在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上發(fā)布簡易注銷公告7天后，海南亞太環(huán)保設備有限公司工作人員順利辦理完該公司全部注銷手續(xù)?！皼]想到現(xiàn)在注銷這么容易！”該公司相關負責人近日感慨道，得益于企業(yè)簡易注銷改革，簡易注銷登記公告時間由原來的45天壓縮到7天，公告方式也由報紙公告改為更加簡便的公示系統(tǒng)公告，企業(yè)退出更快更方便了。
企業(yè)注銷程序復雜、申請文件多、耗時長……長期以來，企業(yè)“退出難”影響了市場機制效率。自2017年3月國家開始全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革以來，海南積極推進企業(yè)簡易注銷改革，其中今年大力推進制度創(chuàng)新，簡化簡易商事主體注銷公告程序，進一步深化企業(yè)簡易注銷改革。
今年1月1日正式施行的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》（以下簡稱《條例》），在全國率先以自貿(mào)區(qū)立法的形式對簡易注銷程序進行規(guī)范，大幅壓縮企業(yè)公示期限，將原有的45天公示期減少為7天。對依《條例》新設立的企業(yè)，申請簡易注銷時提交的材料由6項減少為《申請書》《全體投資人承諾書》以及法院終結強制清算、破產(chǎn)程序裁定3項。登記流程的優(yōu)化、注銷登記效率的提高，最大限度方便了企業(yè)辦事。
今年2月14日，省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《深化簡易注銷改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步拓寬簡易注銷適用范圍，在2017年3月1日全國簡易注銷登記改革適用范圍的基礎上，增加了非上市股份公司、各類企業(yè)分支機構、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構。此外，基于“誠信推定”，允許曾經(jīng)被終止簡易注銷的企業(yè)再次申請簡易注銷，優(yōu)化企業(yè)簡易注銷容錯機制。
哪些企業(yè)可以申請簡易注銷？《方案》明確了簡易注銷適用范圍：對領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司、非上市股份公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、各類企業(yè)分支機構、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構，由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。
省市場監(jiān)管局相關負責人介紹，簡化簡易商事主體注銷制度著眼于企業(yè)反映簡易注銷登記公告時間長的問題，解決了注銷登記業(yè)務辦理提交材料多、公告成本高、公告時間長等問題，在信息公開、保障債權人利益、風險可控的前提下，通過優(yōu)化注銷流程、減少申請文件，實現(xiàn)市場主體退出的便利化。
名詞解釋
企業(yè)簡易注銷
推進企業(yè)簡易注銷登記改革，根本目的就是要在信息公開、保障債權人利益、風險可控的前提下，通過優(yōu)化注銷流程、減少申請文件，實現(xiàn)市場主體退出的便利化。
相較于普通注銷登記，簡易注銷登記有不少便利。
在提交材料方面，將企業(yè)在申請普通注銷登記前須向登記主管機關提交的公司依法作出的決議（決定）、清算組備案證明、清算報告等多份文書材料合并簡化為全體投資人簽署的包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成了清算工作等內(nèi)容的全體投資人承諾書。
在注銷程序方面，統(tǒng)一了信息公示平臺，即國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。擬申請簡易注銷登記的未開業(yè)或無債權債務企業(yè)，只需在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上免費進行7天（自然日）的簡易注銷公告，并上傳全體投資人承諾書，無須再在報紙上進行公告。公告期滿后30天（自然日）內(nèi)可以正式向原登記機關申請簡易注銷登記。
