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監(jiān)察處?審計(jì)室基建修繕工程委托審計(jì)工作流程

根據(jù)具體情況,監(jiān)察處•審計(jì)室委托社會審計(jì)組織分別進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),預(yù)算、結(jié)算審計(jì),工程竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

一、全程跟蹤審計(jì)(適用于大型新建工程)

(一)可行性研究階段。審計(jì)室了解工程項(xiàng)目概況、建設(shè)資金來源及渠道。進(jìn)行相關(guān)信息的積累,包括前期工作進(jìn)展,前期費(fèi)用發(fā)生情況。同時開展全程審計(jì)的招標(biāo)工作,選定社會審計(jì)機(jī)構(gòu)。基建、財(cái)務(wù)部門應(yīng)適時通報(bào)有關(guān)信息。

1收集信息,進(jìn)行信息化處理。

2根據(jù)法定需求及學(xué)校要求確定委托審計(jì)事項(xiàng),制定工程審計(jì)招標(biāo)文件。

3選擇甲級資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)2—3家。

4發(fā)工程審計(jì)招標(biāo)文件。

5就審計(jì)工作細(xì)節(jié)要求和付費(fèi)等與審計(jì)機(jī)構(gòu)分別協(xié)商談判。

6選定事務(wù)所,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審核。

7簽訂委托審計(jì)合同。

(二)招投標(biāo)階段。監(jiān)察處•審計(jì)室以監(jiān)察、審計(jì)兩個角度參與招投標(biāo)過程。社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施對設(shè)計(jì)概算標(biāo)底、工程預(yù)算及合同有關(guān)條款的審核。

1整理、登記送審資料,建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。

2對工程項(xiàng)目的重要信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理,建立審計(jì)檔案。

3辦理送審資料的審核、移交?;ㄌ幩蛯徺Y料和送交審計(jì)機(jī)構(gòu)資料要有明細(xì)記錄和交接手續(xù)。

4監(jiān)察招標(biāo)活動,宣布廉政紀(jì)律,出具監(jiān)察意見。

5預(yù)審合同(合同中應(yīng)有工程結(jié)算金額以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的條款人)。

向基建處出具預(yù)審回復(fù)通知書。

(三)施工階段。社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對施工過程中的隱蔽工程,重大變更洽商實(shí)施現(xiàn)場審計(jì);提供控制造價意見,分析預(yù)測影響工程預(yù)算的因素。

1追蹤審計(jì)進(jìn)展情況,約束審計(jì)機(jī)構(gòu)落實(shí)委托審計(jì)合同條款。

2及時組織審計(jì)機(jī)構(gòu)與建設(shè)方、施工方的信息交換和溝通。

3協(xié)調(diào)各方關(guān)系,重大情況通報(bào)請示校級主管領(lǐng)導(dǎo)。

4督促各方落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)資料和規(guī)范工作程序。

(四)竣工結(jié)算聰。工程竣工,按照規(guī)定程序辦理驗(yàn)收手續(xù),由施工方提出工程結(jié)算書。經(jīng)基建處初審后進(jìn)監(jiān)察處•審計(jì)室。

1將工程結(jié)算書、竣工圖、施工合同、變更洽商資料等全部資料送社會審計(jì)機(jī)構(gòu),對結(jié)算書各項(xiàng)明細(xì)工程量及單價再次審核。

2協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方、審計(jì)方,最后落實(shí)工程結(jié)算價。

3根據(jù)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立審核報(bào)告,出具審計(jì)意見書,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

(五)財(cái)務(wù)決算階段。根據(jù)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告,出具基建工程決算審計(jì)意見書。

1根據(jù)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告,出具基建工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)意見書,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批,并發(fā)送校內(nèi)有關(guān)職能部門(校財(cái)務(wù)處、基建處、資產(chǎn)處)。

2辦理審計(jì)資料的收回、歸還手續(xù)。

3對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行歸類、統(tǒng)計(jì)、分析。

4辦理支付審計(jì)費(fèi)用事宜。

5將有關(guān)審計(jì)資料歸檔保管。

二、預(yù)算、結(jié)算審計(jì)。(適用于非招標(biāo)新建工程及大中型修繕項(xiàng)目)

