第二章 相關(guān)法律法規(guī)
考情分析
本章屬于較為重要的章節(jié)，主要介紹了建筑、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同四大部分的法律法規(guī)，內(nèi)容涉及面很廣，但難度不大。學(xué)習(xí)中，多注重理解歸納，基本原理和方法要有所認(rèn)識(shí)。
從歷年考試情況來(lái)看，本章分值較多。預(yù)計(jì)2020年的分值為15-17分。
【知識(shí)框架】
第一節(jié) 建筑法及其相關(guān)條例
第一部分 建筑法
【知識(shí)點(diǎn)一】建筑許可制度
一、建筑工程施工許可
（一）施工許可證的申領(lǐng)
建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
【記憶】注意從時(shí)間、人物、對(duì)象和目的四個(gè)要素把握該法條。
批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。
【例題·單選題】 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，（?。┍仨氃陂_(kāi)工前向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。
A.監(jiān)理單位 B.建設(shè)單位 C.施工單位 D.設(shè)計(jì)單位
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是建筑法。建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：
①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；
④已經(jīng)確定建筑施工單位；
⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；
⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
【例題·單選題】根據(jù)《建筑法》，屬于申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證法定條件的是（ ）。
A.項(xiàng)目復(fù)雜，施工難度大的，已經(jīng)投保建筑工程一切險(xiǎn)
B.需要拆遷的，拆遷工作已完成
C.建設(shè)資金已經(jīng)全部到位
D.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是建筑法。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：（1）已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工單位；（5）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
（二）許可時(shí)限
內(nèi) 容
時(shí) 間
領(lǐng)取施工許可證后開(kāi)工的最長(zhǎng)日期
3個(gè)月
開(kāi)工延期的時(shí)間
3個(gè)月（可延期兩次）
中止施工，提出報(bào)告的時(shí)間
1個(gè)月
中止施工后需核驗(yàn)施工許可證
滿1年
【2017考題·單選題】根據(jù)《建筑法》在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工起（?。﹤€(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
A.1 B.2 C.3 D.6
『正確答案』 A
『答案解析』本題考查的是建筑法。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。
【例題·單選題】某建設(shè)單位2011年3月5日申請(qǐng)辦理施工許可證，施工許可證載明的時(shí)間是同年5月7日，6月10日辦證機(jī)關(guān)電話通知前來(lái)領(lǐng)證，6月17日建設(shè)單位領(lǐng)了施工許可證，施工許可證有效期從（?。╅_(kāi)始計(jì)算。
A.2011年3月5日
B.2011年5月7日
C.2011年6月10日
D.2011年6月17日
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是建筑法。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。
二、從業(yè)資格
單位資質(zhì)
從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)
專業(yè)技術(shù)人員資格
從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)
【注意】可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
【例題·多選題】《建筑法》規(guī)定的建筑許可內(nèi)容有（?。?。
A.建筑工程施工許可
B.建筑工程監(jiān)理許可
C.建筑工程規(guī)劃許可
D.從業(yè)資格許可
E.建設(shè)投資規(guī)模許可
『正確答案』AD
『答案解析』本題考查的是建筑法。建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。
【知識(shí)點(diǎn)二】建筑工程承包與監(jiān)理
一、建筑工程發(fā)包
發(fā)包方式
建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，不適合的也可以直接發(fā)包
禁止行為
提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位
二、建筑工程承包
承包資質(zhì)
在資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程
聯(lián)合承包
共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程
工程分包
除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成
禁止行為
禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位再分包
【例題·多選題】建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，（ ）。
A.必需報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)備案
B.除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可
C.必須經(jīng)由建設(shè)單位與分包單位重新簽訂分包合同
D.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取施工許可證
E.施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成
『正確答案』BE
『答案解析』本題考查的是建筑法。選項(xiàng)A不需要報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)備案，選項(xiàng)C應(yīng)為總包單位和分包單位的事情，選項(xiàng)D無(wú)需重新領(lǐng)取施工許可證。
【例題·多選題】禁止建筑施工企業(yè)（?。?。
A.允許其他單位使用本企業(yè)的資質(zhì)證書
B.超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程
C.以本企業(yè)的名義承攬工程
D.將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為
E.以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程
『正確答案』ABE
『答案解析』本題考查的是建筑法。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
三、建筑工程監(jiān)理
國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度，訂立書面委托監(jiān)理合同。
實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
【例題·單選題】關(guān)于監(jiān)理單位安全責(zé)任的說(shuō)法，正確的是（?。?。
A.監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N資質(zhì)證書
B.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，可以提醒施工單位整改
C.事故隱患情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告
D.監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是建筑法。選項(xiàng)A錯(cuò)誤，不用吊銷其資質(zhì)證書；選項(xiàng)B錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)提醒施工單位整改，而非“可以”；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
【知識(shí)點(diǎn)三】建筑工程安全質(zhì)量管理
一、建筑安全生產(chǎn)管理
建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。
實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
【總結(jié)】總包負(fù)總責(zé)，分包不服管的，負(fù)主責(zé)，兩者連帶。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。
【例題·單選題】關(guān)于施工總承包單位與分包單位的敘述中，正確的是（?。?。
A.由總承包對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)
B.分包單位對(duì)分包工程的安全承擔(dān)獨(dú)立責(zé)任
C.在分包單位具有合格資質(zhì)情況下，總包單位可以將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工交予分包單位完成
D.分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)全部責(zé)任
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是建筑法。選項(xiàng)B錯(cuò)誤，分包單位對(duì)分包工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總包單位完成；選項(xiàng)D錯(cuò)誤，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
二、建筑工程質(zhì)量管理
建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
第二部分 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
【知識(shí)點(diǎn)一】建設(shè)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任
一、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
（一）工程發(fā)包
將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得肢解發(fā)包；不得壓縮合理工期；不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查
未經(jīng)審批，不得使用。
（三）工程監(jiān)理
委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或該工程的設(shè)計(jì)單位。
【提示】和施工單位無(wú)隸屬關(guān)系
（四）工程施工
涉及到建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
【例題·單選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對(duì)涉及（ ）的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。
A.增加工程造價(jià)總額B.建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)
C.增加工程內(nèi)部裝修D(zhuǎn).改變建筑工程局部使用功能
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的不得施工。
（五）工程竣工驗(yàn)收
竣工條件（四有一完成）：
一完成
完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
四有
有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書
【例題·單選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，下列選項(xiàng)中不屬于工程驗(yàn)收必備條件的是（?。?。
A.有完整的技術(shù)檔案
B.有完整的施工管理資料
C.設(shè)計(jì)單位簽署的質(zhì)量合格文件
D.監(jiān)理單位簽署的工程質(zhì)量保修書
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?？⒐l件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。
二、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
工程承攬
資質(zhì)范圍內(nèi)承攬；不得以其他單位的名義，或允許其他單位以自己的名義來(lái)承攬工程；不得轉(zhuǎn)包或違法分包
勘察設(shè)計(jì)
按建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。除特殊情況外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商
【例題·單選題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)（?。?div style="height:15px;">
『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。除特殊情況外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
