徐昕按：大案刑辯研修所于2020年5月4日設(shè)立，旨在培養(yǎng)優(yōu)秀刑辯律師?，F(xiàn)刊發(fā)研修班同學(xué)的習(xí)作，供社會(huì)各界參考和批評(píng)指正。申請(qǐng)加入研修所有嚴(yán)格的條件，進(jìn)入后須經(jīng)魔鬼式訓(xùn)練，最終成為極致專(zhuān)業(yè)、適度勇敢、高度智慧的優(yōu)秀刑辯律師。擬申請(qǐng)者可試聽(tīng)如下演講：賭博罪與開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的法律辨析
《刑法》第三百零三條，第一款，以營(yíng)利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。第二款，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑、并處罰金。從刑法條文查知，賭博罪包括兩種行為方式，聚眾賭博和以賭博為業(yè)。所以，關(guān)于《刑法》第三百零三條其實(shí)是包含了3個(gè)行為，兩個(gè)罪名。但由于刑法條文罪狀描述過(guò)于簡(jiǎn)單，致使實(shí)踐中經(jīng)常將這三者行為混淆，導(dǎo)致案件定性錯(cuò)誤，尤其在關(guān)于聚眾賭博和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的行為方式認(rèn)定上更是混亂。《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，以營(yíng)利為目的，有下列情形之一的，屬于“聚眾賭博”：（一）組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上的；（二）組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)元以上的；（三）組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的；（四）組織中華人民共和國(guó)公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的。雖然，關(guān)于什么是“聚眾賭博”《刑法》沒(méi)有做過(guò)多解釋?zhuān)珡乃痉ń忉屩?，可知聚眾賭博表現(xiàn)為4種方式，其共同點(diǎn)是組織3人以上賭博。即，所謂聚眾賭博，是指組織、招引多人進(jìn)行賭博，本人從中抽頭漁利。這種人俗稱(chēng)“堵頭”，堵頭本人不一定直接參加賭博[1]。所以聚眾賭博，是指“堵個(gè)頭”以營(yíng)利為目的，把多數(shù)人組織到一起，大家共同進(jìn)行賭博的行為。顧名思義，以賭博為業(yè)就是指將賭博作為職業(yè)或者兼業(yè)[2]，嗜賭成性，一貫賭博，以賭博所得為其生活來(lái)源，這種人俗稱(chēng)“賭棍”[3]。即行為人主動(dòng)參與到長(zhǎng)期賭博當(dāng)中，而且將通過(guò)賭博所獲取的賭資用于維持其生活的唯一或主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的行為。《刑法修正案（六）》將之前的賭博罪分離出了開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，從立法精神來(lái)講，既然開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪是從賭博罪中獨(dú)立出來(lái)的單個(gè)罪名，那么開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪必然帶著賭博罪的影子，但又區(qū)別于賭博罪。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，是指開(kāi)設(shè)以行為人為中心，在其支配下供他人賭博的場(chǎng)所的行為。換言之，所謂開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)[4]。《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條，以營(yíng)利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，關(guān)于利用賭博機(jī)組織賭博的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為。所以，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)是為他人提供賭博場(chǎng)所及用具，供他人在其中進(jìn)行賭博，本人從中盈利的行為。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)營(yíng)利包括兩種方式，其一是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)者不直接參加賭博，以收取場(chǎng)地、用具使用費(fèi)或抽頭漁利；其二是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)直接參加賭博，如設(shè)置游戲機(jī)、吃餃子老虎等賭博機(jī)器或者雇傭人員與顧客賭博[5]。根據(jù)司法解釋關(guān)于對(duì)各罪名行為描述，以賭博為業(yè)的行為在這三者中較好區(qū)分，關(guān)鍵是如何區(qū)分聚眾賭博的賭博罪和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。很明顯，無(wú)論是聚眾賭博的賭博罪還是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪都是以營(yíng)利為目的，那么實(shí)踐中如何將二者行為區(qū)分開(kāi)來(lái)？二、通過(guò)典型案例看開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的罪名特征筆者通過(guò)法律檢索查詢(xún)到開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，總結(jié)案件情況如下：1.指導(dǎo)案例105號(hào)：洪小強(qiáng)等人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案 （2016）贛0702刑初367號(hào)。裁判要點(diǎn)：以營(yíng)利為目的，通過(guò)邀請(qǐng)人員加入微信群的方式招攬賭客，根據(jù)競(jìng)猜游戲網(wǎng)站的開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果等方式進(jìn)行賭博，設(shè)定賭博規(guī)則，利用微信群進(jìn)行控制管理，在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的，屬于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。2.江蘇法院（2014）參閱案例26號(hào)：李素梅等設(shè)立娛樂(lè)公司提供賭博機(jī)供他人賭博構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪案（2011）鎮(zhèn)經(jīng)刑初字第0056號(hào)。裁判摘要：行為人以營(yíng)利為目的，在公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所放置賭博機(jī)供他人賭博，系開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為。3.湖北法院服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)域十大典型案例（2018年）之三，柯某美等領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等案。案件事實(shí)：被告人柯某美伙同他人開(kāi)設(shè)“捕魚(yú)機(jī)”賭場(chǎng)，賭資數(shù)額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)。4.大連市中院2015年度公布六起網(wǎng)絡(luò)犯罪典型案例之案例三，被告人華某等開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案。法院裁判：被告人華某以營(yíng)利為目的，為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注，被告人金某幫助組織客源并收取賭資，其行為均構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。三、聚眾賭博的賭博罪與開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪之區(qū)分實(shí)踐中，很多將行為人在私人隱蔽場(chǎng)所組織多人打麻將、玩撲克牌的行為認(rèn)定是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。但筆者不敢茍同，如果將此行為認(rèn)定是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，那么聚眾賭博行為該如何認(rèn)定？