(邁點(diǎn)網(wǎng)訊 Ruby)2018年9月11-12日，由世界旅游聯(lián)盟、亞太旅游協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、亞洲酒店論壇等聯(lián)合舉辦2018亞洲文旅投資大會(huì)暨展覽，在北京瑰麗酒店盛大舉行。
上海高申建設(shè)工程咨詢有限公司王炳國，以“全過程工程咨詢”為題做了精彩分享。
——以下是文字實(shí)錄：
我今天跟大家說一下建筑行業(yè)幾個(gè)熱鬧的議題之一?，F(xiàn)在建筑行業(yè)當(dāng)中一個(gè)是總承包，一個(gè)是建筑師負(fù)責(zé)制、全過程工程咨詢，能推廣的條件最具備就是全過程工程咨詢，因?yàn)槠渌膶φ麄€(gè)建筑業(yè)的變動(dòng)很大，而全過程工程咨詢相對來說它的勞動(dòng)不是很大。
今天大家都講的投資，投資以后怎么樣建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目，你怎么樣按照你規(guī)定的投資額度、按照規(guī)定的工程進(jìn)度、按照規(guī)定的工程質(zhì)量，把這個(gè)文旅項(xiàng)目造好。這是另外一個(gè)我們需要討論的問題。
我做了紹興的國際賽車場，我也做了大王山的冰雪世界，也做了大王山的水上樂園，也做了配套的朗豪酒店。我覺得最有價(jià)值的是國家藝術(shù)中心，這個(gè)項(xiàng)目包括一個(gè)大劇院和小藝術(shù)館。這個(gè)項(xiàng)目全世界都認(rèn)為是可以代表中國建筑工程的建造水平的一個(gè)標(biāo)志性建筑。因?yàn)樗麄€(gè)建筑的造型、施工已經(jīng)沒有辦法利用我們常規(guī)的地圖規(guī)劃，它完全是三維的，就是立體地把它建造出來，我有幸擔(dān)任總工程師。
所以你要做一個(gè)項(xiàng)目，怎么來把這個(gè)項(xiàng)目造出來，這是我今天跟大家交流的這個(gè)內(nèi)容。
大家以前習(xí)慣找?guī)讉€(gè)投資、成立工程部搞建設(shè)，現(xiàn)在國家不提倡這個(gè)做法，尤其是對政府投資的項(xiàng)目，國家法規(guī)限制你自己找人、自己來做工程。
國家發(fā)改委在2005年的時(shí)候是有定義的。工程咨詢它分成八大類，包括規(guī)劃咨詢、編制責(zé)任書、評估咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、項(xiàng)目監(jiān)理等。實(shí)際上在國際上把它劃到工程咨詢里，按照國家定義也劃到工程咨詢里，即使工程咨詢細(xì)分以后分成八類。今天強(qiáng)調(diào)的最難的一個(gè)、也是我做的最多的一個(gè)就是工程項(xiàng)目管理。
我們再來看看國家對工程咨詢還有它政府怎么定義的。根據(jù)住建部2018年9月份下達(dá)一個(gè)規(guī)定，它明確了什么叫全工程咨詢。它涉及到建設(shè)工程權(quán)聲明周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等各個(gè)階段的管理，這是我們國家住建部的定義，這個(gè)定義我們認(rèn)為是正確的，和國際上是接軌了。國務(wù)院19號文也有這么一個(gè)定義。
大家看一看，我們國家就為了這件事發(fā)了這么多文件。為什么?這就是我們建筑業(yè)目前一個(gè)很大的改革，大家可能做投資沒注意到，工程這一類是很大的問題。
我們可以來看看為了推廣這個(gè)全工程咨詢，國家發(fā)了這么多東西，去年2月份國家發(fā)了19號文，國家發(fā)改委在去年10月份又發(fā)了一個(gè)文化《工程咨詢行業(yè)管理辦法》去年五月份城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)了《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展試點(diǎn)的通知》，這些文章都是國家層面，然后各個(gè)地區(qū)你也可以看到，各個(gè)地區(qū)江蘇省、四川省、福建省、廣西省、廣東省、海南省、湖南省、上海等等，一套文件都配套的。所以一個(gè)強(qiáng)有力的政府在主導(dǎo)，在建筑行業(yè)里的影響是多么大的。
我們來看看，全過程咨詢它的作用優(yōu)勢。用我來講，我借用了兩個(gè)專家的演講稿，一個(gè)是同濟(jì)大學(xué)丁士昭教授的演講，我曾經(jīng)是上海證券大廈業(yè)主代表，我聘任了丁士昭給我當(dāng)顧問。他強(qiáng)調(diào)全過程工程咨詢核心理念有三個(gè)：第一個(gè)是實(shí)現(xiàn)工程咨詢的整體集成，改變了工程咨詢碎片化的狀況，包括組織集成和工作集成，這是它首先講的國家為什么這么推廣;第二個(gè)，他讓工程設(shè)計(jì)在咨詢中起到主導(dǎo)作用;第三改變工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的分離。各位都是投資文旅項(xiàng)目，那么投資后面是運(yùn)營，把它們分離就可以提高工作效率。
