傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國從制造大國走向制造強國的必經(jīng)之路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，關(guān)乎著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級孕育著新質(zhì)生產(chǎn)力，同時也是我國應(yīng)對國際競爭的關(guān)鍵舉措 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造具有廣闊發(fā)展空間，其中高端化將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的市場前景；智能化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造大勢所趨，將提升生產(chǎn)效率，助力高端化升級；綠色化改造是部分高污染、高能耗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的核心命題 為進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國應(yīng)重視以下三方面工作：一是大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)平臺及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化升級；二是加強資金、技術(shù)、人才扶持，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型；三是完善要素市場及支持政策，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造 一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展新動能的重要力量 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國從制造大國走向制造強國的必經(jīng)之路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，關(guān)乎著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級孕育著新質(zhì)生產(chǎn)力，同時也是我國應(yīng)對國際競爭的關(guān)鍵舉措。 （一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中的占比超過80%。汽車、鋼鐵、有色、石化等行業(yè)規(guī)模占GDP的比重都在1%以上，是我國經(jīng)濟的“壓艙石”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所提供的生產(chǎn)生活必需品是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單退出將造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化，給國民經(jīng)濟帶來巨大風(fēng)險。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我國外貿(mào)出口的“主力軍”，家電、紡織、家具、鋼鋁材及塑料制品仍然占據(jù)著我國出口品類的前幾位。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)就業(yè)具有重要作用，是吸納非熟練勞動力，為低技能勞動者提供就業(yè)機會的就業(yè)“穩(wěn)定器”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可或缺的地位決定著其改造升級關(guān)乎著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。 （二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級孕育著新質(zhì)生產(chǎn)力 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間不是割裂對立的，而是相輔相成，共同促進。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是數(shù)字技術(shù)、智能制造、綠色技術(shù)等新興技術(shù)發(fā)揮應(yīng)用的重要場景，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場空間。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料、零部件等基礎(chǔ)保障，沒有制造業(yè)為基礎(chǔ)很難形成新質(zhì)生產(chǎn)力。在新技術(shù)的加持下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將順應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化的發(fā)展趨勢，對原有的生產(chǎn)模式進行顛覆性創(chuàng)新，具備高科技、高效能等新質(zhì)生產(chǎn)力的特征。新技術(shù)、新生產(chǎn)資料、新生產(chǎn)工具等新質(zhì)生產(chǎn)力要素進入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)體系、生產(chǎn)關(guān)系，使新質(zhì)生產(chǎn)力也可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中誕生。 （三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是我國應(yīng)對國際競爭的關(guān)鍵舉措 當(dāng)前，一些西方國家在經(jīng)濟上主導(dǎo)與我國“脫鉤斷鏈”，一方面，主張包括紡織、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)回流；另一方面，引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈脫離我國，布局印度、越南等勞動力成本更低的國家。這些國家在主導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回流的同時，也在通過成立纖維與織物制造創(chuàng)新機構(gòu)、推動非化石燃料煉鋼轉(zhuǎn)型等措施促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在此背景下，我國也必須加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，維持產(chǎn)業(yè)體量和產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，避免本輪全球產(chǎn)業(yè)鏈格局調(diào)整給我國造成經(jīng)濟“脫實向虛”的風(fēng)險，才能使我國產(chǎn)業(yè)體系在國際競爭中保持競爭優(yōu)勢，鞏固并強化與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。 