8月17日，人民鐵道網(wǎng)公布了甬溫線高鐵票價(jià)打折的消息，寧波旅客乘高鐵往返臺州、溫州等地的部分車次票價(jià)出現(xiàn)打折。這是一個(gè)月內(nèi)，鐵路總公司在客運(yùn)方面的第二次市場化進(jìn)程。
隨著混改發(fā)令槍在今年年初打響，自鐵道部改制而來、踟躕已久的鐵路總公司今年的商業(yè)化改革一下子多了起來。鐵總剛剛于上月宣布，在27個(gè)主要高鐵客運(yùn)站推出動車組列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)。
同時(shí)，今年上半年，鐵總主要負(fù)責(zé)人頻繁接觸阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，拋出混改橄欖枝，背負(fù)巨額債務(wù)的鐵總正在多處入手試圖提高財(cái)務(wù)盈利，一度被認(rèn)為停步不前的鐵路市場化改革重新吸引了外界的目光。
市場化運(yùn)營試水
鐵總市場化運(yùn)營的舉動著實(shí)令全國人民“驚艷”。
8月17日，高鐵票價(jià)打折的消息不脛而走：寧波旅客乘高鐵往返臺州、溫州等地的部分車次票價(jià)出現(xiàn)打折。
此番票價(jià)打折，與今年4月的一項(xiàng)新政策有關(guān)。4月21日起，依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價(jià)政策的通知》，我國東南沿海高鐵的部分車票進(jìn)行浮動調(diào)整，這被認(rèn)為是鐵路票價(jià)市場化的開端。
鐵總下屬人民鐵道網(wǎng)公布的一篇文章稱，價(jià)格調(diào)整是沿海高鐵票價(jià)優(yōu)化的重要內(nèi)容。對客流量相對少一點(diǎn)的車次車票進(jìn)行打折，出行時(shí)間比較靈活的旅客可以選擇折扣票，形成對旅客的分流，避免了一些熱門車次旅客扎堆的情況，客觀上達(dá)到了提高運(yùn)營效率的目的。
與靈活浮動的票價(jià)相比，兩萬多畝土地資源無疑吸聚了更多目光。
鐵路部門本月8日推出21個(gè)土地綜合開發(fā)項(xiàng)目，與143家大型企業(yè)進(jìn)行了交流和溝通，多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。21個(gè)項(xiàng)目包括既有鐵路、新建鐵路土地綜合開發(fā)，物流園區(qū)經(jīng)營開發(fā)及昆明米軌鐵路綜合開發(fā)等，涉及土地20552畝。
中鐵總有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，土地是鐵路企業(yè)重要的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)鐵路土地綜合開發(fā)，與社會資金、技術(shù)、管理等資源實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于盤活鐵路土地資源，提高土地資產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和效益，拓展鐵路多元化經(jīng)營渠道；有利于改善和提升鐵路周邊環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。
此外，與大眾息息相關(guān)的是，自7月17日開始，鐵總在27個(gè)主要高鐵客運(yùn)站推出動車組列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)，為旅客提供更多品種、口味的餐食服務(wù)。鐵總表示，這是深化鐵路運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出的又一服務(wù)新舉措。
相對以往由鐵路部門直接提供盒飯，此番向第三方商家開放12306平臺，顯示鐵總開始嘗試開發(fā)12306平臺上蘊(yùn)藏的巨大商業(yè)潛力。入駐平臺的餐飲公司需具備兩個(gè)條件：一是要符合鐵路部門對食品安全監(jiān)管的要求；二是必須在開通服務(wù)的鐵路客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)立實(shí)體店。
公開數(shù)據(jù)顯示，2016年全國鐵路旅客發(fā)送量為28.14億人次，其中動車組占比52%。根據(jù)社會調(diào)查中心問卷調(diào)查，62.5%的受訪者表示乘坐高鐵動車會去訂外賣。如果以每人次消費(fèi)30元計(jì)算，這一市場可能將達(dá)到約270億元規(guī)模。
