節(jié)選自《我們要社?!?/p>
某區(qū)位于珠三角某市中南部,該地區(qū)的珠寶首飾加工制造業(yè)起步于二十世紀(jì)八十年代。當(dāng)時(shí)香港珠寶制造商利用內(nèi)陸的開(kāi)放政策,低廉的人工和費(fèi)用,將珠寶加工業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,在內(nèi)陸生產(chǎn)產(chǎn)品,在香港等地銷售,從中賺取巨大的差價(jià)。至今某區(qū)已成為全中國(guó)規(guī)模最大的金銀珠寶首飾加工基地。據(jù)查,截止到2011年,全區(qū)有400多家大型珠寶企業(yè),1600多家小型加工廠,從業(yè)人員近10萬(wàn)。(《廣東地區(qū)黃金珠寶行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》)其中,百人以上中大型加工企業(yè)以港資、臺(tái)資為主,兼有其他外資企業(yè)。幾十人的小加工廠則以內(nèi)陸老板居多。95%的產(chǎn)品以出口為主,主要經(jīng)香港出口到世界各地以及返銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。“世界珠寶,某區(qū)制造”的口號(hào)由此而來(lái)。
某區(qū)的珠寶行業(yè)伴隨著中國(guó)出口加工制造業(yè)的興盛而興盛。據(jù)公開(kāi)資料以及工人介紹的情況,1990年到2000年左右是珠寶行業(yè)大發(fā)展時(shí)期。這段時(shí)期大量外資涌入某區(qū)建廠,許多工廠的規(guī)模不斷擴(kuò)大,逐漸形成了完整的珠寶產(chǎn)業(yè)鏈。
1991年,在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢硡^(qū)珠寶廠商會(huì)成立。商會(huì)是行業(yè)內(nèi)老板們進(jìn)行密切聯(lián)系的紐帶,同時(shí)也是和政府部門(mén)溝通的橋梁。各級(jí)政府制訂了相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)政策之后,會(huì)有專員來(lái)給各個(gè)會(huì)員企業(yè)解讀,手把手地教給他們?nèi)绾尾僮鳎[門(mén)在哪里。當(dāng)然也會(huì)包括如何規(guī)避用工中產(chǎn)生的勞資糾紛(就是怎樣鉆法律空子)。另一方面,商會(huì)也制訂了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,提高行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),保持已有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),約束彼此的行為。不用多說(shuō),在商會(huì)內(nèi),大老板永遠(yuǎn)比小老板擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。在這段大發(fā)展時(shí)期中,逐漸形成了由少數(shù)幾個(gè)大老板把持的行業(yè)商會(huì)。以至于某些新入行的老板想要和大老板共享資源、信息,減免應(yīng)對(duì)政府各級(jí)部門(mén)盤(pán)剝的苦惱,就要繳納“份子錢(qián)”,把自己的廠子掛靠在幾個(gè)大企業(yè)名下。這也是某區(qū)遍地可見(jiàn)“某某珠寶公司第幾分廠”和“某某珠寶公司第幾加工車間”招牌的原因。
某區(qū)的珠寶商會(huì)除了行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)作用,也交換有關(guān)工人的信息。比如,在珠寶商會(huì)的行業(yè)規(guī)則中有如下規(guī)定:“為了方便商會(huì)協(xié)調(diào)對(duì)員工的管理,會(huì)員如有必要可填報(bào)《員工動(dòng)態(tài)表》反映員工的流動(dòng)情況,商會(huì)并將員工動(dòng)態(tài)通報(bào)全區(qū)各珠寶首飾廠,供各廠在招工時(shí)參考。員工因違法或嚴(yán)重違反廠規(guī)被開(kāi)除的,會(huì)員應(yīng)上報(bào)商會(huì),由商會(huì)向其他會(huì)員發(fā)出通知?!边@就是珠寶行業(yè)工人“黑名單”的起源。最初,“黑名單”主要是針對(duì)在廠內(nèi)有偷盜行為的工人,但隨著行業(yè)內(nèi)個(gè)人和集體勞資糾紛的增多,“黑名單”把矛頭指向了敢于積極維護(hù)自身權(quán)益的工人。
