近期，世界航天活動(dòng)高潮迭起。載人航天作為人類探索未知世界的重要途徑，被世界主要航天國(guó)家列為航天的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。主要航天國(guó)家均以“國(guó)家空間站”（ISS）為主要平臺(tái)，作為探索月球及以遠(yuǎn)目的地的基石，將火星作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，正在研制新型載人飛船和運(yùn)載火箭，將具備達(dá)到包括月球、火星及附近區(qū)域的能力。
2017年國(guó)外載人航天發(fā)展態(tài)勢(shì)
1. 美國(guó)新政府聚焦深空探索，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“令美國(guó)再度偉大”的政治目標(biāo)
特朗普上任后不到百日，就火速簽署了幾十條行政令來(lái)推進(jìn)新政。特朗普上臺(tái)后提出“讓美國(guó)再度偉大”的政治目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)落實(shí)在航天領(lǐng)域就是“令美國(guó)航天計(jì)劃再度偉大”。2017年3月16日，特朗普政府公布了名為《美國(guó)優(yōu)先:讓美國(guó)再次偉大的預(yù)算藍(lán)圖》的2018財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算綱要報(bào)告。預(yù)算綱要為探索領(lǐng)域分配了39.3億美元的預(yù)算，用于載人火星探索任務(wù)的“航天發(fā)射系統(tǒng)”、“獵戶座”飛船以及相關(guān)地面系統(tǒng)的繼續(xù)研發(fā)，取消了爭(zhēng)議已久的“小行星重定向任務(wù)”（ARM）。2017年6月30日，特朗普簽署行政令，重組國(guó)家航天委員會(huì)，更好地協(xié)調(diào)美國(guó)航天事業(yè)在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際關(guān)系和科研等方面的協(xié)調(diào)一致和持續(xù)發(fā)展。
2017年3月，美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）提出了“深空之門”(DSG)和“深空運(yùn)輸站”（DST）計(jì)劃。“深空之門”計(jì)劃在21世紀(jì)20年代建成有人照料的地月空間站，將用作擬建“深空運(yùn)輸站”的中轉(zhuǎn)補(bǔ)給站。但從目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的反映來(lái)看，“深空之門”計(jì)劃能否順利實(shí)施有待繼續(xù)觀察。2017年10月5日，美國(guó)副總統(tǒng)麥克·彭斯宣布美國(guó)將重啟“重返月球”計(jì)劃，并建立永久性月球基地。2017年12月11日，特朗普簽署總統(tǒng)令，正式重啟“重返月球”計(jì)劃。
特朗普上臺(tái)后高度重視載人航天、系統(tǒng)技術(shù)和商業(yè)化發(fā)展，提出發(fā)展地月空間，并以火星為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)能力建設(shè)，保證其核心能力發(fā)展。此外，還取消了“小行星重定向任務(wù)”，將人力物力和財(cái)力更多地分配給深空探索和科學(xué)任務(wù)。此外，特朗普還欲借助大型深空探測(cè)項(xiàng)目推動(dòng)太空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模性發(fā)展。特朗普新政府的上臺(tái)，對(duì)美國(guó)現(xiàn)有的航天政策進(jìn)行了重大調(diào)整，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而可能影響全球其他各國(guó)航天政策的走向。
2. 俄羅斯明確載人登月計(jì)劃，欲重塑航天大國(guó)雄風(fēng)
