10月30日，由蘇州基金博物館主辦，全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)協(xié)辦，蘇州工業(yè)園區(qū)政府指導(dǎo)的第七屆中國(guó)并購(gòu)基金年會(huì)在蘇州召開(kāi)。此次年會(huì)恰逢蘇州基金博物館成立十周年，主題為“聚焦長(zhǎng)三角，聚焦大重組”。國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司、規(guī)劃司原司長(zhǎng)，中美綠色基金董事長(zhǎng)、全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)黨委書(shū)記徐林出席并演講。
徐林在演講中表示，中國(guó)未來(lái)面臨一個(gè)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，特別是綠色低碳能源，對(duì)現(xiàn)有的化石能源的替代，但是這樣的替代，作為目標(biāo)要求，它是需要時(shí)間的，要有節(jié)奏實(shí)現(xiàn)的。
由于風(fēng)能、光能包括核能等這樣一些清潔能源，它的替代現(xiàn)在還面臨一些技術(shù)方面的瓶頸制約，雖然技術(shù)進(jìn)步非常的快，但是完整的替代、全面的替代，還需要克服一些技術(shù)瓶頸，而且需要時(shí)間。在這個(gè)現(xiàn)有的過(guò)程，在現(xiàn)有差不多有接近40億噸的消費(fèi)，要怎么把它替代下來(lái)？替代到什么樣的程度是合理的？這就需要有科學(xué)合理的計(jì)算和節(jié)奏的安排。
徐林指出，按照專(zhuān)家的預(yù)判，即便是到2060年我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)“碳中和”的時(shí)候，能夠中和掉的二氧化碳的排放也大概是20%左右，其他的就得靠綠色低碳能源的替代，按照到2060年的煤炭消費(fèi)可能還會(huì)保持在15億噸左右的這樣一個(gè)水平。那么在這個(gè)時(shí)候，金融監(jiān)管要如何用金融資源的配置來(lái)響應(yīng)這樣的政策要求？對(duì)煤炭行業(yè)的開(kāi)發(fā)、煤電的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行等等，還要不要提供銀行的貸款，要不要提供資本市場(chǎng)的融資？如果金融監(jiān)管認(rèn)為今后不要發(fā)展煤炭行業(yè)，不要發(fā)展煤電了，那市場(chǎng)就斷了對(duì)煤炭、煤電行業(yè)的發(fā)展，就會(huì)造成一個(gè)什么樣的結(jié)果？一定會(huì)造成煤炭的短缺，煤電的短缺。
“所以這個(gè)時(shí)候我們金融如果僅僅圍著“減碳”的指揮棒來(lái)轉(zhuǎn)，非常武斷的要減少對(duì)煤炭或者煤電的融資，那可能就會(huì)帶來(lái)很負(fù)面的不利的影響?！?/p>
究其原因，徐林認(rèn)為，現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，還離不開(kāi)煤碳，還離不開(kāi)煤電。同樣，在雙碳的背景下，政策可能會(huì)鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，可能也會(huì)影響監(jiān)管部門(mén)包括政府部門(mén)的產(chǎn)業(yè)政策，就會(huì)希望金融機(jī)構(gòu)去支持電動(dòng)車(chē)，也就是新能源車(chē)的發(fā)展，其實(shí)新能源車(chē)目前的市場(chǎng)，產(chǎn)能增加已經(jīng)是非?？炝?，但是當(dāng)電源的結(jié)構(gòu)還是以煤電為主的時(shí)候，電動(dòng)車(chē)能算得上真正的新能源車(chē)嗎？特別是在煤電緊張的情況下，電力緊張的情況下，市場(chǎng)上大量發(fā)展電動(dòng)車(chē)，實(shí)際上只會(huì)刺激煤電產(chǎn)量進(jìn)一步增加，因?yàn)槟壳半娏Χ倘?，而要解決電力短缺，煤電是最快的。
所以這樣一些就使得金融的監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，在圍繞政府部門(mén)制定各類(lèi)政策，在配置資源的時(shí)候就會(huì)面臨很多的問(wèn)題，如果只是籠統(tǒng)的限制或者籠統(tǒng)地支持，都有可能帶來(lái)問(wèn)題。
“金融的監(jiān)管，我覺(jué)得還是要更多的基于規(guī)則，基于對(duì)監(jiān)管對(duì)象的合規(guī)性來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，而不應(yīng)該僅僅圍繞政府部門(mén)制定的各類(lèi)政策，去對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出金融資源配置方面的各種要求，并且按照這樣的要求，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行考核。”他說(shuō)。
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