(一)預(yù)算審計(jì)。施工單位提交工程預(yù)算書,經(jīng)基建處(或建設(shè)方)審核后附工程概算說明書報(bào)監(jiān)察處•審計(jì)室,履行委托審計(jì)程序。

1根據(jù)工程概況選擇社會審計(jì)機(jī)構(gòu),就審計(jì)內(nèi)容、形式、方法、時間要求、付費(fèi)等方面協(xié)商、談判,確定審計(jì)機(jī)構(gòu),簽訂委托審計(jì)合同。

2建立工程項(xiàng)目審計(jì)檔案,對相關(guān)資料進(jìn)行信息處理。

3辦理審計(jì)資料移交手續(xù)。

4追蹤審計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)施預(yù)算審計(jì)。

5組織協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)與預(yù)算編制人員交換意見。

6各方意見趨于一致后,辦理預(yù)算審計(jì)定案手續(xù)。

7根據(jù)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的預(yù)算審計(jì)報(bào)告出具預(yù)審回復(fù)通知書,交基建處據(jù)以簽訂施工合同。

(二)工程竣工結(jié)算審計(jì)。工程竣工驗(yàn)收后,施工單位提交工程結(jié)算書、變更洽商文件、竣工圖、驗(yàn)收單等文件,經(jīng)基建處報(bào)審計(jì)室或建設(shè)方初審后,報(bào)監(jiān)察處•審計(jì)室,履行委托審計(jì)程序。

1辦理竣工結(jié)算資料的交接手續(xù)。

2采集相關(guān)數(shù)據(jù)資料分類統(tǒng)計(jì)入檔。

3及時報(bào)送社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)。

4追蹤審計(jì)進(jìn)展情況。

5組織協(xié)調(diào)審計(jì)方與施工單位交換意見。

6確定結(jié)算金額,辦理定案簽字手續(xù)。

7根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)算審計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)意見書,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

8將批復(fù)的審計(jì)意見書分發(fā)各相關(guān)部門(基建處、財(cái)務(wù)處、校長、主管校領(lǐng)導(dǎo))。

9辦理審計(jì)資料的移交手續(xù)。

10辦理審計(jì)費(fèi)用的支付手續(xù)。

11將有關(guān)審計(jì)資料歸檔保管。

三、工程結(jié)算審計(jì)(適用于中小型基建、修繕項(xiàng)目或應(yīng)急施工項(xiàng)目)

修繕工程竣工驗(yàn)收后,由施工單位提出工程結(jié)算書,同時附工程概算說明書、施工圖、竣工圖、施工合同(合同中應(yīng)訂有工程結(jié)算金額以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的條款)、變更洽商協(xié)議等相關(guān)文件資料,由管理施工部門審核并簽字蓋章后報(bào)監(jiān)察處•審計(jì)室,履行委托審計(jì)工作程序。

1辦理接收資料手續(xù),對資料進(jìn)行審閱。

2根據(jù)工程概況,選擇社會審計(jì)機(jī)構(gòu),就審計(jì)內(nèi)容、方式、時間要求、付費(fèi)等方面協(xié)商談判,簽訂委托審計(jì)合同。

3建立工程項(xiàng)目審計(jì)檔案,采集相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、信息化處理。

4將全部資料移交審計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)施結(jié)算審計(jì)。

5追蹤審計(jì)進(jìn)展情況,溝通送審部門與審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的信息交流。

6組織審計(jì)機(jī)構(gòu)與施工單位交換意見。

7確定結(jié)算金額,辦理定案簽字手續(xù)。

8將批復(fù)的審計(jì)意見書分發(fā)各相關(guān)部門(基建處、財(cái)務(wù)處、校長、主管校領(lǐng)導(dǎo))。

9辦理審計(jì)資料的移交手續(xù)。

10辦理審計(jì)費(fèi)用的支付手續(xù)。

11將有關(guān)審計(jì)資料歸檔保管。

附件:基建、修繕工程委托審計(jì)基本資料目錄

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監(jiān)察處•審計(jì)室

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根據(jù)具體情況,監(jiān)察處•審計(jì)室委托社會審計(jì)組織分別進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),預(yù)算、結(jié)算審計(jì),工程竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