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)和重塑大國(guó)形象的戰(zhàn)略需要，俄羅斯強(qiáng)調(diào)要全面提高載人航天技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。為順應(yīng)全球航天發(fā)展形勢(shì)，鞏固航天大國(guó)地位，俄羅斯在近期出臺(tái)的一系列國(guó)家航天發(fā)展規(guī)劃中，均將載人航天列為其重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
2016年3月出臺(tái)的《2016-2025年聯(lián)邦航天規(guī)劃》中，俄羅斯政府明確提出將于2030年左右執(zhí)行載人登月計(jì)劃。俄羅斯正在穩(wěn)步推進(jìn)新一代載人飛船聯(lián)邦號(hào)的研制工作，同時(shí)將啟動(dòng)超重型運(yùn)載火箭的研制工作。根據(jù)文件，俄羅斯超重型運(yùn)載火箭的初期設(shè)計(jì)將在2018-2019年進(jìn)行，隨后相關(guān)企業(yè)將開(kāi)始研制工作，計(jì)劃2027年完成研制，2028年執(zhí)行首次發(fā)射任務(wù)。2017年9月25日召開(kāi)的國(guó)際宇航大會(huì)上，俄美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)就在月球軌道建成空間站(即“深空之門”)達(dá)成一致，計(jì)劃于2024-2026年發(fā)射首個(gè)艙段。俄方將負(fù)責(zé)1~3個(gè)艙段的研制工作，提供統(tǒng)一對(duì)接機(jī)制。2017年10月24日，俄羅斯能源火箭航天集團(tuán)（RKK Energia）宣布將于2040-2050年建成月球基地，計(jì)劃于2031-2040年在月球上開(kāi)展部署基地的準(zhǔn)備工作。俄羅斯月球計(jì)劃關(guān)鍵組成就是聯(lián)邦號(hào)飛船，計(jì)劃于2018年選定聯(lián)邦號(hào)搭載的首批航天員，并確定地月空間站的技術(shù)細(xì)節(jié)以及參與國(guó)。
俄羅斯希望通過(guò)一系列的月球探測(cè)任務(wù)，重塑航天大國(guó)雄風(fēng)，重返空間探索全盛時(shí)代。雖然俄羅斯制定了一系列目標(biāo)明確、規(guī)劃清晰的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，但在具體執(zhí)行上還存在不確定性。當(dāng)前，面臨國(guó)內(nèi)航天故障頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)困難、國(guó)際環(huán)境影響等多個(gè)因素，載人航天發(fā)展受到一定影響，獨(dú)立實(shí)施載人登月計(jì)劃的可能性較小，未來(lái)將會(huì)以國(guó)際合作形式實(shí)施載人空間探索。
3. 歐洲與日本
歐洲、日本主要依托國(guó)際合作大力發(fā)展載人航天技術(shù)。歐洲在20世紀(jì)90年代開(kāi)始發(fā)展載人航天技術(shù)，通過(guò)參加“國(guó)際空間站”計(jì)劃，快速提升了歐洲航天局（ESA）的載人航天技術(shù)水平。歐洲不具備獨(dú)立研制載人飛船的能力，主要通過(guò)國(guó)際合作發(fā)展載人飛船技術(shù)。目前，歐洲空客防務(wù)與航天公司(ADS)正為NASA“獵戶座”飛船建造服務(wù)艙，以提供電源和推進(jìn)能力，并具備一部分生命保障功能。該公司還有意以此為基礎(chǔ)，為“深空之門”建造居住艙和后勤艙。ESA與NASA共同就“獵戶座”多用途乘員飛行器展開(kāi)合作研制，是ESA與NASA在近地軌道以遠(yuǎn)乘員運(yùn)輸飛行器上的首次合作。未來(lái)，歐洲還將繼續(xù)以國(guó)際合作形式開(kāi)展載人空間探索。
日本在戰(zhàn)略上重視航天的發(fā)展，通過(guò)參加“國(guó)際空間站”計(jì)劃，快速提升了載人航天技術(shù)水平，全面掌握了貨運(yùn)飛船技術(shù)。未來(lái)發(fā)展則主要依賴于美國(guó)的發(fā)展走向，包括空間站和載人深空探索?，F(xiàn)階段不論從財(cái)力和技術(shù)水平上看,日本還不具備獨(dú)立實(shí)施載人航天活動(dòng)的能力。從總體上看，其空間探索活動(dòng)主要依賴于美國(guó)。日本通過(guò)推進(jìn)國(guó)際合作，參與以美國(guó)為主導(dǎo)的空間探索計(jì)劃，完善自主開(kāi)發(fā)能力，發(fā)揮自身特色，提升國(guó)際影響力。日本在繼續(xù)執(zhí)行“國(guó)際空間站”計(jì)劃的同時(shí)，仍持續(xù)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和部件的預(yù)研，未來(lái)將以國(guó)際合作形式參與載人空間探索。
