國際野生動物走私 走私瀕危物種構(gòu)成高達(dá)數(shù)十億美元的非法貿(mào)易，同時，對非洲和南亞著名陸生動物——如大象、犀牛和老虎——制品日益增長的需求威脅著這兩個地區(qū)的和平與安全。 生物多樣性的喪失會影響淡水水源和糧食生產(chǎn)，并使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)失去經(jīng)濟(jì)來源。在發(fā)展中國家，農(nóng)村家庭通常依賴當(dāng)?shù)匾吧鷦又参飦頋M足經(jīng)濟(jì)需要。例如，發(fā)展中國家如果無法依靠其特有物種來吸引游客，就可能失去旅游收入。 高需求量加上執(zhí)法困難，也使從事洗錢和軍火及毒品走私的跨國犯罪集團(tuán)看到可乘之機(jī)。高價的野生動物產(chǎn)品滋生腐敗，進(jìn)而威脅法治，阻礙產(chǎn)品來源國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 雖然對這些野生動物的數(shù)量難以作出準(zhǔn)確統(tǒng)計，但非法獵殺正在接近構(gòu)成危機(jī)程度。目前，地球上僅有犀牛25,000頭，而在20世紀(jì)中期 這一數(shù)字還是600,000頭。在犀?，F(xiàn)存數(shù)量最多的南非，每13個小時就有一頭犀牛因其珍貴犀角被獵殺。非洲目前約有600,000只大象，僅為幾十年前的三分之一。專家估計，2011年共有25,000只大象被獵取象牙者捕殺。（對南亞大象數(shù)量尚無可靠數(shù)字。）雖然老虎遭到獵殺的數(shù)量較少，但也面臨危機(jī)?，F(xiàn)存的野生虎數(shù)量約為3,200只，僅為一個世紀(jì)前的3%。在24個曾有老虎棲息的亞洲國家中，11個國家的老虎已經(jīng)滅絕。 當(dāng)?shù)匾吧鷦游锉Ｗo(hù)員和執(zhí)法機(jī)構(gòu)通常無法與裝備有AK-47和槍榴彈發(fā)射器的偷獵者或賄賂政府官員以方便偷獵動物器官過境的走私集團(tuán)抗衡。有關(guān)當(dāng)局發(fā)出警告，在一些國家，偷獵野生動物之所得很可能被用以資助購買武器彈藥，進(jìn)而加劇地區(qū)沖突。 野生動物走私也會對公共健康構(gòu)成威脅。高達(dá)75%的人體疾病——如非典（SARS，即嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合癥）、禽流感或埃博拉（Ebola）病毒感染等——可能是由致病原從動物傳播到人體造成的。美國國務(wù)院的海洋、環(huán)境和科學(xué)事務(wù)局（Bureau of Oceans, Environment and Science）官員指出，動物或動物器官的非法貿(mào)易繞過公共健康檢疫機(jī)制，有可能使人口受到疾病威脅。 “堅決說不” 有關(guān)當(dāng)局指出，對特定野生動物產(chǎn)品的大量需求是走私猖獗的主要原因，因此許多制止走私的舉措包含針對消費(fèi)者的宣傳教育。 例如，在美國國際開發(fā)署（U.S. Agency for International Development）資助下，自由天地基金會（FREELAND Foundation）通過視頻、海報、廣告牌、網(wǎng)站和一個移動教育小組在全球?yàn)l危物種衍生品需求旺盛的地區(qū)開展了認(rèn)知普及活動。 利益驅(qū)使、文化或宗教習(xí)俗，以及消費(fèi)者認(rèn)知不足都是構(gòu)成需求的原因。雖然扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)習(xí)俗和抵制社會壓力并非易事，但是不這樣做的長期后果可能是毀滅性的。 象牙作為首飾、裝飾品和宗教雕刻具有很高的價值，也被視為彌足珍貴的奢侈品。犀牛獵殺熱潮的部分原因是，一些缺乏根據(jù)的說法稱犀角能夠治愈癌癥、宿醉、陽痿以及其他疾病。老虎則因?yàn)榛⑵た捎糜谥谱餮b飾品（如壁飾和地毯）、紀(jì)念品、稀有珍品和傳統(tǒng)藥物而遭到獵殺。 每年從非洲流往東亞的象牙約有72噸，價值6,200萬美元，相當(dāng)于7,000只大象被獵殺。2009年，犀角粉的價格達(dá)到每千克20,000至30,000美元，虎皮的零售價也可高達(dá)20,000美元。 由于利潤豐厚、遭到法律處罰的風(fēng)險低，一些有組織的犯罪集團(tuán)也將目光放到野生動物走私上。在國際貨運(yùn)管理中，犯罪份子在遇到阻力時不惜動用暴力或以暴力相威脅。雖然國際社會為制止野生動物走私作出協(xié)調(diào)努力，但由于需求旺盛和利潤可觀，這種行徑屢禁不止。 目前開展了哪些制止野生動物走私的行動？ 許多政府、政府間機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和非政府野生動物保護(hù)團(tuán)體都在為制止野生動物走私作出努力。