如今，高鐵試水外賣“滿月”，乘客們多持肯定態(tài)度。雖然由于嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制、復(fù)雜的配送流程、封閉的消費(fèi)場景等問題，用戶體驗(yàn)稍顯不足，但更多消費(fèi)者為鐵路的服務(wù)創(chuàng)新點(diǎn)贊——不再高高在上，不僅嘗試著擁抱互聯(lián)網(wǎng)、推進(jìn)市場化，為乘客提供多樣化的餐飲選擇；同時(shí)，也給商家創(chuàng)造了更多的客源和商機(jī)。
混改躍躍欲試
2013年3月，鐵道部實(shí)行鐵路政企分開，組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，政企分開的目的正是為鐵路的市場化鋪平道路，以改善鐵總的經(jīng)營狀況，特別是負(fù)債狀況。
然而，改制完成的幾年后，鐵總的經(jīng)營成績和負(fù)債規(guī)模仍然壓力不減。
2016年，鐵路總公司實(shí)現(xiàn)含稅收入合計(jì)9074.48億元，同比下降0.96%；2016年鐵路總公司實(shí)現(xiàn)利潤總額396.45億元，同比下降25.84%。與此同時(shí)，鐵總背負(fù)的債務(wù)規(guī)模仍在膨脹。截至2016年底，鐵路總公司負(fù)債總額47153.44億元，同比增長了15.14%。
面對壓力，鐵總在今年年初的工作會議上宣布了重磅消息。
1月3日，鐵路總公司總經(jīng)理陸東福在工作會議上指出，2017年將探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式，對具有規(guī)模效應(yīng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的資產(chǎn)資源進(jìn)行重組整合，吸收社會資本入股，建立市場化運(yùn)營企業(yè)，這被認(rèn)為是鐵總打響了混合所有制改革的發(fā)令槍。
近期，中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理陸東福密集會晤合作伙伴，向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拋出混改橄欖枝。
今年5月和7月，陸東福在分別會見了阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云、騰訊公司董事局主席兼首席執(zhí)行官馬化騰一行，點(diǎn)明雙方應(yīng)以開放包容的姿態(tài)，善于運(yùn)用科技創(chuàng)新成果，在應(yīng)用服務(wù)上提供解決方案。著眼長遠(yuǎn)研究發(fā)揮各自優(yōu)勢，尤其在智慧鐵路、無現(xiàn)金出行、“刷臉”進(jìn)站等方面積極探索，為人民群眾創(chuàng)造多樣化、個(gè)性化的旅行生活。鐵路總公司正在探索推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化，歡迎對方參與鐵路企業(yè)混合所有制改革。
聯(lián)訊證券報(bào)告稱，鐵路混改的主線已經(jīng)基本明確，其中之一是“鐵路網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”雙網(wǎng)融合，加強(qiáng)具有規(guī)模效應(yīng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的資產(chǎn)資源進(jìn)行重組整合。
然而，鐵總的資產(chǎn)效益也引發(fā)市場機(jī)構(gòu)的關(guān)注。川財(cái)證券報(bào)告稱，鐵路混改一直存在政策和經(jīng)營上的壓力，鐵總的虧損狀況和公共服務(wù)屬性，使得社會資本難以獲得期望中的盈利。
一位山西運(yùn)城的鐵路系統(tǒng)人士表示，鐵路混改雖然名義上講的是股權(quán)結(jié)構(gòu)，但核心問題其實(shí)是盈利問題。鐵路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，必須要承擔(dān)社會公益，特別是一些“老少邊窮”地區(qū)的鐵路，虧損是難以避免的。而且，鐵路系統(tǒng)規(guī)模太大，要引入投資者，可行的方式只能是選擇一些效益比較好的鐵路線。
前日，中國聯(lián)通混改方案落地，引入多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略投資者共同做大企業(yè)盤面。與聯(lián)通身處的通信業(yè)相同的是，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施也在尋求先進(jìn)便利的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持、充足資本入圍釋放出更多內(nèi)生活力。
“大象”動起來了，雖然邁步未遠(yuǎn)但大地有聲。這預(yù)示著更深遠(yuǎn)的變革，也許即將到來。
