1小時(shí)前
文丨西部菌
地鐵一響，黃金萬(wàn)兩！本月中旬，西安地鐵三期規(guī)劃獲批，獲批線路涵蓋5條新線和2條延伸線，西安也成為去年52號(hào)文發(fā)布后第十個(gè)獲批的城市。
西安之外，成都的地鐵建設(shè)，日前也有一些新消息：
6月13日，成都地鐵18號(hào)線列車(chē)亮相，18號(hào)線連接成都火車(chē)南站到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，該列車(chē)創(chuàng)下多個(gè)“全國(guó)首次”的記錄；
6月26日，10號(hào)線二期工程全線完成“熱滑”試驗(yàn)，即將進(jìn)入全線動(dòng)車(chē)調(diào)試階段，距離開(kāi)通運(yùn)營(yíng)已近在咫尺。
成都現(xiàn)在已有6條線，18號(hào)線和10號(hào)線二期的開(kāi)通時(shí)間，都在“十三五”規(guī)劃期內(nèi)，而按照規(guī)劃內(nèi)容，2020年目標(biāo)建設(shè)總里程達(dá)780公里以上。
另外，日前更有坊間傳言，成都地鐵四期規(guī)劃獲批。好事一樁接一樁，成都離北上廣之外的地鐵第四城有多遠(yuǎn)？
01
成都正處在地鐵建設(shè)的爆發(fā)期
在諸多二線城市中，成都的地鐵建設(shè)，進(jìn)度比不上南京等地，但大體上跟其經(jīng)濟(jì)總量的排位相符合。截止到6月10日，運(yùn)營(yíng)里程為226公里，排在全國(guó)第八，低于四大一線城市加上南京、武漢和重慶。
目前已經(jīng)開(kāi)通的6條線路中，7號(hào)線是環(huán)線，1、2、3、4、10號(hào)線是放射線。
在建線路，還有5號(hào)線一二期，6號(hào)線一二期，8號(hào)線一期，9號(hào)線一期10號(hào)線二期，6號(hào)線三期，18號(hào)線一二期，17號(hào)線三期等多條，開(kāi)工數(shù)量在二線城市位居前列。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃，在2020年前后，成都780公里的總里程中，運(yùn)營(yíng)里程要達(dá)到500公里。剩下的一年多時(shí)間，開(kāi)通里程要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻番，地鐵網(wǎng)絡(luò)趕在2021年大運(yùn)會(huì)之前完成質(zhì)的升級(jí)，這對(duì)工期是不小的考驗(yàn)。
當(dāng)然不只是成都，眼下各大一二線城市基本都處于全線開(kāi)工階段，像深圳此前14條線路一起開(kāi)工。
哪怕沒(méi)有大運(yùn)會(huì)，按照去年52號(hào)文對(duì)地鐵審批收緊的信號(hào)（上一輪投資完成70%，方可進(jìn)行下一輪的報(bào)批），早日將既有的獲批線路完工，才能在爭(zhēng)取新一期的規(guī)劃中掌握主動(dòng)權(quán)。
而且對(duì)成都來(lái)說(shuō)，目前的地鐵大建設(shè)還只是序章而已。按照2016年修編的遠(yuǎn)景規(guī)劃，成都未來(lái)將有34條線路組成，總長(zhǎng)度高達(dá)1765公里，這個(gè)建設(shè)規(guī)模直追北上廣。
來(lái)源：成都軌道交通網(wǎng)
不用對(duì)此奇怪，2018年成都的常住人口已高達(dá)1633萬(wàn)，僅次于重慶、上海和北京，論人均地鐵里程數(shù)，未必有多么不可思議，像上海2035年的線網(wǎng)總長(zhǎng)遠(yuǎn)景規(guī)劃就高達(dá)2200公里。
像成都正在推進(jìn)“東進(jìn)”戰(zhàn)略，東部的地鐵路網(wǎng)還相當(dāng)薄弱，連接天府機(jī)場(chǎng)的重要主動(dòng)脈18號(hào)線，目前還處在建設(shè)之中，未來(lái)的整體基建空間還相當(dāng)大。
02
四期規(guī)劃何時(shí)獲批成最大懸念
2020年500公里的目標(biāo)運(yùn)營(yíng)里程，大概相當(dāng)于現(xiàn)在廣州的水平，已經(jīng)相當(dāng)值得期待。不過(guò)成都市民最關(guān)心的，恐怕還不是這些板上釘釘?shù)脑诮ň€路，而是尚未官宣的四期規(guī)劃。
早在2016年，成都就公布了四期規(guī)劃的版本，一共涉及23條線路、27個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總里程超過(guò)500公里。
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)
然而中途幾度壓縮，到目前為止，西安等諸多城市獲批后，成都的正式審批依舊沒(méi)有下來(lái)，有沒(méi)有進(jìn)一步的刪減壓縮依舊存在變數(shù)。
這三年以來(lái)，成都方面對(duì)四期規(guī)劃已經(jīng)有過(guò)多次調(diào)整。其中2017年大刀闊斧地砍掉不少線路，壓縮到280公里，2018年壓縮為214.12公里，等到下半年初審階段，再次調(diào)整為198.55公里，整個(gè)申報(bào)的過(guò)程相當(dāng)不容易。
