上海國家會計學(xué)院教育發(fā)展基金會章程

第一章   總 則

第一條 本基金會的名稱是上海國家會計學(xué)院教育發(fā)展基金會。英文譯名為 SNAI Education Development Foundation ，縮寫為SNAIEDF。
第二條 本基金會是從事公益性、非營利性活動的慈善組織，主要活動范圍在上海市。
第三條 本基金會根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。若正式黨員人數(shù)少于 3 名暫不具備單獨建立黨組織的條件，可以通過建立聯(lián)合黨組織或指定一名黨員擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員或由上級黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，在本基金會開展黨的工作。本基金會邀請黨組織負責(zé)人參加或列席本基金會管理層會議。黨組織對本基金會重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第四條 本基金會的宗旨：支持和推進教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展， 提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。
第五條 本基金會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風(fēng)尚。本基金會開展慈善活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第六條 本基金會開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格并遵守《慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
第七條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣伍佰萬元，來源于上海國家會計學(xué)院，均為合法的捐贈財產(chǎn)。
第八條 本基金會的登記管理機關(guān)是 上海市民政局；業(yè)務(wù)主管單位是是上海市教育委員會。
第九條 本基金會的住所：上海市青浦區(qū)盈港東路 777 號遠程信息樓 203 室。
第十條 本基金會的業(yè)務(wù)范圍：資助貧困學(xué)生，獎勵優(yōu)秀師生， 資助教學(xué)科研等學(xué)術(shù)活動，改善教學(xué)設(shè)施等符合本基金會宗旨的項目。本基金會嚴格按照核準(zhǔn)的章程開展慈善活動，活動不超越章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，做到公開、透明。
第十一條 本基金會從事慈善活動的領(lǐng)域：促進教育事業(yè)的發(fā)展。
第十二條 本基金會開展慈善活動，遵守《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三章    組織機構(gòu)、負責(zé)人

第十三條 本基金會由 13 名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為 5 年，任期屆滿，連選可以連任。
第十四條 理事的資格：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）勤勉盡職，誠實守信；
（三）熱心基金會所從事的公益事業(yè)；
（四）具有與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的工作閱歷和工作經(jīng)驗；
（五）能盡心盡責(zé)，保障捐贈財產(chǎn)的使用符合捐贈人的意愿和基金會的公益目的，保障基金會財產(chǎn)的安全及保值增值；
（六）廉潔奉公，辦事公道。
第十五條 理事的產(chǎn)生和罷免：
（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名共同協(xié)商確定；
（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同協(xié)商產(chǎn)生候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事；
（三）增補、罷免理事，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（四）相互間有親屬關(guān)系的基金會理事，總數(shù)不得超過理事總數(shù)的三分之一；
（五）理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案。
第十六條 理事的權(quán)利和義務(wù)：
（一）本基金會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）對本基金會工作的批評、建議和監(jiān)督權(quán)；
（三）參與基金會內(nèi)部事務(wù)管理；
（四）積極參加和支持基金會的各項公益活動；
（五）遵守基金會章程，維護基金會合法權(quán)益；
（六）貫徹基金會宗旨，執(zhí)行基金會的決議，完成基金會交辦的任務(wù)。
第十七條 本基金會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、秘書長；
（三）決定重大業(yè)務(wù)活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；
（四）年度收支預(yù)算及決算審定；
（五）制定內(nèi)部管理制度；
（六）決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘免；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；
（九）決定基金會的分立、合并或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十八條 理事會每年至少召開 2 次會議。理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持。有三分之一理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能或不  召集會議的，提議理事可推選召集人。召開理事會會議，理事長或召集人需提前 5 個工作日通知全體理事、監(jiān)事。
第十九條 理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事三分之二以上表決通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、秘書長；
（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合并。
重大投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機構(gòu)組成人員三分之二以上同意。
第二十條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。
第二十一條 本基金會設(shè)監(jiān)事會，由監(jiān)事 3 名組成。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長 1 名，監(jiān)事長由監(jiān)事會選舉或罷免。
第二十二條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。
第二十三條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈人選派；
（二）業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)工作需要選派；
（三）登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派；
（四）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第二十四條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。
監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責(zé)。
第二十五條 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
本基金會負責(zé)人和工作人員不得在本基金會投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報酬。
第二十六條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時， 不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十七條 理事會設(shè)理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十八條 本基金會理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（二）理事長、秘書長最高任職年齡不超過 70 周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅持正常工作。
第二十九條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會的理事長、秘書長：
（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾 5 年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長或者秘書長， 且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾 5 年的；
（五）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（六）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條 本基金會的理事長、秘書長每屆任期
5 年，連任不超過 2 屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。理事長、秘書長不得由同一人兼任。
第三十一條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他任何組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)陸居民擔(dān)任。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
第三十二條 本基金會理事長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；
（四）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報理事會審批；
（五）協(xié)調(diào)本基金會各機構(gòu)開展工作；
（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財務(wù)負責(zé)人，由理事會決定；
（七）提議聘任或解聘各機構(gòu)主要負責(zé)人，由理事會決定；
（八）決定各機構(gòu)專職工作人員聘用或辭退；
（九）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。