1996年國(guó)家開(kāi)始降低珠寶行業(yè)的監(jiān)管門(mén)檻后,某區(qū)珠寶業(yè)迎來(lái)第一個(gè)發(fā)展高潮。這段時(shí)間,珠寶行業(yè)的利潤(rùn)是豐厚的,市場(chǎng)似乎無(wú)限巨大。從原料加工到設(shè)計(jì)制作,加工設(shè)備制造到專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),各種圍繞著珠寶生產(chǎn)的行業(yè)都逐漸發(fā)展起來(lái)。幾年時(shí)間,一些只有一兩百人的加工廠已經(jīng)發(fā)展到上千人,產(chǎn)量翻了數(shù)番。原有的市橋、大羅塘、小平等地已經(jīng)不能滿足規(guī)模越來(lái)越大,數(shù)量越來(lái)越多的工廠需要。于是發(fā)展擴(kuò)大到周邊更多區(qū)域,相繼建立了多個(gè)珠寶產(chǎn)業(yè)園。2000年后新興的中小加工廠的老板,多出身于外資大廠的核心技術(shù)人員或管理人員。他們掌握技術(shù)和一部分訂單,或者給大廠做二級(jí)供應(yīng)商,或者自己聯(lián)系客戶進(jìn)行生產(chǎn)。他們雖然沒(méi)有像那些已經(jīng)成勢(shì)的大老板那樣,有足夠雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,豐富的政府、客戶人脈資源,但通過(guò)偷漏稅、壓低工人工資,加強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度等等手段,也獲得了相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。
2002年中國(guó)加入WTO給對(duì)外向加工型經(jīng)濟(jì)發(fā)展打了一支強(qiáng)心針,以港商為主的某區(qū)珠寶加工業(yè)更因?yàn)?003年簽訂的CEPA協(xié)議而迎來(lái)又一次發(fā)展的小高潮。[2]但市場(chǎng)不是無(wú)限的,行業(yè)內(nèi)的盲目擴(kuò)張和激烈競(jìng)爭(zhēng)不斷攤薄著利潤(rùn)。2004年以后,隨著加工廠、從業(yè)人員數(shù)量的增多,新技術(shù)的應(yīng)用,生產(chǎn)效率的提高,某區(qū)珠寶對(duì)外加工市場(chǎng)趨于飽和,熟練技術(shù)工人也感到珠寶行業(yè)的工資優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)不像以前那樣明顯。業(yè)內(nèi)人士已開(kāi)始出謀劃策:珠寶行業(yè)要轉(zhuǎn)型,要從海外市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)。
2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使直接受世界市場(chǎng)影響的某區(qū)珠寶企業(yè)像服裝、玩具等其他以出口為主的加工企業(yè)一樣,受到巨大沖擊。因?yàn)閲?guó)外訂單減少,利潤(rùn)下滑,大廠商們想出各種對(duì)策來(lái)維持利潤(rùn)。首先便是拿工人開(kāi)刀:老板先向工人哭窮,降低工人的工資收入和福利待遇。一些大廠逐步將各車間外包給個(gè)人,以便甩掉工人工資、社保等包袱。此外還用解雇不給賠償、放長(zhǎng)假不給工資、不安排加班等方式來(lái)迫使工人自動(dòng)離廠。還有一些廠悄悄關(guān)廠、搬廠。各種侵害工人利益的做法導(dǎo)致個(gè)體、集體的維權(quán)案例增多。這段期間,不僅內(nèi)陸工人利益受損,珠寶公司的香港雇員也難逃一劫。因?yàn)?名香港雇員的工資大概相當(dāng)于內(nèi)陸5-6人的工資,所以香港的貿(mào)易商不斷地將原本在香港的貿(mào)易業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸,用內(nèi)陸人取代香港員工,以此降低用工成本。
2010年后,經(jīng)濟(jì)有了起色,珠寶行業(yè)經(jīng)過(guò)一輪調(diào)整又恢復(fù)了一些生機(jī),但是珠寶廠商們卻統(tǒng)統(tǒng)“忘記”了恢復(fù)工人們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)期間失掉的待遇,只是忙于尋找新的市場(chǎng),保持和增加利潤(rùn)。此時(shí),與電子、玩具等其他行業(yè)相比,珠寶工人的收入幾乎完全沒(méi)有了優(yōu)勢(shì)。
