在城市打拼的你可知道
咱農(nóng)村老家的那些老宅子
也要頒發(fā)“房本兒”了
2017年，河南省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)聯(lián)席會議辦公室下發(fā)通知，提出計(jì)劃在3年內(nèi)完成河南農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作，至2020年，農(nóng)村不動產(chǎn)登記進(jìn)入日常管理，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記全覆蓋。
對于農(nóng)房登記工作，在全省各地市中，鄭州、洛陽兩地推進(jìn)速度較快，以鄭州市為例，截至今年11月30日，該市已完成近46000宗農(nóng)房權(quán)籍調(diào)查任務(wù)。但與此同時(shí)，在從全省整體情況來看，部分地區(qū)也存在對農(nóng)房登記工作重視程度不足與相關(guān)經(jīng)費(fèi)欠缺、落實(shí)不到位等主客觀因素，限制了部分地區(qū)農(nóng)房登記工作的進(jìn)度。
通過確權(quán)登記發(fā)證，可以明確農(nóng)村住房、宅基地的產(chǎn)權(quán)歸屬，更好地保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。此外，按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，宅基地不具備抵押、交易的功能，需要未來頒布的法律法規(guī)作出進(jìn)一步的明確，但農(nóng)房登記工作可以為下一步進(jìn)行的改革提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)。
與大家相對熟悉的城市住宅類不動產(chǎn)登記工作相類似，農(nóng)村住房在進(jìn)行合法登記前，必須要通過權(quán)籍調(diào)查工作厘清該房屋的合法權(quán)屬來源、界址、歸屬等工作。
由于農(nóng)村住房分布相對松散，加之目前對農(nóng)村住房的具體數(shù)量尚沒有明確資料記載，對于不動產(chǎn)登記部門而言，此次開展農(nóng)村住房不動產(chǎn)登記工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)均集中在對農(nóng)村住房的權(quán)籍調(diào)查方面。
按照我省農(nóng)房登記工作的要求，對于農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查不得收費(fèi)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國家相關(guān)政策明確規(guī)定，對于申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記的，只收取不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi)，每本證書10元。
問題
01
宅基地能否繼承?
例：老家中的老宅子為父母所有，如今父母已經(jīng)去世，能否通過繼承的方式獲得宅基地的使用權(quán)呢?
據(jù)了解，按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，宅基地的所有權(quán)屬集體所有，個(gè)人通過繼承的方式獲得使用權(quán)缺乏規(guī)定。但可以通過繼承房屋取得宅基地的使用權(quán)。
問題
02
想繼承房屋應(yīng)該如何辦理?
例：老家中的老宅子為父母所有，如今父母已經(jīng)去世，怎樣辦理房屋繼承?
省不動產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在農(nóng)房登記工作中，確權(quán)的核心點(diǎn)在于房屋還是否存在。對于房屋尚存、用地狀況沒有發(fā)生改變的情況，如房屋所有人已經(jīng)去世，其繼承人應(yīng)當(dāng)先前往房屋所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門確認(rèn)產(chǎn)權(quán)信息，在辦理了繼承等相關(guān)手續(xù)后，再進(jìn)行確權(quán)登記。
問題
03
因參軍、求學(xué)等原因離開農(nóng)村，但老家依然有宅基地的情況怎樣辦理確權(quán)登記?
根據(jù)原國土資源部關(guān)于印發(fā)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的通知，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。但如果房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)則由集體收回。
問題
04
為何不同地區(qū)宅基地的大小會存在差異?是否有相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?
疑問：為何我家的宅基地面積為“兩分”而一些同事、朋友在其他地區(qū)的宅基地面積大小為“兩分半”甚至“三分”?
根據(jù)1982年國務(wù)院所頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》及后續(xù)河南省配套出臺的《河南省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》的要求，我省在制定宅基地面積大小時(shí)，根據(jù)其所在地的地貌、資源稟賦等個(gè)體情況，將常見的宅基地面積大小劃分為了二分、二分半、三分、三分半等規(guī)格，但要求最多平均每戶用地不得超過三分半。且各縣、市要根據(jù)限額規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)厝司亍⒓彝ジ睒I(yè)、民族習(xí)慣、計(jì)劃生育等情況，具體規(guī)定社員宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府備案。
問題
05
如果老家宅基地上的房子已經(jīng)出現(xiàn)破損而導(dǎo)致不能居住的，是否能夠在權(quán)籍調(diào)查時(shí)被調(diào)查、記錄?
“房屋質(zhì)量與產(chǎn)權(quán)并無直接關(guān)系”，在農(nóng)房登記工作中，不動產(chǎn)登記部門也將依照“全面調(diào)查、依法登記”的原則進(jìn)行辦理，這也就意味著，無論農(nóng)房現(xiàn)狀質(zhì)量如何，在權(quán)籍調(diào)查中都需如實(shí)記載，后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求依法進(jìn)行登記。
問題
06
在現(xiàn)實(shí)中，不少農(nóng)村宅基地都存在“超占”的情況，在確權(quán)登記時(shí)怎么處理?
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，農(nóng)民的居住條件有了很大改善，很多農(nóng)民搬進(jìn)了新房，有的甚至在城里買了樓房，過上了城市人的生活，這就造成了農(nóng)村大量房子閑置，也就是所謂的“空心房”，“空心房”閑置時(shí)間長，無人維修就變成了危房。
近幾年，農(nóng)村青壯年勞動力都進(jìn)城務(wù)工，因此，農(nóng)村閑置的房子比較多，“一戶多宅”也比較嚴(yán)重，這么多“空心房”無人打理，既影響了村容村貌，又浪費(fèi)了土地資源。下一步，政府要對農(nóng)村閑置宅基地收回，分配給需要宅基地的農(nóng)戶。
屬于農(nóng)村集體土地農(nóng)戶按正常手續(xù)所獲得的農(nóng)村宅基地，一般情況下不會被集體無償收回的，但是，有以下幾種情況的將會被集體收回。
一、一戶多宅。按規(guī)定，農(nóng)村宅基地實(shí)行“一戶一宅”的原則，而農(nóng)村“一戶多宅”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的農(nóng)戶繼承上代人留下來的宅基地，還有的子女在外地工作等原因造成一戶多宅。這一現(xiàn)象對一戶一宅的農(nóng)戶來說顯得不公平，因而“一戶多宅”將要被取締，農(nóng)村集體有權(quán)收回多余宅基地的使用權(quán)。
二、長期閑置的宅基地。按照宅基地的使用原則，宅基地是保障農(nóng)村居民的正常生活用的，如果宅基地長時(shí)間閑置就不能失去了它的意義，農(nóng)村集體有權(quán)收回。如老房子倒塌兩年以上沒有修建的宅基地，城市居民繼承的父母留下來的宅基地，老房子閑置，這幾種情況下的宅基地，農(nóng)村集體有權(quán)無償收回使用權(quán)。
三、超出規(guī)定面積的宅基地。2018年，農(nóng)民大多領(lǐng)到了承包土地經(jīng)營證和宅基地證，政府對農(nóng)村的宅基地和耕地使用有規(guī)范化管理政策。按規(guī)定，農(nóng)村宅基地使用權(quán)不能超過規(guī)定的范圍，對于超出的部分，農(nóng)村集體有權(quán)無償收回使用權(quán)。
四、改變使用性質(zhì)的宅基地。宅基地作為村民生活必備，村民可以無限期免費(fèi)使用，如果村民擅自更改了宅基地的用途，如建設(shè)賓館、娛樂場所、修建工廠等，農(nóng)村集體有權(quán)無償收回使用權(quán)。