第四章    財產(chǎn)的管理和使用

第三十三條 本基金會的慈善財產(chǎn)來源于：
（一）發(fā)起人捐贈、資助的創(chuàng)始財產(chǎn)；
（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；
（三）核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或提供服務(wù)的收入；
（四）投資收益；
（五）其他合法收入。
第三十四條 本基金會開展募捐、接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務(wù)范圍。
捐贈人與本基金會約定捐贈財產(chǎn)的用途和受益人時，不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。
第三十六條 本基金會開展定向募捐，應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會成員等特定對象的范圍內(nèi)進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。
第三十七條 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
（一）本基金會投入人對投入基金會的財產(chǎn)不保留或享有任何財產(chǎn)權(quán)利；
（二）本基金會取得的收入除用于與本基金會有關(guān)的，合理的支  出外，全部用于登記核定或章程規(guī)定的慈善事業(yè)；
（三）本基金會財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；
（四）本基金會對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損  失與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。
第三十八條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
第三十九條 本基金會財產(chǎn)主要用于：
（一）章程第十條業(yè)務(wù)范圍明確的慈善活動；
（二）必要的管理費用支出。
第四十條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：
（一）一次性募捐金額超過伍拾萬元人民幣以上屬于重大募捐；
（二）一次性超過伍拾萬元人民幣以上的各項投資行為屬于重大投資活動。
第四十一條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。
第四十二條 本基金會每年用于從事章程規(guī)定的慈善事業(yè)支出和年度管理費用的比例，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
本基金會工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記 所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本基金會開展慈善資助項目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的慈善資助項目種類以及申請、評審程序。
第四十四條 本基金會應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計慈善項目，符合本基金會宗旨和章程的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產(chǎn)使用效益。
（一）本基金會建立健全慈善項目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，對慈善項目的立項、審查、執(zhí)行、控制、評估、反饋等環(huán)節(jié)建立科學(xué)、規(guī)范、有效的要求，設(shè)立項目管理機構(gòu)，配備人員，行使項目管理職責(zé)；
（二）本基金會按照公開、公平、公正的原則，確定慈善受益人；
（三）本基金會管理人員的利害關(guān)系人不得作為受益人。
（一）年度慈善項目計劃；
（二）單項資助金額超過伍拾萬元的慈善項目。
本基金會開展重大慈善項目之前，應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)務(wù)主管單位報備。
項目資金的使用要嚴格國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，按照捐贈協(xié)議?？顚Ｓ?。
慈善項目資金的管理使用要自覺接受財政部門、審計機關(guān)、行業(yè)主管部門、登記管理機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督，認真履行信息公開義務(wù)， 接受社會監(jiān)督。
第四十六條 本基金會要加強項目檔案管理，保存慈善項目的完整信息，做好慈善項目的建檔歸檔工作。
第四十七條 捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，本基金會應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況。
本基金會違反捐贈協(xié)議約定的用途，濫用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求改正；拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第五十條 本基金會配備與本基金會開展活動相適應(yīng)的專職工
作人員和具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動   工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第五十一條 本基金會每年 1 月 1 日至 12 月 31 日為業(yè)務(wù)及會計年度，每年 3 月 31 日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算；
（二）本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算；
（三）財產(chǎn)清冊。
第五十二條 本基金會換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。

第五章    重大事項報告及信息公開

 
第五十三條 本基金會按照《慈善法》和登記管理機關(guān)重大事項報告的相關(guān)要求和指引，履行報告義務(wù)。
第五十四條 本基金會按照《慈善法》和登記管理機關(guān)信息公開的相關(guān)要求，履行信息公開義務(wù)。

第六章    終止和剩余財產(chǎn)處理

第五十五條 本基金會有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的；
（二）因分立、合并需要終止的；
（三）連續(xù)二年未從事慈善活動的；
（四）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
理事會應(yīng)當(dāng)在終止情形出現(xiàn)之日起三十日內(nèi)成立清算組進行清算，并向社會公告。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的，登記管理機關(guān)可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。
第五十六條 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后 15 日內(nèi)， 報業(yè)務(wù)主管單位審查同意后 15 日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷登記。
第五十七條 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會清算后的剩余財產(chǎn)，在登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相似的慈善組織，用于慈善事業(yè)。
相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程未規(guī)定的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會宗旨相同或者相似的慈善組織，并向社會公告。
本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起 15 日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十八條 本基金會自登記管理機關(guān)發(fā)出注銷登記證明文件之日起，即為終止。

第七章    章程修改

第五十九條 本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后 30 日內(nèi)， 報業(yè)務(wù)主管單位審查同意，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。

第八章    附 則

第六十條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。
第六十一條 本章程經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后，自理事會表決通過之日起生效。
第六十二條 本章程如與國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策不符，以 國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定為準(zhǔn)。
第六十三條 本章程經(jīng) 2019 年 3 月 23 日第一屆第 1 次理事會會議表決通過。