這是尹貽林老師的講話，他認(rèn)為全過程工程咨詢可以為項(xiàng)目創(chuàng)造5大價(jià)值：一是性價(jià)比策劃為目的的增值，二是集成效應(yīng)減少成本，三是1+N模式咨詢成本，四是激發(fā)共享團(tuán)隊(duì)，五是生命周期廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范。這個(gè)指揮部是腐敗的關(guān)鍵，你搞了工程咨詢以后，他們是不直接接觸到工程組的，當(dāng)然暗箱操作是另外一回事，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很大。所以搞第三方管理對政府地產(chǎn)投資項(xiàng)目防范腐敗有非常大的意義。
如果在座各位是政府投資系統(tǒng)的，以后都不能自己搞建設(shè)，也不能搞工程部了，就是委托第三方，這樣給我們整個(gè)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展開了一個(gè)很大的政策。
因?yàn)闀r(shí)間有限，我們來看看工程咨詢穿越各個(gè)咨詢公司，它的工程界面是怎么定義的。因?yàn)楣こ套稍冇砂藗€(gè)方面組成，但是按照住建部后面的發(fā)文，又加了一個(gè)方面就是造價(jià)咨詢。實(shí)際上嚴(yán)格講造價(jià)咨詢也是工程咨詢的一部分，根據(jù)我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)有一半的單位會(huì)聘請?jiān)靸r(jià)咨詢工程，一半的單位來招聘造價(jià)咨詢工程，但是政府工程不可以，一定要聘請第三方。
工程咨詢單位在這一般的文旅項(xiàng)目里面，實(shí)際上就是四個(gè)方面：工程咨詢、施工、造價(jià)咨詢、設(shè)計(jì)公司。所有的責(zé)任主體雖然在施工階段是責(zé)任主體，但是咨詢公司承擔(dān)著審核和批準(zhǔn)，它的責(zé)任協(xié)調(diào)很大。所以可以看出這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中所有工程建設(shè)的責(zé)任最后都落到了工程咨詢。所以國家對工程咨詢的人員的素質(zhì)要求非常高，你可以做業(yè)主，但是不可以承擔(dān)工程咨詢。
所以大家看國家這么做，整個(gè)中國現(xiàn)在有個(gè)很大的變動(dòng)就是監(jiān)理公司都在分離，監(jiān)理公司他的工作都是咨詢工作的一部分。雖然國家強(qiáng)調(diào)了工程咨詢，監(jiān)理就改名了。你現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)到什么程度?你可以看到發(fā)展的趨勢，現(xiàn)在監(jiān)理的工作越來越弱化，它被工程咨詢公司包納，所以可以看到今后監(jiān)理公司要取消了，以后沒有監(jiān)理公司了。所以它會(huì)改個(gè)名字叫工程咨詢公司，或者被咨詢工程公司收購。那么怎么來證明這點(diǎn)東西呢?大家可以看看，這是我們現(xiàn)在在國內(nèi)第一個(gè)作為政府層面發(fā)了一個(gè)政府文件出來了，上海、北京發(fā)文，部分工程項(xiàng)目不再強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)理，然后上海住建委發(fā)文不要求監(jiān)理了。廈門市建設(shè)局關(guān)于小型社會(huì)投資項(xiàng)目原則上不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理，這個(gè)就是全過程搞工程咨詢這么一個(gè)趨勢把它引導(dǎo)過來。
我們來看看，我們看看它怎么跟業(yè)績鏈接。這個(gè)是我在做的亞龍灣酒店改造，我們是全過程項(xiàng)目管理，我們甲方公司的權(quán)限跟咨詢公司的權(quán)限都有分離。甲方的權(quán)利就是一個(gè)審批和批準(zhǔn)，它日常工作是不參與的。他們說王總你以后跟我回報(bào)，你不要說甲方誰說的，我們對甲方不授權(quán)，他們不承擔(dān)責(zé)任，全部責(zé)任都是咨詢公司的。他把責(zé)任全部壓到我們頭上了，業(yè)主的工程就沒有權(quán)了。
