2019-09-05 21:58
華人號：歷史第二次世界大戰(zhàn)期間，瑞士政府采取了中立的立場。在軸心國四面包圍的形勢下，作為一個小國，瑞士能夠自始至終保持中立，這本身就是很了不起，畢竟荷蘭比利時想中立也中立不成。在險惡的國際環(huán)境中，一個實力并不強大，甚至有點不起眼的小國，能夠堅持自己的政策并且成功地貫徹始終，這非常值得我們研究，值得我們重視。
在近現(xiàn)代國際關(guān)系史中，瑞士的地位和作用不容忽視，長期以來，許多重大國際問題的解決多在瑞士進行談判協(xié)商，這與其永久中立國地位是分不開的。縱觀當今世界，全球化的腳步進一步加快，多極化的格局正在形成，怎樣以一個弱者的身份屹立于世界民族之林，我們可以從二戰(zhàn)期間瑞士聯(lián)邦的中立研究中得到啟示。
中立是國際關(guān)系領(lǐng)域中非常值得研究的現(xiàn)象。中立現(xiàn)象的出現(xiàn)和逐步發(fā)展，是在權(quán)力政治盛行的環(huán)境下，政治協(xié)調(diào)藝術(shù)的綿綿不絕的生命力的體現(xiàn)。這是人類政治探索中的一項重要成果，無論對于政治價值取向的研究，還是政治實際操作層面的研究，它都提供了豐富的資料。通過對中立現(xiàn)象的研究，人們可以接觸到國際關(guān)系和國際政治領(lǐng)域的幾乎所有的基本命題:道德與強權(quán)、戰(zhàn)爭與和平、聯(lián)盟與獨立、大國政治與小國政治、軍事安全與經(jīng)濟發(fā)展、國家利益和國際義務等等。瑞士中立的悠久歷史并非一帆風順的發(fā)展過程，都為人們重新審視這些基本命題提供了啟迪。
無論從哪一個方面來定義中立，瑞士都是一個標準的中立國。瑞士和中立這兩個詞是緊密相連的，人們一提到瑞士，馬上就會想到中立這個詞匯。可以說瑞士七百多年的歷史是與中立密不可分的。在瑞士民族形成時期，中立的觀念就開始在瑞士人的心目中生根發(fā)芽。而早在中世紀末年和近代初期，瑞士聯(lián)邦和各州的權(quán)力機關(guān)就開始援引中立的觀念。
瑞士語言分布
一、國內(nèi)主體民族
瑞士的中立政策首先體現(xiàn)在聯(lián)邦內(nèi)部。自十六世紀初，作為正式成員加入瑞士的所有新州均須承諾在州際戰(zhàn)爭爆發(fā)時保持中立，不得援助任何一方，應置身事外著力調(diào)解。究其原因，充分體現(xiàn)了各州之間存在著錯綜復雜的矛盾。這個矛盾的復雜性關(guān)鍵體現(xiàn)在民族矛盾的復雜性。兩大主體民族，法蘭西人和德意志人（講法語的人和講德語的人），都背靠著實力強大的大國。而瑞士聯(lián)邦作為一個整體，兩邊都得罪不起。同哪邊爆發(fā)戰(zhàn)爭都會引起內(nèi)部的沖突。
二、歷史淵源