由于珠寶加工的原材料涉及貴重金屬和寶石,珠寶廠最早都是以招收當(dāng)?shù)厝藶橹?,或者要有?dāng)?shù)厝藫?dān)保的外地人。另一方面,工人之間。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,用工需求急劇上升,本地人的數(shù)量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足了。工廠于是放寬了招工限制,只要廠里有人擔(dān)保即可進(jìn)廠。再后來(lái),只需要收取一定的押金便可進(jìn)廠做工。到現(xiàn)在,珠寶廠的一些不需要太多技術(shù)含量的工種,招工和電子廠普工沒(méi)有太大差別,各地的打工仔打工妹,有無(wú)經(jīng)驗(yàn)均可進(jìn)廠。因?yàn)橐恍┕しN有一定的技術(shù)含量,早期的工人來(lái)源也呈現(xiàn)地域性特點(diǎn),老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng),親友教親友比較普遍。越到后期,隨著工作選擇性增加,培訓(xùn)學(xué)校的普及,這種老鄉(xiāng)關(guān)系就越趨于淡薄了。
一般人的印象中珠寶行業(yè)工人的收入很高,福利待遇也很好。直到現(xiàn)在,一些人聽(tīng)到珠寶廠的工作,還是這樣的印象。但事實(shí)上,珠寶行業(yè)的工人并非一直高薪,行業(yè)內(nèi)生熟手、不同工種的工人工資差別也很大。
1990年代初期,某區(qū)珠寶加工業(yè)和其他行業(yè)一樣,剛剛起步,普通珠寶工人的收入和電子廠、服裝廠的工人沒(méi)有什么區(qū)別。只有極少數(shù)熟練技術(shù)工人能夠獲得較高收入。1996年以后,行業(yè)擴(kuò)張快,熟手稀缺,他們的工資水漲船高。剛進(jìn)廠的生手只能拿到每月200塊底薪的時(shí)候,熟手可以拿到600-700了。加速發(fā)展的珠寶加工業(yè)帶動(dòng)了配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大量想在正規(guī)珠寶廠找到工作的工人,主要通過(guò)在小加工坊做沒(méi)有報(bào)酬的學(xué)徒磨練手藝,或者在短期培訓(xùn)班中學(xué)習(xí)實(shí)用技能來(lái)盡快獲取資歷,提升收入。同時(shí),各類職業(yè)學(xué)校、技校紛紛開(kāi)展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),以滿足珠寶廠商對(duì)較為廉價(jià)的大陸中高級(jí)專業(yè)人員的需求。
但隨著工廠越來(lái)越多,行業(yè)利潤(rùn)逐漸被攤薄,大量技術(shù)工人的涌入,不斷簡(jiǎn)化的加工技術(shù),使得熟練工人收入增長(zhǎng)的速度變慢,和其他行業(yè)的熟練工人收入不相上下。加上2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,不僅老員工的收入降低,對(duì)于新入行的工人來(lái)說(shuō),珠寶廠的工作和其他廠相比一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有了。參見(jiàn)表一。
珠寶工人的工資由于工位的不同也有不少差別。其中起版和執(zhí)模是收入相對(duì)較高的兩個(gè)部門(mén)。
珠寶加工的工藝流程一般有以下幾個(gè)步驟:起版(制版),執(zhí)模,倒模,研磨(滾桶),配石,鑲石。其中,起版是珠寶加工中的第一步。工人需要將設(shè)計(jì)師的平面圖轉(zhuǎn)化成實(shí)際的金屬模型,再由倒模工人將金屬模轉(zhuǎn)成一定數(shù)量的蠟?zāi)?,?zhí)模工人將粗加工的金屬首飾進(jìn)行再打磨拋光,使之美觀,鑲石工人則按要求將各類寶石鑲嵌在首飾上。
起版最初是純?nèi)斯ぶ谱鳎瑢?duì)工人的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)要求較高,也是珠寶廠工人工資相對(duì)最高的部門(mén)。現(xiàn)在隨著制作工藝的發(fā)展,利用
表一:1999-2011年某廠配石科(非技術(shù)性部門(mén))某工人的工資收入變化情況(單位:元)
