在清朝九位封疆大吏中,閩浙總督是赫赫有名的。但是大家也許不知道,閩浙總督這個(gè)官職在乾隆皇帝在位時(shí)期才逐步穩(wěn)定下來(lái)。在此之前,浙江總督和福建總督曾經(jīng)是平級(jí)的關(guān)系,浙江總督三次建立又三次撤銷。那么,在清朝歷史上,浙江和福建到底有什么矛盾,為何因?yàn)楣俾毜膯?wèn)題,上演了三次分家呢?其實(shí),這里面的原因很多。
一、福建總督到底能不能兼管浙江的問(wèn)題很大
首先,我們講一下總督制度的由來(lái)??偠绞敲鞒泻笃谥鸩叫纬傻牡胤礁呒?jí)官職,總督通常能夠管理兩三個(gè)省份。清朝入關(guān)以后,繼承了明朝一系列官員制度,但進(jìn)行了改進(jìn)??偠介_(kāi)始固定下來(lái),成為地方高級(jí)官員。在清朝剛剛?cè)腙P(guān)的時(shí)候,建立了福建總督,兼管浙江省,總督府在福州。但是幾年以后,隨著清朝政局的逐步穩(wěn)定,福建總督被改稱了浙閩總督,總督府也遷移到了衢州。清朝高層一直認(rèn)為浙江省和福建省都非常重要,如果放在一起管理,容易出現(xiàn)地方割據(jù)的問(wèn)題。因此,在順治皇帝在位的第15年,浙江和福建第一次分家,兩個(gè)省份都有自己的總督。之所以采取這樣的政策,也是為了抵御鄭氏集團(tuán)的不斷侵?jǐn)_。在電視劇《于成龍》中,出現(xiàn)了福建總督姚啟圣。當(dāng)時(shí),姚啟圣的管轄區(qū)只有福建一個(gè)省,總督府遷移到了漳州,很明顯,是為了對(duì)付鄭氏集團(tuán)。
公元1683年,清朝軍隊(duì)擊敗了鄭氏集團(tuán),占領(lǐng)了臺(tái)灣島,東南地區(qū)的局勢(shì)迅速緩和。既然鄭氏集團(tuán)已經(jīng)被剿滅,浙江和福建的戰(zhàn)備任務(wù)自然大大降低。很多人認(rèn)為總督是巡撫的上級(jí),其實(shí)總督負(fù)責(zé)兩三個(gè)省的軍務(wù)而已,類似于戰(zhàn)區(qū)司令。巡撫才是一個(gè)省的最高軍政長(zhǎng)官,總督和巡撫屬于同事關(guān)系。鄭氏集團(tuán)被平定以后,清朝最高層決定裁撤浙江總督,福建總督改稱為福建浙江總督,管理福建和浙江兩個(gè)省的軍務(wù)。與此同時(shí),兩個(gè)省都有自己的巡撫。這樣的政治結(jié)構(gòu)持續(xù)了40年時(shí)間,換句話說(shuō),從康熙皇帝在位中期開(kāi)始,這樣的局面就基本穩(wěn)定下來(lái)。但是在雍正皇帝在位的第5年,浙江總督與福建總督再次分家,浙江總督重新建立。此時(shí)的東南地區(qū)非常平靜,根本沒(méi)有什么戰(zhàn)爭(zhēng),重新建立浙江總督,這又是為什么呢?
二、建立浙江總督屬于雍正皇帝的特批行為
雍正皇帝重新建立浙江總督,其實(shí)屬于行政特批行為,因?yàn)閾?dān)任浙江總督的人是李衛(wèi)。李衛(wèi)是雍正皇帝的鐵桿心腹,起初李衛(wèi)僅僅是浙江巡撫,為了褒獎(jiǎng)李衛(wèi),雍正皇帝特意重建浙江總督,李衛(wèi)擔(dān)任浙江總督并且兼任巡撫。雍正皇帝已經(jīng)不是第一次這么任性了,田文鏡是雍正皇帝另一個(gè)鐵桿心腹,田文鏡原本擔(dān)任河南巡撫。在清朝北部,山東、河南、山西三個(gè)省沒(méi)有總督,只有巡撫。但為了褒獎(jiǎng)田文鏡,雍正皇帝特別建立了河南山東巡撫,由田文鏡擔(dān)任。但是到了雍正皇帝在位的第12年,浙江總督又一次被撤銷,福建總督再次兼管浙江,這又是怎么回事呢?很簡(jiǎn)單,因?yàn)槿俗卟铔?,雍正皇帝的心腹李衛(wèi)已經(jīng)調(diào)任直隸總督,既然人已經(jīng)走了,也就沒(méi)有繼續(xù)保留崗位的必要了。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),雍正皇帝是一個(gè)非常任性的人。
但這樣的情況并沒(méi)有持續(xù)太久,公元1735年,58歲的雍正皇帝突然去世。隨后,年輕的乾隆皇帝上臺(tái)。乾隆皇帝登基的第一年,也是一把任性的小伙子,希望和父親一樣。乾隆皇帝第三次建立了浙江總督,試圖留給自己的親信們。但年輕的皇帝失算了,這種行為遭到了官員們的強(qiáng)烈反對(duì),大家一致認(rèn)為應(yīng)該恢復(fù)康熙皇帝中后期的格局。就這樣,乾隆皇帝在位的第3年,浙江總督第三次被撤銷,福建總督改稱為閩浙總督,負(fù)責(zé)兩個(gè)省的軍政事務(wù)。截止這個(gè)時(shí)候,浙江和福建的分家才告一段落,閩浙總督的標(biāo)準(zhǔn)固定下來(lái)。雖然從行政上,兩個(gè)省隸屬于同一個(gè)總督。但是從文化來(lái)說(shuō),浙江省更接近于江南文化,與江蘇省的關(guān)系更加親切。但由于江蘇和浙江都是非常富裕的省份,地位太重要,朝廷不可能把兩個(gè)省份放在一個(gè)崗位上管理。
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