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好事將近?成都沖刺地鐵第四城

西部城事

1小時(shí)前

文丨西部菌

地鐵一響,黃金萬(wàn)兩!本月中旬,西安地鐵三期規(guī)劃獲批,獲批線路涵蓋5條新線和2條延伸線,西安也成為去年52號(hào)文發(fā)布后第十個(gè)獲批的城市。

西安之外,成都的地鐵建設(shè),日前也有一些新消息:

6月13日,成都地鐵18號(hào)線列車(chē)亮相,18號(hào)線連接成都火車(chē)南站到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng),該列車(chē)創(chuàng)下多個(gè)“全國(guó)首次”的記錄;

6月26日,10號(hào)線二期工程全線完成“熱滑”試驗(yàn),即將進(jìn)入全線動(dòng)車(chē)調(diào)試階段,距離開(kāi)通運(yùn)營(yíng)已近在咫尺。

成都現(xiàn)在已有6條線,18號(hào)線和10號(hào)線二期的開(kāi)通時(shí)間,都在“十三五”規(guī)劃期內(nèi),而按照規(guī)劃內(nèi)容,2020年目標(biāo)建設(shè)總里程達(dá)780公里以上。

另外,日前更有坊間傳言,成都地鐵四期規(guī)劃獲批。好事一樁接一樁,成都離北上廣之外的地鐵第四城有多遠(yuǎn)?

01

成都正處在地鐵建設(shè)的爆發(fā)期

在諸多二線城市中,成都的地鐵建設(shè),進(jìn)度比不上南京等地,但大體上跟其經(jīng)濟(jì)總量的排位相符合。截止到6月10日,運(yùn)營(yíng)里程為226公里,排在全國(guó)第八,低于四大一線城市加上南京、武漢和重慶。

目前已經(jīng)開(kāi)通的6條線路中,7號(hào)線是環(huán)線,1、2、3、4、10號(hào)線是放射線。

在建線路,還有5號(hào)線一二期,6號(hào)線一二期,8號(hào)線一期,9號(hào)線一期10號(hào)線二期,6號(hào)線三期,18號(hào)線一二期,17號(hào)線三期等多條,開(kāi)工數(shù)量在二線城市位居前列。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃,在2020年前后,成都780公里的總里程中,運(yùn)營(yíng)里程要達(dá)到500公里。剩下的一年多時(shí)間,開(kāi)通里程要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻番,地鐵網(wǎng)絡(luò)趕在2021年大運(yùn)會(huì)之前完成質(zhì)的升級(jí),這對(duì)工期是不小的考驗(yàn)。

當(dāng)然不只是成都,眼下各大一二線城市基本都處于全線開(kāi)工階段,像深圳此前14條線路一起開(kāi)工。

哪怕沒(méi)有大運(yùn)會(huì),按照去年52號(hào)文對(duì)地鐵審批收緊的信號(hào)(上一輪投資完成70%,方可進(jìn)行下一輪的報(bào)批),早日將既有的獲批線路完工,才能在爭(zhēng)取新一期的規(guī)劃中掌握主動(dòng)權(quán)。

而且對(duì)成都來(lái)說(shuō),目前的地鐵大建設(shè)還只是序章而已。按照2016年修編的遠(yuǎn)景規(guī)劃,成都未來(lái)將有34條線路組成,總長(zhǎng)度高達(dá)1765公里,這個(gè)建設(shè)規(guī)模直追北上廣。

來(lái)源:成都軌道交通網(wǎng)

不用對(duì)此奇怪,2018年成都的常住人口已高達(dá)1633萬(wàn),僅次于重慶、上海和北京,論人均地鐵里程數(shù),未必有多么不可思議,像上海2035年的線網(wǎng)總長(zhǎng)遠(yuǎn)景規(guī)劃就高達(dá)2200公里。

像成都正在推進(jìn)“東進(jìn)”戰(zhàn)略,東部的地鐵路網(wǎng)還相當(dāng)薄弱,連接天府機(jī)場(chǎng)的重要主動(dòng)脈18號(hào)線,目前還處在建設(shè)之中,未來(lái)的整體基建空間還相當(dāng)大。

02

四期規(guī)劃何時(shí)獲批成最大懸念

2020年500公里的目標(biāo)運(yùn)營(yíng)里程,大概相當(dāng)于現(xiàn)在廣州的水平,已經(jīng)相當(dāng)值得期待。不過(guò)成都市民最關(guān)心的,恐怕還不是這些板上釘釘?shù)脑诮ň€路,而是尚未官宣的四期規(guī)劃。

早在2016年,成都就公布了四期規(guī)劃的版本,一共涉及23條線路、27個(gè)項(xiàng)目,規(guī)劃總里程超過(guò)500公里。

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)

然而中途幾度壓縮,到目前為止,西安等諸多城市獲批后,成都的正式審批依舊沒(méi)有下來(lái),有沒(méi)有進(jìn)一步的刪減壓縮依舊存在變數(shù)。

