相關(guān)標(biāo)簽：鐵路,“十二五”
伴隨著 “十二五”的到來，生機(jī)勃勃的中國走進(jìn)了又一個(gè)發(fā)展的春天。在滿園春色中，快速發(fā)展的鐵路是最動人的風(fēng)景。
剛剛過去的五年，鐵路發(fā)展碩果累累：路網(wǎng)建設(shè)取得重大成就，運(yùn)輸經(jīng)營邁上新臺階，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史跨越，鐵路改革取得重大進(jìn)展，節(jié)能減排作出新貢獻(xiàn)， “走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，精神文明建設(shè)成效顯著……
“十一五”以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》確定的目標(biāo)，緊緊抓住黃金機(jī)遇期，加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐，鐵路發(fā)展取得了歷史性成就，為我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。
“十一五”是我國鐵路發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、技術(shù)創(chuàng)新最多的五年，是運(yùn)輸能力、服務(wù)水平和保障作用提升最為顯著的五年。這期間鐵路發(fā)展取得的歷史性進(jìn)步，不僅改變了我國鐵路面貌，加快了鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程，更在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。
站在新高度，面對新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。未來5年，是我國全面建設(shè)小康社會和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。
“十二五”期間，鐵路將根據(jù)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)、提升裝備水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平、加強(qiáng)安全保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)與其他交通方式的有機(jī)銜接，共同構(gòu)建便捷、安全、高效、環(huán)保的綜合運(yùn)輸體系。
堅(jiān)持快速發(fā)展，鋪就小康社會新坦途
繼續(xù)加快發(fā)展鐵路，既是解決運(yùn)輸“瓶頸”制約的當(dāng)務(wù)之急，更是提高服務(wù)保障能力、全面建設(shè)小康社會的客觀要求。 “十二五”期間，我國鐵路將加快實(shí)施 《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，全面推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、區(qū)際干線、西部鐵路、國際通道和煤運(yùn)通道建設(shè)，基本建成發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)，盡快解決運(yùn)能與需求的矛盾。
到2015年，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里左右，其中高鐵線路1.6萬公里左右，西部鐵路5萬公里以上，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%。繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成，總規(guī)模7萬公里的區(qū)際大能力通道布局成網(wǎng)，集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，客貨運(yùn)樞紐及配套設(shè)施進(jìn)一步完善，路網(wǎng)布局和技術(shù)結(jié)構(gòu)更加合理。
隨著高速鐵路、區(qū)際干線等大量投產(chǎn)，我國鐵路將進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)輸組織，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化市場營銷，提升客貨服務(wù)水平，提高運(yùn)營效益，大力推動路網(wǎng)能力和運(yùn)輸質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
屆時(shí)，我國高鐵服務(wù)將達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成獨(dú)具特色的中國高鐵服務(wù)品牌。普速客運(yùn)服務(wù)大為改觀，旅客購票、站車供水、供暖、衛(wèi)生、餐飲等服務(wù)工作全面提升。鐵路貨主可享受到多樣化服務(wù)，貨運(yùn)辦理手續(xù)更加簡便，貨運(yùn)信息查詢實(shí)時(shí)高效。
“十二五”后，隨著鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)水平的大幅提升，鐵路將基本滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
堅(jiān)持安全發(fā)展，鞏固鐵路建設(shè)新成就
站在鐵路快速發(fā)展的新起點(diǎn)上，鐵道部黨組進(jìn)一步認(rèn)識到，保持運(yùn)輸安全穩(wěn)定的環(huán)境，是確保圓滿完成 “十二五”鐵路發(fā)展任務(wù)最根本的前提，是鞏固鐵路發(fā)展大好形勢的基石。
“十二五”期間，鐵路系統(tǒng)將繼續(xù)牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)，推進(jìn)安全管理創(chuàng)新，全面提升安全管理水平，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，為鐵路發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境。
鐵路系統(tǒng)將認(rèn)真總結(jié)我國高鐵運(yùn)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探索高鐵安全規(guī)律，加快建立健全高鐵安全保障體系。狠抓高鐵設(shè)備質(zhì)量源頭控制，確保固定設(shè)備開通質(zhì)量和移動設(shè)備交付質(zhì)量。以高速鐵路和提速線路運(yùn)營安全為重點(diǎn)，建立安全長效機(jī)制，全面提升安全基礎(chǔ)設(shè)施及管理水平，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