二、 以高端化、智能化、綠色化為引領(lǐng)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動能 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造具有廣闊發(fā)展空間，其中高端化將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的市場前景；智能化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造大勢所趨，將提升生產(chǎn)效率，助力高端化升級；綠色化改造是部分高污染、高能耗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的核心命題。 （一）高端化將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的市場前景 在生產(chǎn)領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供更高質(zhì)量、更高精度的材料及零部件，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精密制造能力和精益制造能力提出了更高的要求。通過提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量，實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，充分挖掘內(nèi)需潛力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以滿足國內(nèi)外市場對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求，替代西方發(fā)達國家產(chǎn)品。據(jù)相關(guān)測算，與高端特鋼相關(guān)的設(shè)備的制造升級以及進口替代，將帶來超過百億級的市場。而在汽車零部件領(lǐng)域，國外零部件廠商仍然占據(jù)大部分市場份額，隨著國產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，國外廠商對國產(chǎn)汽車零部件的需求也在與日俱增。 在消費領(lǐng)域，人們對美好生活的終端消費需求也已經(jīng)由“從無到有”向“從有到優(yōu)”轉(zhuǎn)變，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求更加多樣化、個性化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為市場消費的主要支撐產(chǎn)業(yè)，是擴大內(nèi)需的基本盤和主力軍，其高端化升級既是提升自身價值的關(guān)鍵舉措，也是促進消費升級的重要支撐。通過科技創(chuàng)新，生產(chǎn)出符合新消費需求的產(chǎn)品，將改變消費者對國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品固有形象的認知。通過重視品牌升級和設(shè)計賦能，植入新生代的思維和品牌意識，推動品牌升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以擺脫代工廠地位，逐漸與國際品牌競逐國內(nèi)外市場，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端攀升。近年來，通過科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，國產(chǎn)冰箱、空調(diào)、洗衣機等家用電器已邁向世界中高端，國內(nèi)外市場對“國潮”品牌認可度明顯提升。伴隨著消費品實施工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)高端化正在逐步得到實現(xiàn)。 （二）智能化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造大勢所趨 在提升生產(chǎn)效率方面，通過大力推進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，以場景化方式推動數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，幫助企業(yè)打造生產(chǎn)過程的全流程數(shù)字化、可視化、信息化管理，實現(xiàn)精準的生產(chǎn)計劃；對生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備運行狀態(tài)、原材料質(zhì)量等信息實現(xiàn)實時監(jiān)測和采集，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，從而大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平，使企業(yè)能夠高效完成生產(chǎn)任務(wù)，降低物流、損耗等方面的成本。從國家級智能制造示范工廠的實踐來看，在鋼鐵、建材、民爆等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過智能化改造，工廠安全水平大幅提升，碳排放減少約12%；而大飛機、新能源汽車、高速動車組等領(lǐng)域的智能化示范工廠研制周期平均縮短近30%、生產(chǎn)效率提升約30%。 在促進產(chǎn)業(yè)高端化升級方面，通過促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，打通生產(chǎn)端和消費端數(shù)據(jù)鏈路，增加產(chǎn)業(yè)鏈各部門透明度，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，可以發(fā)展個性化定制和柔性生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的高效對接和精準交付，從而滿足市場多層次、個性化、高品質(zhì)需求，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化升級。 在助力綠色化改造方面，智能化設(shè)備的運用將通過精準控制生產(chǎn)流程，減少不必要的損耗，從而實現(xiàn)節(jié)能減排以及對各類資源的高效、充分利用。通過建立綠色供應(yīng)鏈信息平臺，確保原材料來源可持續(xù)及環(huán)保，將推動整個供應(yīng)鏈體系的綠色轉(zhuǎn)型。 在市場空間方面，截至2023年末，工業(yè)和信息化部制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和智能制造工程服務(wù)工業(yè)企業(yè)18.3萬家，約占我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數(shù)的38%；在已服務(wù)工業(yè)企業(yè)中，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到79.6%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到62.2%，智能化改造在工業(yè)制造企業(yè)的滲透率仍有較大提升空間。 （三）綠色化改造是部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的核心命題 在“雙碳”目標確立的大背景下，綠色低碳技術(shù)將對國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)進行深度的調(diào)整和改造，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化改造是難以估量的巨大市場。