這三年以來(lái),成都方面對(duì)四期規(guī)劃已經(jīng)有過(guò)多次調(diào)整。其中2017年大刀闊斧地砍掉不少線路,壓縮到280公里,2018年壓縮為214.12公里,等到下半年初審階段,再次調(diào)整為198.55公里,整個(gè)申報(bào)的過(guò)程相當(dāng)不容易。

成都起初對(duì)四期規(guī)劃調(diào)整,是因?yàn)?00公里一期的規(guī)劃里程確實(shí)太多,資金壓力大,其他城市像包頭,在52號(hào)文之前地鐵項(xiàng)目就已被叫停。不過(guò)最大的不確定性,還是去年的52號(hào)文。

52號(hào)文不僅從經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、市區(qū)人口上,提高了審批門(mén)檻,比如GDP要超過(guò)3000億元,市區(qū)人口要超過(guò)300萬(wàn);還從負(fù)債率以及客運(yùn)強(qiáng)度上做了要求。比如客運(yùn)強(qiáng)度方面的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)就提到:

擬建地鐵、輕軌線路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次、0.4萬(wàn)人次,遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上、1萬(wàn)人次以上。

成都方面在今年2月,將上報(bào)的方案再度壓縮,從198.55公里調(diào)整為176.65公里,尤其是整體拿掉了西北—東南走向的33號(hào)線,這種調(diào)整很可能是客流量不達(dá)標(biāo)考慮。當(dāng)然負(fù)債情況也是一層可能因素。

總的來(lái)說(shuō),成都的四期規(guī)劃,可能是二線城市過(guò)程最曲折的地鐵項(xiàng)目之一了。對(duì)成都來(lái)說(shuō)其實(shí)不算是壞事,政策收緊之下,可以對(duì)建設(shè)時(shí)序更加優(yōu)化的安排,減輕債務(wù)壓力,一步一步穩(wěn)健地去競(jìng)爭(zhēng)地鐵第四城。

03

北上廣之外,成都力爭(zhēng)第四城

在成都市民焦急等待四期規(guī)劃獲批時(shí),“中國(guó)e車(chē)網(wǎng)”傳出了新動(dòng)態(tài)——據(jù)網(wǎng)友爆料,成都軌道交通四期規(guī)劃近日已獲批,而網(wǎng)上的截圖顯示,總里程為176.65公里,涵蓋線路有:

8號(hào)線二期,10號(hào)線三期,13號(hào)線一期,17號(hào)線二期,18號(hào)線三期,19號(hào)線二期,27號(hào)線一期,30號(hào)線一期。共8條線路。

來(lái)源:城市財(cái)經(jīng)

發(fā)改委還沒(méi)有公布正式的批文,這條信息的真假尚不能確定。不過(guò)有兩點(diǎn)值得留意,其一,上述線路正好和今年2月壓縮后的方案,也即砍掉了33號(hào)線的版本吻合。

其二,6月21日成都軌道交通集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布了四期規(guī)劃中5條線路的進(jìn)展,包括18號(hào)線三期和19號(hào)線二期的環(huán)評(píng)信息公開(kāi)。結(jié)合不久前西安獲批的情況,成都離新一期的地鐵規(guī)劃落地的日子逐漸靠近,是大概率的事情。

至于說(shuō)線路調(diào)整,為了審批通過(guò)而拿掉33號(hào)線,倒也可以理解。西安的三期,武漢的四期規(guī)劃,相對(duì)于上報(bào)的方案,最后都進(jìn)行了壓縮。以武漢四期上報(bào)線路總長(zhǎng)240公里,最后實(shí)際獲批的只有198.4公里。

結(jié)合52號(hào)文后獲批城市的獲批里程看,超過(guò)200公里的只有上海,為286.1公里,其他像鄭州、武漢、西安等地,都低于這個(gè)數(shù),很顯然200公里成了一個(gè)重要的門(mén)檻。其他城市未來(lái)想要申報(bào)新的規(guī)劃,很可能會(huì)參照這一里程標(biāo)準(zhǔn)。

來(lái)源:軌道圖

其實(shí)即便四期規(guī)劃從500公里壓縮到不到200公里,成都的競(jìng)爭(zhēng)力依舊不低。目前運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)300公里的只有上海、北京、廣州、南京、武漢和重慶,其中南京、武漢和重慶都不到400公里。成都按照現(xiàn)在的建設(shè)速度,這兩年想在里程上反超,提升排位,機(jī)會(huì)相當(dāng)大。

視線拉長(zhǎng)對(duì)比來(lái)看,重慶三期規(guī)劃目標(biāo)2023年486公里,武漢四期規(guī)劃2024年目標(biāo)里程為606公里,深圳四期規(guī)劃2022年目標(biāo)570公里,可見(jiàn)在未來(lái)幾年,四期規(guī)劃目標(biāo)里程超700公里的成都,將是北上廣之外地鐵第四城的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

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