在中世紀晚期，由于瑞士聯(lián)邦內(nèi)各州權(quán)力的自主，作為整體的聯(lián)邦和作為聯(lián)邦的各州均與外國簽署過各種各樣的盟約和協(xié)定，而這些盟約和協(xié)定所規(guī)定的義務又有很多是相互抵觸的，所以聯(lián)邦當局在國際政治中不得不謹慎行事。1511年，瑞士和哈布斯堡王朝締結(jié)了世代結(jié)盟的條約。在這項盟約中，聯(lián)邦和哈布斯堡王朝承諾：不派遣本國軍隊參與針對雙方中另一方的戰(zhàn)爭；雙方中的一方遭到進攻時，另一方應予以真誠地關(guān)注。瑞士后來又答應阿爾卑斯山各道隘口對哈布斯堡王朝保持開放。不久之后，瑞士也同法國達成協(xié)定，保證永不向法國開戰(zhàn)，不允許法國的敵人通過瑞士的各道隘口，允許法國在聯(lián)邦招募雇傭兵等。對于自己所簽署的諸多盟約中的相互矛盾的地方，實施的時候會遇到很多棘手的問題。在處理這些難題的時候，瑞士人經(jīng)受了推行中立政策的初期訓練。由于當時歐洲列強勢均力敵，使得瑞士敏銳地抓住漏洞為己所用。在歐洲列強發(fā)生爭端之際，瑞士人巧妙地做出變通，屢次化險為夷。而歐洲列強的這種均勢更是加速了瑞士中立的形成。
三、地理位置
獨特的地理位置也是瑞士聯(lián)邦采取中立政策的重要原因。瑞士地處人口密度很大的歐洲中部，阿爾卑斯山脈中幾處頗為重要的戰(zhàn)略要地都在瑞士的控制之中。而瑞士的鄰國都是崇尚暴力的強國（意呆利：我不是，我沒有），再加上瑞士聯(lián)邦邊界呈鋸齒狀，而且部分地帶無險可守，瑞士聯(lián)邦確實無力防范強鄰的干涉。而憑借中立的保護，瑞士聯(lián)邦可以名正言順地得以避開戰(zhàn)火，避免成為列強爭奪的戰(zhàn)場。中立的盾牌雖然不能完全擋住外國軍隊，卻使瑞士免于交戰(zhàn)。瑞士多山的地形也使得本身貧困，礦產(chǎn)貧乏，農(nóng)業(yè)落后，這在某種意義上也令一些窮兵默武的大國對瑞士提不起興趣。
被軸心國包圍的瑞士
四、現(xiàn)代國際外交體系的發(fā)展
席卷歐洲的宗教改革進一步鞏固了中立的觀念在瑞士人心目中的地位。馬丁·路德舉起宗教改革的大旗之后，整個歐洲血雨腥風，成為新教徒和舊教徒相互廝殺的戰(zhàn)場。三十年戰(zhàn)爭期間，整個歐洲卷入了戰(zhàn)爭，在德意志的戰(zhàn)場上殘殺，而瑞士聯(lián)邦也有被卷入戰(zhàn)爭的危險。在這危急時刻，瑞士人認識到如果在聯(lián)邦內(nèi)部爆發(fā)新教徒和舊教徒的戰(zhàn)爭，就很有可能像德意志一樣，成為歐洲各國軍隊的戰(zhàn)場。因此，聯(lián)邦各界經(jīng)過協(xié)商決定承認彼此的宗教信仰，尊重各州的自治權(quán)，對外宣布中立。而為了抵抗強國的武裝干涉，瑞士聯(lián)邦新教和舊教的軍隊聯(lián)合起來，把軍隊布置到邊境，保衛(wèi)國家。因為這樣一個明智的決定，瑞士得以從三十年戰(zhàn)爭中巧妙地脫身，也宣布了人類歷史上第一個中立國家的誕生。從此開始，瑞士武裝中立的立場一直延續(xù)至今。戰(zhàn)爭結(jié)束后的1674年，瑞士正式向歐洲宣布了自己的中立國地位，承諾不以任何方式參加一般的戰(zhàn)爭。
反法同盟擊敗拿破侖后，歐洲各國召開了維也納會議。瑞士聯(lián)邦當局在給代表團的訓令中強調(diào)指出中立古往今來一直是瑞士政治的基石。參加維也納會議的八個大國于1815年3月20日通過了關(guān)于瑞士中立的聲明。此后不久，歐洲主要大國簽署了關(guān)于瑞士中立的宣言。宣言中提到“各簽字國正式地和確定地承認瑞士的永久中立”，并保障“其新邊界內(nèi)領(lǐng)土的完整性和不可侵犯性”。自此，國際上正式承認了瑞士永久中立的地位。