對于高污染、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綠色化改造是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級最主要的任務(wù)，其中鋼鐵、煤炭、有色金屬、建材、化工、造紙、紡織印染等行業(yè)的改造升級是重中之重，國家發(fā)展改革委為此出臺了《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》，設(shè)定重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳改造目標。同時，新能源的規(guī)?；焖侔l(fā)展為制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型提供了保障，高端化升級、智能化的同步改造也將助力產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。 在鋼鐵行業(yè)，綠色低碳發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù)。國務(wù)院要求在2025年之前完成占現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能80%的超低排放改造計劃，意味著未來我國對鋼鐵材料的大部分需求都要由改造后的高標準綠色產(chǎn)能支撐。降低碳排放和利用回收廢鋼鐵煉鋼是目前鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳的主要方向。綠色原料和綠色能源的獲取能力日益成為未來鋼鐵企業(yè)的核心競爭力之一，氫代碳、碳捕集、廢鋼鐵循環(huán)等項目成為各大鋼廠升級改造的重點內(nèi)容。 在煤炭采掘行業(yè)，充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、無煤柱開采等煤炭綠色開采技術(shù)已經(jīng)在山西試點成功并加快推廣應(yīng)用，使煤礦能夠降低采煤階段的碳排放和對周邊環(huán)境污染，增強礦井安全保障。 在化工行業(yè)，新型綠色生產(chǎn)技術(shù)以及廢水處理與回用、有毒惡臭氣體污染控制、化工危險廢物處置利用等解決方案正在被應(yīng)用到各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的改造。 在紡織行業(yè)，全國規(guī)模以上印染企業(yè)將近2000家，一年產(chǎn)生的污水排放超過20億噸，同時在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生約600萬噸廢舊紡織品，亟需無水印染、紡織品回收利用等綠色化改造技術(shù)的推廣，解決紡織業(yè)高污染、高水耗、高能耗問題。 三、進一步強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能 為進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國應(yīng)重視以下三方面工作：一是大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)平臺及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化升級；二是加強資金、技術(shù)、人才扶持，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型；三是完善要素市場及支持政策，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。 （一）大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)平臺及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化升級 當(dāng)前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化升級的主要痛點在于企業(yè)多數(shù)集中于產(chǎn)業(yè)鏈的初加工環(huán)節(jié)，特別是大量中小微企業(yè)處于無自主品牌、無研發(fā)中心、無專利產(chǎn)品的“三無”狀態(tài)。一是需要推進共性技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等制造業(yè)技術(shù)應(yīng)用平臺建設(shè)，面向傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。二是鼓勵工業(yè)設(shè)計、品牌服務(wù)、營銷服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提供高效率、精準化、個性化的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌的門檻。 （二）加強資金、技術(shù)、人才扶持，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造成本高、投入大，在經(jīng)濟大環(huán)境趨緊的情況下，企業(yè)難以判斷改造收益，制約了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。同時，缺乏人才及具有可行性的技術(shù)方案也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)。一是需要加強財政資金引領(lǐng)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型給予降費減稅政策，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。二是鼓勵龍頭企業(yè)共享解決方案和工具包，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵平臺企業(yè)為企業(yè)提供個性化方案，實現(xiàn)新老設(shè)備對接。三是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供相關(guān)教育、技術(shù)培訓(xùn)來掌握智能化技術(shù)，提升必要的人力資本。 （三）完善要素市場及支持政策，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造 一是進一步擴容碳排放權(quán)交易市場及全國溫室氣體自愿減排交易市場，擴大碳市場參與行業(yè)和主體范圍，完善重點行業(yè)的碳足跡管理體系，夯實碳市場運行的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色化改造動力。 二是為企業(yè)提供亟需的技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)。公開、共享一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色化改造升級過程中具有必要性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵技術(shù)，為企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)方案支持。 三是加大財政和金融支持力度，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)綠色化改造提供必要的資金支持，確保轉(zhuǎn)型的有序公平和包容性，減少改造帶來的短期陣痛。 （來源：上海證券報 執(zhí)筆人：中國宏觀經(jīng)濟研究院 徐策；中國經(jīng)濟信息網(wǎng) 何賽）