一、全程跟蹤審計(jì)(適用于大型新建工程)

(一)可行性研究階段。審計(jì)室了解工程項(xiàng)目概況、建設(shè)資金來源及渠道。進(jìn)行相關(guān)信息的積累,包括前期工作進(jìn)展,前期費(fèi)用發(fā)生情況。同時開展全程審計(jì)的招標(biāo)工作,選定社會審計(jì)機(jī)構(gòu)?;ā⒇?cái)務(wù)部門應(yīng)適時通報(bào)有關(guān)信息。

1收集信息,進(jìn)行信息化處理。

2根據(jù)法定需求及學(xué)校要求確定委托審計(jì)事項(xiàng),制定工程審計(jì)招標(biāo)文件。

3選擇甲級資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)2—3家。

4發(fā)工程審計(jì)招標(biāo)文件。

5就審計(jì)工作細(xì)節(jié)要求和付費(fèi)等與審計(jì)機(jī)構(gòu)分別協(xié)商談判。

6選定事務(wù)所,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審核。

7簽訂委托審計(jì)合同。

(二)招投標(biāo)階段。監(jiān)察處•審計(jì)室以監(jiān)察、審計(jì)兩個角度參與招投標(biāo)過程。社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施對設(shè)計(jì)概算標(biāo)底、工程預(yù)算及合同有關(guān)條款的審核。

1整理、登記送審資料,建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。

2對工程項(xiàng)目的重要信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化處理,建立審計(jì)檔案。

3辦理送審資料的審核、移交。基建處送審資料和送交審計(jì)機(jī)構(gòu)資料要有明細(xì)記錄和交接手續(xù)。

4監(jiān)察招標(biāo)活動,宣布廉政紀(jì)律,出具監(jiān)察意見。

5預(yù)審合同(合同中應(yīng)有工程結(jié)算金額以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的條款人)。

向基建處出具預(yù)審回復(fù)通知書。

(三)施工階段。社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對施工過程中的隱蔽工程,重大變更洽商實(shí)施現(xiàn)場審計(jì);提供控制造價意見,分析預(yù)測影響工程預(yù)算的因素。

1追蹤審計(jì)進(jìn)展情況,約束審計(jì)機(jī)構(gòu)落實(shí)委托審計(jì)合同條款。

2及時組織審計(jì)機(jī)構(gòu)與建設(shè)方、施工方的信息交換和溝通。

3協(xié)調(diào)各方關(guān)系,重大情況通報(bào)請示校級主管領(lǐng)導(dǎo)。

4督促各方落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)資料和規(guī)范工作程序。

(四)竣工結(jié)算聰。工程竣工,按照規(guī)定程序辦理驗(yàn)收手續(xù),由施工方提出工程結(jié)算書。經(jīng)基建處初審后進(jìn)監(jiān)察處•審計(jì)室。

1將工程結(jié)算書、竣工圖、施工合同、變更洽商資料等全部資料送社會審計(jì)機(jī)構(gòu),對結(jié)算書各項(xiàng)明細(xì)工程量及單價再次審核。

2協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方、審計(jì)方,最后落實(shí)工程結(jié)算價。

3根據(jù)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立審核報(bào)告,出具審計(jì)意見書,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

(五)財(cái)務(wù)決算階段。根據(jù)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告,出具基建工程決算審計(jì)意見書。

1根據(jù)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告,出具基建工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)意見書,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批,并發(fā)送校內(nèi)有關(guān)職能部門(校財(cái)務(wù)處、基建處、資產(chǎn)處)。

2辦理審計(jì)資料的收回、歸還手續(xù)。

3對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行歸類、統(tǒng)計(jì)、分析。

4辦理支付審計(jì)費(fèi)用事宜。

5將有關(guān)審計(jì)資料歸檔保管。

二、預(yù)算、結(jié)算審計(jì)。(適用于非招標(biāo)新建工程及大中型修繕項(xiàng)目)