綜合分析
1. 主要航天國(guó)家目光聚焦月球，探月將迎來(lái)新一輪熱潮
近年來(lái)，美國(guó)航天經(jīng)歷了從小布什的“空間探索新構(gòu)想”到奧巴馬“新航天政策”的不連續(xù)階段，最終迎來(lái)特朗普政府的“重返月球”新政，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)仍為火星。從目前發(fā)布的政策和法案來(lái)看，美國(guó)載人航天發(fā)展的走向基本明朗，美國(guó)希望將目光聚焦可行性較高的月球探索，一方面鞏固本國(guó)在深空探索的領(lǐng)先地位，另一方面為下一步火星探索做好充分準(zhǔn)備。
俄羅斯一直堅(jiān)定不移地將月球視為其下一步探索目標(biāo)，利用其月球探測(cè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)可行的“大項(xiàng)目”帶動(dòng)，重筑深空探索能力，重振航天強(qiáng)國(guó)雄風(fēng)。歐洲和日本近期也都紛紛提出建立月球基地或加入美國(guó)地月空間站計(jì)劃，各個(gè)國(guó)家都制定了相關(guān)的計(jì)劃，同時(shí)積極推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，為登月做好準(zhǔn)備。
從各個(gè)國(guó)家的探月計(jì)劃可以看出，月球探測(cè)不再僅僅是滿足國(guó)家政治、軍事的需求，而是將科學(xué)探索和經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合，甚至與國(guó)家的整體戰(zhàn)略掛鉤。不難預(yù)測(cè)，人類即將迎來(lái)探月新熱潮。
2. 國(guó)際合作是未來(lái)載人航天發(fā)展的必然趨勢(shì)
航天國(guó)際合作已成為大國(guó)爭(zhēng)奪“第四疆域”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措，實(shí)質(zhì)是航天領(lǐng)域的全面競(jìng)爭(zhēng)。近地軌道以遠(yuǎn)的載人空間探索系統(tǒng)復(fù)雜、規(guī)模龐大、投資巨大，因此國(guó)際合作是其必然的發(fā)展途徑。
在新形勢(shì)下，尤其是商業(yè)航天快速發(fā)展的形勢(shì)下，登月不再僅僅依靠某一國(guó)政府的力量，而是充分利用國(guó)際合作和商業(yè)能力，通過(guò)國(guó)際合作得到技術(shù)和資金等有效支持。實(shí)現(xiàn)載人登月將是載人航天長(zhǎng)期發(fā)展的主要目標(biāo)之一，任務(wù)組織實(shí)施投入更加巨大、技術(shù)難度極大、風(fēng)險(xiǎn)極高。未來(lái)載人深空探測(cè)任務(wù)必將通過(guò)國(guó)際合作方式開(kāi)展。
3. 政府主導(dǎo)結(jié)合商業(yè)開(kāi)發(fā)，影響世界航天競(jìng)爭(zhēng)格局
目前，近地軌道“政府主導(dǎo)，商業(yè)公司參與”的模式已經(jīng)發(fā)展得非常成熟，未來(lái)近地軌道還將繼續(xù)大力發(fā)展與私營(yíng)公司的商業(yè)航天合作，在近地軌道以遠(yuǎn)的深空探索領(lǐng)域，政府也開(kāi)始尋求合作可能性，許多商業(yè)航天公司也都開(kāi)始了針對(duì)月球的布局。以太空探索技術(shù)公司( Spacex)、藍(lán)色起源公司( Blue Origin)為代表的航天初創(chuàng)公司，也都相繼推出了涉及月球探索的相關(guān)計(jì)劃。
美國(guó)通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)“政府主導(dǎo)，私營(yíng)公司參與”的載人航天發(fā)展模式，使得探索主體多元化，未來(lái)對(duì)整個(gè)航天競(jìng)爭(zhēng)格局都將會(huì)產(chǎn)生重大影響。
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