年 月 | 底薪 | 加班費(fèi) | 其他 | 工資總額 |
1999年3月 | 655 | 617 | 185 | 1457 |
2002年9月 | 1130 | 1113(134小時(shí)) | 0 | 2243 |
2002年12月 | 1130 | 0 | 315 | 1445 |
2003年9月 | 1210 | 1415(159小時(shí)) | 347 | 2972 |
2003年12月 | 1210 | 89 | 325 | 1624 |
2004年12月 | 1300 | 163 | 241 | 1704 |
2005年12月 | 1390 | 0 | 276 | 1666 |
2007年1月 | 1390 | 961(94小時(shí)) | 636 | 2987 |
2008年1月 | 1510 | 733(66小時(shí)) | 386 | 2629 |
2009年5月 | 1000 | 0 | 719 | 1719 |
2010年1月 | 1200 | 386 | 766 | 2352 |
2011年3月 | 1300 | 357 | 522 | 2179 |
注:2009年以后加班費(fèi)才開(kāi)始區(qū)分平時(shí)、周末。
電腦軟件和制版機(jī),可將設(shè)計(jì)圖直接做成蠟?zāi)#蟠蠼档土藢?duì)工人手工技術(shù)水平的要求。很多培訓(xùn)班專門(mén)培訓(xùn)電腦起版的軟件操作。一個(gè)初高中文化水平的初學(xué)者,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的學(xué)習(xí)就可以入廠工作,而不是像過(guò)去那樣,要入行好幾年以后才能獨(dú)立操作。當(dāng)然,這樣一來(lái),減少了起版工人和其他部門(mén)的收入差距,本部門(mén)之間新熟手的收入差距也隨之縮小。
由于金屬加工中會(huì)有不可避免的損耗,一般的珠寶加工廠會(huì)設(shè)定一個(gè)損耗范圍,比如1000g金加工成首飾,可以有2克的損耗。如果工人技術(shù)熟練,只消耗了1克,那么剩下1克金子便可以算作工人自己所得,稱作“賺金”。相應(yīng)的,如果工人消耗了3克,就要從工人工資里扣掉1克的錢(qián),稱作“虧金”。所以,熟練的執(zhí)模工人在金價(jià)較好的時(shí)候,可以賺到一筆可觀的額外收入。但隨著加工技術(shù)的進(jìn)步和工人平均技術(shù)水平提高,工廠不斷提高加工標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制損耗的克數(shù),工人的“賺金”也越來(lái)越少了。
起初,珠寶廠大都實(shí)行計(jì)時(shí)工資制。2000年后,很多工廠逐漸改用計(jì)件工資,或者計(jì)時(shí)計(jì)件相結(jié)合。廠方采用計(jì)件工資可以不按勞動(dòng)法的規(guī)定支付加班費(fèi)。計(jì)件工資還造成工人之間收入差距變大,內(nèi)部矛盾增多,使得不熟練的工人自離。
珠三角工人的抗?fàn)幱兄蓚€(gè)體沖突轉(zhuǎn)向集體行動(dòng)、自發(fā)性強(qiáng)、組織性較差的普遍特點(diǎn),同時(shí)又有行業(yè)的自身特點(diǎn)。某區(qū)地區(qū)珠寶工人的抗?fàn)幰膊焕狻?/p>
1990年代一直到2006年左右,是珠寶行業(yè)整體大發(fā)展的時(shí)期,壓榨員工的手段也較為原始,主要通過(guò)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度、壓低生手工資等等來(lái)獲取額外利潤(rùn)。這一時(shí)期由于野蠻的管理方式,責(zé)罵、罰款、克扣工資加班費(fèi)、栽贓工人盜竊、遺失珠寶等等,工人和管理發(fā)生的個(gè)體沖突最為常見(jiàn)。此外,一些技術(shù)崗位的大師傅因?yàn)楦鞣N原因離廠時(shí),可能會(huì)帶走跟隨自己的一批員工,此時(shí)會(huì)和原來(lái)的老板之間產(chǎn)生較大的利益沖突。
前期,由于行業(yè)利潤(rùn)率高,工人整體收入和福利待遇相對(duì)其他行業(yè)優(yōu)勢(shì)較多。加之工人最初多由熟人介紹入廠,主要在本地區(qū)行業(yè)內(nèi)流動(dòng),就業(yè)范圍較窄,再加上行業(yè)黑名單制度,在一定程度上壓制了工人可能的反抗。同時(shí)由于生熟手、崗位、計(jì)時(shí)計(jì)件產(chǎn)生的各種工資差異也使工人內(nèi)部的矛盾較多,給工人的集體抗?fàn)幵O(shè)置了很多障礙。
