理：建設(shè)工程造價管理不僅僅是建設(shè)單位或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。
制定法規(guī)、制度；制定全國定額，制定、修訂本部門定額；監(jiān)督指導(dǎo)全國定額實(shí)施；制定造價咨詢企業(yè)和專業(yè)人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行