“十二五”期間，鐵路系統(tǒng)將進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理和保障機(jī)制。鐵路行業(yè)將進(jìn)一步嚴(yán)格施工安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化提速干線和高鐵的治安防范、綜合治理，加快構(gòu)筑防控嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、保障有力的安全治安防范體系和保障體系；建立健全安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)章制度管理，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，鑄造“又好又快”新引擎
“十二五”期間，我國鐵路將基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。時(shí)速200公里及以上動車組列車成為快速客運(yùn)主要技術(shù)裝備，主要干線大量使用大功率交流傳動電力或內(nèi)燃機(jī)車，客貨車輛基本實(shí)現(xiàn)更新升級，高速鐵路的檢測和養(yǎng)護(hù)維修實(shí)現(xiàn)信息化和機(jī)械化，基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。同時(shí)，大力推動信息化與鐵路各項(xiàng)業(yè)務(wù)的深度融合，推進(jìn)資源整合和信息共享，全面提高鐵路信息化水平。
鐵路將繼續(xù)推進(jìn)高速鐵路、機(jī)車車輛技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)再創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。健全完善具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。廣泛利用信息技術(shù)，全面提高鐵路信息化水平。深入推進(jìn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，深化投融資體制改革，為大規(guī)模鐵路建設(shè)提供資金保障。
到2015年，投入運(yùn)營的動車組列車達(dá)1500列以上，基本滿足高速鐵路、主要提速干線的運(yùn)輸需要；全國鐵路機(jī)車擁有量將達(dá)2萬臺以上，其中和諧型大功率機(jī)車達(dá)到1.25萬臺至1.3萬臺，占全路總機(jī)車保有量60%以上；客車保有量達(dá)到4.5萬輛，其中空調(diào)客車將達(dá)3.6萬輛；貨車保有量達(dá)到90萬輛，其中70噸級及以上通用貨車占總保有量的30%以上。
在高速鐵路、城際鐵路、繁忙干線裝備不同等級的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)（CTCS），時(shí)速200公里至250公里鐵路采用CTCS—2級列控系統(tǒng)，時(shí)速300公里及以上鐵路采用CTCS—3級列控系統(tǒng)；機(jī)車安裝統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)車信號和LKJ設(shè)備；推廣計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)（CBI），推進(jìn)編組站綜合自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高信號技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平。
以高速鐵路、國際通道建設(shè)為重點(diǎn)，積極輸出我國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及工程建造、裝備制造等技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)在國際鐵路工程承包和裝備出口等高端市場領(lǐng)域的新突破，打造中國鐵路國際品牌，積極有效地推動鐵路相關(guān)企業(yè)實(shí)施 “走出去”戰(zhàn)略。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，引領(lǐng)“兩型”社會新格局
按照規(guī)劃， “十二五”后，鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國20萬人口以上城市，快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋省會及50萬人口以上城市，區(qū)域間時(shí)間距離大幅縮短，為旅客出行提供高效便捷、安全舒適的現(xiàn)代化運(yùn)輸服務(wù)；大能力區(qū)際干線和煤運(yùn)通道為跨區(qū)域運(yùn)輸提供基本保障，煤運(yùn)通道總能力達(dá)30億噸，大宗貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)重載化，高附加值貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快捷化，與其他交通方式銜接更加緊密。
在加快發(fā)展、滿足社會需要的同時(shí)，鐵路將加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)，提高運(yùn)輸環(huán)境質(zhì)量。 “十二五”期間，鐵路將貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快建設(shè) “兩型”社會的要求，建立鐵路節(jié)能減排管理體系和機(jī)制。
堅(jiān)持集約和綠色發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌運(yùn)力資源配置，提高資源利用效率。堅(jiān)持減量化、再利用、低碳化原則，加快內(nèi)電轉(zhuǎn)換，大力采用新技術(shù)、新材料，減少資源消耗，降低污染物排放，節(jié)約土地資源和保護(hù)生態(tài)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色鐵路。到2015年，鐵路單位運(yùn)輸收入降耗達(dá)到10%以上，化學(xué)需氧量排放量降低10%。
承接 “十一五”的良好勢頭，沐浴著 “十二五”的絢麗晨光，鐵路部門將圍繞建設(shè) “安全、便捷、高效、綠色”鐵路的目標(biāo)，抓住機(jī)遇，奮勇開拓，以“中國速度”推動經(jīng)濟(jì)社會的巨輪，在全面建設(shè)小康社會的征途上繼續(xù)書寫精彩絕倫的 “中國故事”。（韓付選 唐克軍）
