■制圖/王玨
小城市：人口規(guī)模10萬人、經(jīng)濟總量過100億元、財稅收入超10億元。
中心鎮(zhèn)：人口規(guī)模達5萬人、經(jīng)濟總量過50億元、財稅收入超5億元。
年后的長沙是個什么樣子，除了市區(qū)，四周將會出現(xiàn)人口規(guī)模10萬人左右的10個小城市。7月31日，長沙市推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作會議在寧鄉(xiāng)召開。
長沙市副市長黎石秋表示，長沙已確定暮云、金井、大瑤、永安、沿溪、鎮(zhèn)頭、灰湯、花明樓、流沙河、銅官10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)，用五年的時間，通過政府引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、政策扶持、市場運作，建成一批人口規(guī)模3-10萬，基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達、輻射作用顯著的中心城鎮(zhèn)，使其成為聚集生產(chǎn)要素、集中農(nóng)村人口、集成城市功能的區(qū)域性經(jīng)濟社會中心。
當(dāng)日，長沙市還下發(fā)了《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)(小城市)建設(shè)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的若干意見》。
長沙市力爭通過五年的努力，納入建設(shè)試點的小城市人口規(guī)模達10萬人、經(jīng)濟總量過100億元、財稅收入超10億元，中心鎮(zhèn)人口規(guī)模達5萬人、經(jīng)濟總量過50億元、財稅收入超5億元，初步形成一批經(jīng)濟繁榮、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的中心鎮(zhèn)(小城市)。
人口規(guī)模、經(jīng)濟總量、財政收入達到目標(biāo)要求的中心鎮(zhèn)(小城市)，爭取上級支持明確為副縣級建制。
政策解讀
城鄉(xiāng)戶口一體化
《意見》指出，將在中心鎮(zhèn)(小城市)逐步取消本鎮(zhèn)農(nóng)民進鎮(zhèn)門檻，按照實際居住地登記戶口的原則，實行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化。鼓勵農(nóng)村居民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。凡在中心鎮(zhèn)(小城市)擁有合法固定住所、穩(wěn)定工作和生活來源的本鎮(zhèn)農(nóng)民、外來人員及其隨同居住的直系親屬，均可準(zhǔn)予落戶，且不得收取城鎮(zhèn)增容費及其他類似費用。
遷移落戶到中心鎮(zhèn)(小城市)的居民在勞動就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購、社會保障、權(quán)益維護等方面享受城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利。
土地被征用納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社保
家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障;土地被征用且實行貨幣安置的轉(zhuǎn)戶居民，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障范疇;土地未被征用的，納入城鎮(zhèn)居民社會保障范疇;自愿退出原宅基地，并在城鎮(zhèn)購買商品房的，可給予一定的經(jīng)濟補助。
原參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人員，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有養(yǎng)老保險關(guān)系仍保留;在城鎮(zhèn)就業(yè)或從事私營、個體經(jīng)濟活動的，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險;達到退休年齡時，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。（記者 曾力力 實習(xí)生 江思艷 朱亞妮）
