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印尼納土納問(wèn)題考驗(yàn)中印尼關(guān)系，印度尼西亞海事安全局透露，去年12月19日至24日期間，有63艘中國(guó)漁船在兩艘中國(guó)海警船和一艘護(hù)衛(wèi)艦的護(hù)航下，闖入印尼納土納群島的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（Exclusive Economic Zone，簡(jiǎn)稱EEZ）。它們拒絕海事安全局船只的要求，拒絕離開(kāi)，并堅(jiān)稱它們是在自己的“領(lǐng)海”捕魚。海事安全局除了通知印尼相關(guān)部門有關(guān)入侵事件，并不能做什么。

12月30日，印尼外交部與各部門協(xié)商后，提出抗議照會(huì)，指“印尼EEZ出現(xiàn)違法行為，包括非法、未報(bào)告、無(wú)管制的捕撈活動(dòng)，以及中國(guó)海警在納土納海域?qū)χ鳈?quán)的侵犯”。印尼外交部召見(jiàn)了中國(guó)駐印尼大使肖千，對(duì)此表達(dá)強(qiáng)烈抗議。

中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽于12月31日的例行記者會(huì)上，對(duì)印尼的抗議作出回應(yīng)稱：“中國(guó)對(duì)南沙群島擁有主權(quán)，對(duì)南沙群島有關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。同時(shí)，中國(guó)在南海擁有歷史性權(quán)利。中國(guó)漁民一直在中國(guó)南沙群島有關(guān)海域開(kāi)展正常的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，合法合理。中國(guó)海警船按照自身職責(zé)在有關(guān)海域開(kāi)展常態(tài)化巡邏管理，維持海上秩序，保護(hù)本國(guó)人民的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)駐印尼大使已向印尼方面重申了中方上述一貫立場(chǎng)?！?br>
耿爽補(bǔ)充說(shuō)：“中方愿與印尼方面一道，繼續(xù)通過(guò)雙邊對(duì)話妥善管控分歧，共同維護(hù)好兩國(guó)友好合作關(guān)系和當(dāng)前南海和平穩(wěn)定的大局?！?br>
印尼外交部于今年1月1日反駁中國(guó)的回應(yīng)，并指出中國(guó)對(duì)納土納群島周邊EEZ擁有歷史權(quán)利的說(shuō)法沒(méi)有法律依據(jù)，因?yàn)楦鶕?jù)印尼和中國(guó)都簽署的《1982年聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（UNCLOS），納土納群島附近的EEZ屬于印尼主權(quán)范圍。印尼也拒絕接受“有關(guān)海域”一詞，它并不見(jiàn)于任何法律文件，所以沒(méi)有法律依據(jù)。印尼外交部還重申，印尼在司法管轄權(quán)方面沒(méi)有與中國(guó)重疊，它“永遠(yuǎn)不會(huì)承認(rèn)中國(guó)劃定的九段線，因?yàn)楦鶕?jù)2016年海牙國(guó)際仲裁庭的裁決，中國(guó)的九段線主張違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》”。

1月2日，耿爽回應(yīng)印尼外交部的聲明：“我要強(qiáng)調(diào)的是，中方的立場(chǎng)和主張符合包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法。無(wú)論印尼方面接受與否，都無(wú)法改變中方在相關(guān)海域擁有權(quán)益的客觀事實(shí)。南海仲裁案所謂的裁決是非法的、無(wú)效的，中方早就闡明不接受、不承認(rèn)的嚴(yán)正立場(chǎng)。中方堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家、團(tuán)體和個(gè)人濫用非法仲裁裁決損害中方利益?！?br>
盡管被要求離開(kāi)印尼EEZ，但直到1月6日，中國(guó)海警船仍在距離拉奈（Ranai，納土納縣首府）130海里的納土納群島海域作業(yè)。印尼國(guó)會(huì)譴責(zé)中國(guó)船只闖入納土納群島海域，印尼媒體則開(kāi)始報(bào)道緊張升級(jí)的局勢(shì)。一名學(xué)者甚至要求政府召回印尼駐中國(guó)大使，并檢討所有與中國(guó)合作的項(xiàng)目。政治、法律和安全事務(wù)統(tǒng)籌部長(zhǎng)馬福德指這起事件侵犯了印尼的主權(quán)，印尼不會(huì)就EEZ問(wèn)題與中國(guó)進(jìn)行談判。

不過(guò)，印尼國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃要求各方保持冷靜，稱印尼正在尋求和平解決方案。他補(bǔ)充說(shuō)，“中國(guó)是印尼的朋友”。作為一名有影響力的退役將軍和印尼總統(tǒng)佐科的親信，海洋事務(wù)與投資統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特也認(rèn)為，人們不應(yīng)該渲染夸大這起糾紛。他指出，中國(guó)無(wú)意與印尼發(fā)生沖突，如果中國(guó)海警船只是按照國(guó)際法，航經(jīng)印尼納土納群島的EEZ，印尼就不應(yīng)采取任何行動(dòng)；但如果中國(guó)漁船在印尼EEZ捕魚，那就違反了國(guó)際法。