法律規(guī)定這兩者的罪名意義何在？通過(guò)文理解釋和典型案例，現(xiàn)將二者區(qū)分如下：1、行為方式不同。所謂聚眾賭博，關(guān)鍵詞在“聚眾”。“聚眾”：是指把許多人聚集在一起，強(qiáng)調(diào)的是“人合性”，是這里的組織者對(duì)于賭博行為的糾集性，而且該罪名的行為表現(xiàn)有二，聚眾和賭博，并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)場(chǎng)所問(wèn)題，即場(chǎng)所在此不問(wèn)，關(guān)鍵看召集、組織行為。而開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，關(guān)鍵詞是“開(kāi)設(shè)”和“場(chǎng)”，“開(kāi)設(shè)”：是指開(kāi)辦、設(shè)立，“場(chǎng)”：是指適應(yīng)某種需要的比較大的地方。也就是說(shuō)，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，是指設(shè)立為了適應(yīng)賭博需要的比較大的地方，落腳點(diǎn)在地方，場(chǎng)所。即，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)強(qiáng)調(diào)的是“地合性”。2、危害程度不同。從行為方式可知，二者雖都以營(yíng)利為目的，但開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為的商業(yè)屬性更加突出，而商業(yè)又必然要求群眾對(duì)此的公知性。所以，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)更類(lèi)似于“開(kāi)門(mén)做生意”來(lái)的都是客；聚眾賭博則類(lèi)似于三五賭友聚集娛樂(lè)。所以，二者的危害性顯然具有天壤之別，聚眾賭博由于參與賭博人員范圍小，參加人數(shù)有限，且一般能被召集賭博的也都具有賭博史或?qū)€博有特殊愛(ài)好之人，因而對(duì)社會(huì)危害程度低；而開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，實(shí)施的是商業(yè)化運(yùn)作模式，涉及不特定人員，因而社會(huì)危害程度高。二者的法定刑也說(shuō)明了此點(diǎn)：賭博罪處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。3、存續(xù)原因不同。聚眾賭博，“賭頭”組織一次，賭博行為實(shí)施一次，“賭頭”不組織或者組織不起來(lái)，圍繞行為人的賭博行為也就不存在。而且聚眾賭博一般都像打“游擊”，不僅賭博地點(diǎn)隨意，且頻繁更換。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，則如開(kāi)門(mén)做生意，不管有客沒(méi)客門(mén)都得開(kāi)，而且賭場(chǎng)一定要固定，為眾人所知，更像“姜太公釣魚(yú)”。所以，聚眾賭博是走街串巷喊吆喝，喊上了賭博行為就有，喊不上就沒(méi)有；開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)是“來(lái)或不來(lái)，我就在這里不悲不喜”，只要開(kāi)一天門(mén)，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)行為就成立，有沒(méi)有實(shí)際賭博人員并不重要。4、對(duì)賭具要求的復(fù)雜程度不同。如上文描述，聚眾賭博是“游擊”站，隨便一個(gè)地方，一張桌子，一副牌就能滿(mǎn)足參賭人員需求；而開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，環(huán)境要是太簡(jiǎn)陋可能就沒(méi)人來(lái)，還需要配備賭博機(jī)等相應(yīng)設(shè)備才能招攬賭客。5、賭博地點(diǎn)的隱蔽程度和參賭人員前往原因不同。聚眾賭博一般都在私人家里，或者隱蔽場(chǎng)所，不可為外人所知，前來(lái)參賭的人員也都是被“賭頭”秘密召集。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，一般在大庭廣眾，生怕不為人所知，前來(lái)賭博人員無(wú)需秘密召集，門(mén)店自然吸引。6、對(duì)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪情節(jié)嚴(yán)重的分析。關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重情節(jié)目前有兩個(gè)司法解釋。2010年兩高一部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》：“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”：（一）建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；（二）建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；（三）為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；（四）參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成的。實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)元以上的；（二）賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)元以上的；（三）參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到120人以上的；（四）建立賭博網(wǎng)站后通過(guò)提供給他人組織賭博，違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的；（五）參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成，違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的；（六）為賭博網(wǎng)站招募下級(jí)代理，由下級(jí)代理接受投注的；（七）招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的；（八）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。2018年兩高、一部《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》：設(shè)置賭博機(jī)組織賭博活動(dòng)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)6倍以上的；（二）因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，2年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺(tái)以上的；（三）因賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪被刑事處罰后，5年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺(tái)以上的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。從目前這兩個(gè)司法解釋可知，關(guān)于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪情節(jié)嚴(yán)重情形只針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博和賭博機(jī)這兩種情形。根據(jù)罪名法定原則，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)情形，除以上兩種情況外，再無(wú)其他情節(jié)嚴(yán)重情況。綜上，筆者認(rèn)為要嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪和賭博罪之間的關(guān)系，不能越俎代庖，更不能將開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪情節(jié)嚴(yán)重的量刑檔無(wú)限使用于任何情況。
[1]張軍：《刑法[分則]及配套規(guī)定新釋新解（中）》（第9版），第1464頁(yè)。[2]張明楷：《刑法學(xué)》（第五版），第1078頁(yè)。[3]張軍：《刑法[分則]及配套規(guī)定新釋新解（中）》（第9版），第1464頁(yè)。[4]張明楷：《刑法學(xué)》（第五版），第1079頁(yè)。[5]張軍：《刑法[分則]及配套規(guī)定新釋新解（中）》（第9版），第1466頁(yè)。
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