成都起初對(duì)四期規(guī)劃調(diào)整，是因?yàn)?00公里一期的規(guī)劃里程確實(shí)太多，資金壓力大，其他城市像包頭，在52號(hào)文之前地鐵項(xiàng)目就已被叫停。不過(guò)最大的不確定性，還是去年的52號(hào)文。
52號(hào)文不僅從經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、市區(qū)人口上，提高了審批門(mén)檻，比如GDP要超過(guò)3000億元，市區(qū)人口要超過(guò)300萬(wàn)；還從負(fù)債率以及客運(yùn)強(qiáng)度上做了要求。比如客運(yùn)強(qiáng)度方面的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)就提到：
擬建地鐵、輕軌線路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次、0.4萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上、1萬(wàn)人次以上。
成都方面在今年2月，將上報(bào)的方案再度壓縮，從198.55公里調(diào)整為176.65公里，尤其是整體拿掉了西北—東南走向的33號(hào)線，這種調(diào)整很可能是客流量不達(dá)標(biāo)考慮。當(dāng)然負(fù)債情況也是一層可能因素。
總的來(lái)說(shuō)，成都的四期規(guī)劃，可能是二線城市過(guò)程最曲折的地鐵項(xiàng)目之一了。對(duì)成都來(lái)說(shuō)其實(shí)不算是壞事，政策收緊之下，可以對(duì)建設(shè)時(shí)序更加優(yōu)化的安排，減輕債務(wù)壓力，一步一步穩(wěn)健地去競(jìng)爭(zhēng)地鐵第四城。
03
北上廣之外，成都力爭(zhēng)第四城
在成都市民焦急等待四期規(guī)劃獲批時(shí)，“中國(guó)e車(chē)網(wǎng)”傳出了新動(dòng)態(tài)——據(jù)網(wǎng)友爆料，成都軌道交通四期規(guī)劃近日已獲批，而網(wǎng)上的截圖顯示，總里程為176.65公里，涵蓋線路有：
8號(hào)線二期，10號(hào)線三期，13號(hào)線一期，17號(hào)線二期，18號(hào)線三期，19號(hào)線二期，27號(hào)線一期，30號(hào)線一期。共8條線路。
來(lái)源：城市財(cái)經(jīng)
發(fā)改委還沒(méi)有公布正式的批文，這條信息的真假尚不能確定。不過(guò)有兩點(diǎn)值得留意，其一，上述線路正好和今年2月壓縮后的方案，也即砍掉了33號(hào)線的版本吻合。
其二，6月21日成都軌道交通集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布了四期規(guī)劃中5條線路的進(jìn)展，包括18號(hào)線三期和19號(hào)線二期的環(huán)評(píng)信息公開(kāi)。結(jié)合不久前西安獲批的情況，成都離新一期的地鐵規(guī)劃落地的日子逐漸靠近，是大概率的事情。
至于說(shuō)線路調(diào)整，為了審批通過(guò)而拿掉33號(hào)線，倒也可以理解。西安的三期，武漢的四期規(guī)劃，相對(duì)于上報(bào)的方案，最后都進(jìn)行了壓縮。以武漢四期上報(bào)線路總長(zhǎng)240公里，最后實(shí)際獲批的只有198.4公里。
結(jié)合52號(hào)文后獲批城市的獲批里程看，超過(guò)200公里的只有上海，為286.1公里，其他像鄭州、武漢、西安等地，都低于這個(gè)數(shù)，很顯然200公里成了一個(gè)重要的門(mén)檻。其他城市未來(lái)想要申報(bào)新的規(guī)劃，很可能會(huì)參照這一里程標(biāo)準(zhǔn)。
來(lái)源：軌道圖
其實(shí)即便四期規(guī)劃從500公里壓縮到不到200公里，成都的競(jìng)爭(zhēng)力依舊不低。目前運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)300公里的只有上海、北京、廣州、南京、武漢和重慶，其中南京、武漢和重慶都不到400公里。成都按照現(xiàn)在的建設(shè)速度，這兩年想在里程上反超，提升排位，機(jī)會(huì)相當(dāng)大。
視線拉長(zhǎng)對(duì)比來(lái)看，重慶三期規(guī)劃目標(biāo)2023年486公里，武漢四期規(guī)劃2024年目標(biāo)里程為606公里，深圳四期規(guī)劃2022年目標(biāo)570公里，可見(jiàn)在未來(lái)幾年，四期規(guī)劃目標(biāo)里程超700公里的成都，將是北上廣之外地鐵第四城的有力競(jìng)爭(zhēng)者。
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