目前有170多個國家簽署了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora）。公約設(shè)定了野生動植物的國際交易標(biāo)準(zhǔn)，旨在確保交易行為不會威脅到任何物種的延續(xù)。美國于1973年簽署這項(xiàng)公約，是21個最早的簽署國之一。 2005年，美國國務(wù)院成立了制止野生動物走私聯(lián)盟（Coalition Against Wildlife Trafficking），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)美國和其他國家政府機(jī)構(gòu)、國際組織、非政府組織和私營企業(yè)的打擊野生動物走私舉措。其戰(zhàn)略有4個主要目標(biāo)： -增強(qiáng)執(zhí)法能力； -降低消費(fèi)者需求； -對野生動物犯罪實(shí)施更嚴(yán)厲的處罰；以及 -激發(fā)來源國和需求國的政治意愿。 該戰(zhàn)略的一個重點(diǎn)是建立全球性的區(qū)域野生動物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，包括泰國的東南亞國家聯(lián)盟野生動植物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（Association of Southeast Asian Nations Wildlife Enforcement Network）和尼泊爾的南亞野生動植物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（South Asia Wildlife Enforcement Network）。2012年4月，中非數(shù)個國家同意建立野生動物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。 這些網(wǎng)絡(luò)通過打擊野生動物犯罪國際聯(lián)盟（International Consortium on Combating Wildlife Crime）與執(zhí)法組織密切合作，并且與主要的保護(hù)組織建立了合作關(guān)系，包括國際自然資源保護(hù)聯(lián)盟（International Union for Conservation of Nature）、野生動物保護(hù)學(xué)會（Wildlife Conservation Society）、世界野生動物基金（World Wildlife Fund）、國際野生動植物貿(mào)易調(diào)查委員會（TRAFFIC International）、國際愛護(hù)動物基金會（International Fund for Animal Welfare）、保護(hù)國際基金會（Conservation International）、非洲野生動物基金會（African Wildlife Foundation）、野生救援（WildAid）和自由天地基金會。 在竭力解決政治、經(jīng)濟(jì)和保護(hù)問題的同時，政府和非政府組織一致認(rèn)為，減少野生動物走私及其破壞性影響的最有效途徑是減少消費(fèi)者對珍稀野生動物衍生品的需求。 美國獸醫(yī)致力拯救喀麥隆大象 出于對大象的喜愛以及拯救大象的心愿，15年來，麥克?盧米斯（Mike Loomis）每年都會前往喀麥隆的野生地區(qū)。這位北卡羅來納州動物園（North Carolina Zoological Park）的首席獸醫(yī)表示：“我非常熱衷于保護(hù)大象。我真的非常喜愛喀麥隆這個國家以及喀麥隆人民。我喜歡野外工作。雖然有體力上的挑戰(zhàn)，但這一切都是值得的?！?/span> 盧米斯也在北卡羅來納州立大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院（North Carolina State University's College of Veterinary Medicine）教授動物醫(yī)學(xué)課程；通過在北卡羅來納州動物園的工作，他制定了一項(xiàng)喀麥隆大象保護(hù)計劃，目前擔(dān)任協(xié)調(diào)人。 喀麥隆現(xiàn)存約1,000至5,000只非洲象。由于偷獵者獵取象牙，加上人類對大象棲息地的侵蝕，喀麥隆的大象數(shù)量已經(jīng)減少。為了拯救大象，盧米斯和一支由喀麥隆政府官員及野生動物專家組成的團(tuán)隊，每年用兩個月的時間跟蹤大象，并為它們戴上項(xiàng)圈。 盧米斯說：“通過了解大象的遷移規(guī)律，我們逐漸掌握它們離開保護(hù)區(qū)的時間，以及它們離開保護(hù)區(qū)后會前往哪里。”