(一)預(yù)算審計(jì)。施工單位提交工程預(yù)算書,經(jīng)基建處(或建設(shè)方)審核后附工程概算說明書報(bào)監(jiān)察處•審計(jì)室,履行委托審計(jì)程序。

1根據(jù)工程概況選擇社會審計(jì)機(jī)構(gòu),就審計(jì)內(nèi)容、形式、方法、時間要求、付費(fèi)等方面協(xié)商、談判,確定審計(jì)機(jī)構(gòu),簽訂委托審計(jì)合同。

2建立工程項(xiàng)目審計(jì)檔案,對相關(guān)資料進(jìn)行信息處理。

3辦理審計(jì)資料移交手續(xù)。

4追蹤審計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)施預(yù)算審計(jì)。

5組織協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)與預(yù)算編制人員交換意見。

6各方意見趨于一致后,辦理預(yù)算審計(jì)定案手續(xù)。

7根據(jù)社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的預(yù)算審計(jì)報(bào)告出具預(yù)審回復(fù)通知書,交基建處據(jù)以簽訂施工合同。

(二)工程竣工結(jié)算審計(jì)。工程竣工驗(yàn)收后,施工單位提交工程結(jié)算書、變更洽商文件、竣工圖、驗(yàn)收單等文件,經(jīng)基建處報(bào)審計(jì)室或建設(shè)方初審后,報(bào)監(jiān)察處•審計(jì)室,履行委托審計(jì)程序。

1辦理竣工結(jié)算資料的交接手續(xù)。

2采集相關(guān)數(shù)據(jù)資料分類統(tǒng)計(jì)入檔。

3及時報(bào)送社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)。

4追蹤審計(jì)進(jìn)展情況。

5組織協(xié)調(diào)審計(jì)方與施工單位交換意見。

6確定結(jié)算金額,辦理定案簽字手續(xù)。

7根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)算審計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)意見書,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

8將批復(fù)的審計(jì)意見書分發(fā)各相關(guān)部門(基建處、財(cái)務(wù)處、校長、主管校領(lǐng)導(dǎo))。

9辦理審計(jì)資料的移交手續(xù)。

10辦理審計(jì)費(fèi)用的支付手續(xù)。

11將有關(guān)審計(jì)資料歸檔保管。

三、工程結(jié)算審計(jì)(適用于中小型基建、修繕項(xiàng)目或應(yīng)急施工項(xiàng)目)

修繕工程竣工驗(yàn)收后,由施工單位提出工程結(jié)算書,同時附工程概算說明書、施工圖、竣工圖、施工合同(合同中應(yīng)訂有工程結(jié)算金額以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)的條款)、變更洽商協(xié)議等相關(guān)文件資料,由管理施工部門審核并簽字蓋章后報(bào)監(jiān)察處•審計(jì)室,履行委托審計(jì)工作程序。

1辦理接收資料手續(xù),對資料進(jìn)行審閱。

2根據(jù)工程概況,選擇社會審計(jì)機(jī)構(gòu),就審計(jì)內(nèi)容、方式、時間要求、付費(fèi)等方面協(xié)商談判,簽訂委托審計(jì)合同。

3建立工程項(xiàng)目審計(jì)檔案,采集相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、信息化處理。

4將全部資料移交審計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)施結(jié)算審計(jì)。

5追蹤審計(jì)進(jìn)展情況,溝通送審部門與審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的信息交流。

6組織審計(jì)機(jī)構(gòu)與施工單位交換意見。

7確定結(jié)算金額,辦理定案簽字手續(xù)。

8將批復(fù)的審計(jì)意見書分發(fā)各相關(guān)部門(基建處、財(cái)務(wù)處、校長、主管校領(lǐng)導(dǎo))。

9辦理審計(jì)資料的移交手續(xù)。

10辦理審計(jì)費(fèi)用的支付手續(xù)。

11將有關(guān)審計(jì)資料歸檔保管。

附件:基建、修繕工程委托審計(jì)基本資料目錄

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監(jiān)察處•審計(jì)室

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