這是我們做的上海落灘園。我們管理公司什么樣，甲方什么樣，這個(gè)界面是不是千篇一律呢?關(guān)鍵是甲方要你承擔(dān)什么責(zé)任?甲方讓你承擔(dān)責(zé)任越大，權(quán)利越大。這個(gè)東西是甲方合同里的，這是我們跟甲方再工程管理當(dāng)中雙方的權(quán)限責(zé)任怎么劃分的，業(yè)主委托這個(gè)律師給我們做這個(gè)東西，紅的全是我改的，黑的全是他們，這是我跟甲方的界面劃分。
這個(gè)就是上海的一個(gè)建筑，我就是它的一個(gè)業(yè)主代表，總負(fù)責(zé)人。當(dāng)時(shí)我匯報(bào)國際招標(biāo)的這個(gè)樓是這個(gè)樣子，然后說這個(gè)樓太傳統(tǒng)了不行，最后我們就變成這樣，這個(gè)就是證券交易所所在地，我們把它稱為中國金融之都。這是在1993年就開始搞這個(gè)了。那時(shí)候我從日本回國，說讓我當(dāng)這個(gè)負(fù)責(zé)人。我是學(xué)自動(dòng)化的，我不會(huì)搞這個(gè)建筑。然后我們把丁教授請來，我們出了187萬美金，讓他幫我們做工程管理，那個(gè)時(shí)候我第一次接觸到什么叫做工程管理。然后丁教授也做不來的，他又請了香港公司跟他們合作，所以這個(gè)過程就是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程。
我們現(xiàn)在講工程管理幾大類型：
第一個(gè)是全方位、全過程的管理，我們就是做了這個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)大家都知道這個(gè)就是亞龍灣，這就是現(xiàn)在亞龍灣的酒店，現(xiàn)在要拆掉要蓋這么一個(gè)酒店，這是全過程全方位的。這個(gè)酒店拆了以后我們要蓋三個(gè)酒店，為什么業(yè)主找到我們?因?yàn)檫@里面有一個(gè)金茂的酒店，這兩個(gè)酒店都是我負(fù)責(zé)建設(shè)的，我以前是中國金茂公司的總經(jīng)理。這是我們的一個(gè)合同。
第二個(gè)我們階段性的全方位的帶甲方，剛才是零開始的，這個(gè)就是我們做的一個(gè)現(xiàn)在正在做的，我也是擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)的，就是上海洛克外國小，這個(gè)項(xiàng)目里面就有酒店，還有歷史建筑，這個(gè)建筑已經(jīng)87年了，有些混凝土已經(jīng)成粉了，我們?yōu)榱税阉Ｏ聛?，我們還去買了一個(gè)保險(xiǎn)。萬一這個(gè)樓由于年份太久了，那么出現(xiàn)事情怎么辦?保險(xiǎn)公司賠，我們也賠不起。
還有一種是我們現(xiàn)在目前來講比較推崇的就是全方位全過程的聯(lián)合項(xiàng)目部。剛才說帶甲方，有些階段性的帶甲方，實(shí)際上我們是承擔(dān)不了的，所以我們現(xiàn)在推崇聯(lián)合項(xiàng)目部，我們和業(yè)主一起出人成立聯(lián)合項(xiàng)目部。我們還有一個(gè)階段性的項(xiàng)目，這就是紹興的FI賽車場，我們進(jìn)去以后業(yè)主兩任工程總監(jiān)都走了，業(yè)主就找我們。這個(gè)賽車場太大了，我們要開著電動(dòng)車去工地，后來電動(dòng)車也不行了買了自行車，上班下班要騎自行車的。
這個(gè)就是階段性，我國還有剛才說的1+N，這個(gè)高申就是專項(xiàng)，比如說我們有前期策劃，這是我自己擔(dān)任總監(jiān)，這是在廈門，前面就是鼓浪嶼，后面是內(nèi)湖，現(xiàn)在已經(jīng)完工了，這個(gè)我們負(fù)責(zé)前期策劃。后來我們也做了設(shè)計(jì)管理顧問，這個(gè)就是我們講的滑雪場，這個(gè)本來是一個(gè)水泥坑。我現(xiàn)在講的目的是為了說明我們做全工程咨詢是什么概念。我們也做施工管理顧問，有些業(yè)主的需求是多方面的，這是山東玉華大酒店，我們也是作為他們施工顧問。然后我們還有其他的項(xiàng)目，比如說公司有一個(gè)團(tuán)隊(duì)專門做機(jī)電的。
我用這些案例說明工程制度它的類型是多樣化的，它是根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營的構(gòu)建，現(xiàn)在在中國來講很多國有的大型的咨詢公司往往拿著都是政府投資的項(xiàng)目。因?yàn)檎咄顿Y的項(xiàng)目要有資質(zhì)，要有什么條件，而我們是民營的，達(dá)不到這個(gè)水準(zhǔn)。但是我們公司在做工程咨詢的理論研究和實(shí)踐當(dāng)中，我們起步太早了。
今天給大家做一個(gè)介紹，大概就是這些內(nèi)容，謝謝。