越到后期,隨著珠寶行業(yè)平均利潤(rùn)率降低,工人入行門(mén)檻降低,工資失去行業(yè)優(yōu)勢(shì),工人在各行業(yè)間的流動(dòng)性相對(duì)增加。之前珠寶行業(yè)普遍存在的諸多違法行為,比如不合法的工資、加班費(fèi)、押金制度、罰款,遭到越來(lái)越多的工人消極或積極的反抗。
在2008年金融危機(jī)爆發(fā)的前一年,“興于百業(yè)后,衰于百業(yè)前”的珠寶行業(yè)已經(jīng)感受到寒意。一些中小規(guī)模的工廠開(kāi)始減產(chǎn),裁員,工人工資被拖欠,直接導(dǎo)致集體勞資糾紛數(shù)量的增長(zhǎng)。前文提到,2008年危機(jī)爆發(fā)后,曾經(jīng)靠工人們發(fā)了橫財(cái)?shù)闹閷毨习鍌?,此時(shí)要求工人和他們“共克時(shí)艱”。廠方采取一系列措施降低成本,維持利潤(rùn):降低工人收入,減免福利待遇,放假、裁員,有些老板干脆一跑了之。不過(guò),工人并沒(méi)有全部買賬。由于關(guān)廠、裁員造成的工人堵路、廠內(nèi)靜坐、上訪的集體維權(quán)事件屢見(jiàn)不鮮。工人和廠方的個(gè)體沖突也變得更為激烈,直到現(xiàn)在很多工人都會(huì)說(shuō)起2009年3月的血案。當(dāng)時(shí)某珠寶廠工人因被廠方惡意解雇而拿不到應(yīng)有的賠償,在和廠方交涉時(shí)受到管理的辱罵毆打之后,捅死了人事總監(jiān)和經(jīng)理,自己隨后跳樓身亡。出事第二天,附近鄰廠的老板便趕忙給本廠員工發(fā)放了拖欠的工資。
1999年國(guó)務(wù)院制訂的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》出臺(tái),雖然某區(qū)珠寶加工廠等外商投資的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)均在此征收范圍內(nèi),但與其他很多工廠一樣,在地方政府的默許下,并沒(méi)有真正執(zhí)行。2001年12月,勞動(dòng)部下發(fā)《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確了農(nóng)民合同制員工繳納、終止養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式。這以后,某區(qū)地區(qū)的一些大珠寶廠陸續(xù)開(kāi)始為廠內(nèi)小部分員工繳納社保,一般以中高層管理及管理層的親信為主。
隨著2010年底《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái),國(guó)家加強(qiáng)社保的推廣力度,地方上也將社保和其他政策掛鉤施行。除了養(yǎng)老金、看病報(bào)銷的基本功能以外,在外地務(wù)工人員子女入公立學(xué)校的條件中,增加了父母一方需要繳納社保的要求,外地人買車買房,甚至辦理信用卡都要求有繳納社保的記錄。社保轉(zhuǎn)移手續(xù)簡(jiǎn)化也讓外地務(wù)工者有了更大的動(dòng)力繳納社保。政策環(huán)境的變化,也促使之前不關(guān)心社保的工人逐漸感受到社保的重要性。
珠寶廠商極少主動(dòng)為工人繳納社保,甚至直到2012年,一些看似正規(guī)的大廠在員工入廠時(shí)還要求他們簽訂一份自愿放棄繳納社保的聲明。這時(shí)期,由于行業(yè)不景氣,工作不穩(wěn)定的因素增加,一些工齡較長(zhǎng)的工人比以前更為關(guān)注養(yǎng)老問(wèn)題,再加上公立中小學(xué)對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)社保的要求,工人對(duì)社保的需求明顯比以前增加了。
與其他行業(yè)一樣,某區(qū)珠寶工人掀起了一輪以爭(zhēng)取社保為主要訴求的集體行動(dòng),永寶廠工人的行動(dòng)是其中的標(biāo)志性事件。
[1] 本篇資料結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)字以及工人口述。
[2] CEPA:《內(nèi)陸與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》,該協(xié)議極大地降低了港資企業(yè)在內(nèi)陸的經(jīng)營(yíng)成本。
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