5月22日，國(guó)家財(cái)政部關(guān)稅司正式對(duì)外發(fā)布公告，從7月1日起，我國(guó)進(jìn)口整車關(guān)稅將降至15%，零部件稅率降至6%。繼股比開(kāi)放之后關(guān)稅降低靴子也終于落地。10%整車進(jìn)口關(guān)稅的降低會(huì)對(duì)進(jìn)口車市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響？中汽中心首席專家吳松泉第一時(shí)間進(jìn)行解讀。
中汽中心首席專家吳松泉（資料圖）
?《中國(guó)汽車報(bào)》：15%稅率在國(guó)際上處于什么水平？可能會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)口車市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響？
?吳松泉：美國(guó)關(guān)稅為2.5%，日本0關(guān)稅，韓國(guó)8%，歐盟為10%、印度為60%、巴西為35%，南非為23.3%，阿根廷35%，俄羅斯為23%?？偟膩?lái)看，我國(guó)15%的關(guān)稅，要高于歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，但低于主要發(fā)展中國(guó)家。
我國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年是全球第一大汽車產(chǎn)銷國(guó)，新車產(chǎn)銷規(guī)模遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)、歐盟和日本，當(dāng)前，我國(guó)國(guó)產(chǎn)合資乘用車大部分車型領(lǐng)域的價(jià)格已經(jīng)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，目前進(jìn)口車主要是一些國(guó)內(nèi)不生產(chǎn)或生產(chǎn)很少的高端、個(gè)性化、差異化車型?？偟膩?lái)看，結(jié)合自主品牌發(fā)展情況，國(guó)產(chǎn)車特別是高端車的競(jìng)爭(zhēng)力，以及我國(guó)目前仍對(duì)外商投資汽車企業(yè)保留股比限制的情況，15%的關(guān)稅水平符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)際。
?《中國(guó)汽車報(bào)》：關(guān)稅一般占進(jìn)口車各種稅費(fèi)成本的多少？10個(gè)點(diǎn)稅率的降低會(huì)給進(jìn)口車成本帶來(lái)怎樣的影響？
?吳松泉：乘用車關(guān)稅由25%下降到15%，下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)，考慮關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)綜合稅率，進(jìn)口成本僅下降8%（如圖）。
所謂進(jìn)口綜合稅率，是指關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅等。計(jì)算公式如下：
關(guān)稅＝到岸價(jià)×15%
消費(fèi)稅＝（到岸價(jià)＋關(guān)稅）×消費(fèi)稅稅率/（1－消費(fèi)稅稅率）
增值稅＝（到岸價(jià)＋關(guān)稅 消費(fèi)稅）×17%
合計(jì)綜合稅率，如上圖。以一輛到岸價(jià)為3萬(wàn)美元、排量為2-2.5L的乘用車為例：25%關(guān)稅條件下海關(guān)提車價(jià)為4.78萬(wàn)美元，15%關(guān)稅條件下為4.40萬(wàn)美元，也就是進(jìn)口車綜合成本僅降8%。
?《中國(guó)汽車報(bào)》：降至15%會(huì)對(duì)跨國(guó)車企尤其是在國(guó)內(nèi)有合資企業(yè)的車型國(guó)產(chǎn)化有何影響？
?吳松泉：進(jìn)口汽車與國(guó)產(chǎn)汽車是互為補(bǔ)充、差異化競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，進(jìn)口汽車更多地是起到豐富和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)汽車供應(yīng)品種，為消費(fèi)者提供多樣化的選擇的作用。國(guó)內(nèi)主要合資企業(yè)均已完成未來(lái)4~5年國(guó)產(chǎn)車型計(jì)劃，關(guān)稅下調(diào)對(duì)合資企業(yè)未來(lái)幾年國(guó)產(chǎn)計(jì)劃影響有限。但是，關(guān)稅下降直接導(dǎo)致汽車進(jìn)口成本降低，將會(huì)刺激進(jìn)口，跨國(guó)公司會(huì)計(jì)算國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的收益，也不排除對(duì)批量較小的高端車型的國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的可能性。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，由于中國(guó)已經(jīng)具備世界一流的汽車供應(yīng)鏈，以及汽車行業(yè)“銷地產(chǎn)”的特點(diǎn)，外資企業(yè)仍將主要依賴本地生產(chǎn)來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
?《中國(guó)汽車報(bào)》：稅率調(diào)整會(huì)對(duì)進(jìn)口車產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)廠商產(chǎn)生怎樣的影響？零部件稅率這次也出現(xiàn)較大調(diào)整，您怎么看？會(huì)對(duì)零部件行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？近年來(lái)，零部件企業(yè)海外收購(gòu)并購(gòu)不斷增多，此次關(guān)稅調(diào)整會(huì)對(duì)零部件企業(yè)海外戰(zhàn)略產(chǎn)生影響嗎？
?吳松泉：在關(guān)稅下降和國(guó)內(nèi)需求的帶動(dòng)下，汽車進(jìn)口肯定會(huì)有明顯的增長(zhǎng)。所以，肯定有利于進(jìn)口車產(chǎn)業(yè)鏈的各廠商。
降低關(guān)稅不排除一些外資企業(yè)將少數(shù)全球化車型及中國(guó)生產(chǎn)不具優(yōu)勢(shì)的零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至東南亞等周邊地區(qū)。
降低關(guān)稅和放開(kāi)股比將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰和整合，最終會(huì)涌現(xiàn)出幾家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀自主企業(yè)。外資企業(yè)也會(huì)優(yōu)勝劣汰。整個(gè)行業(yè)集中度會(huì)不斷提高。
外資企業(yè)想在中國(guó)這一全球最大市場(chǎng)占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，必須深度本地化，技術(shù)、管理、配套、人才等全方位本地化，并適應(yīng)汽車四化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)在全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的布局。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)明確將取消外商投資汽車整車企業(yè)的股比和合資數(shù)量限制，我判斷，具備規(guī)模、成本、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)主要外資企業(yè)（合資企業(yè)），基于商業(yè)利益考慮，勢(shì)必將逐步實(shí)現(xiàn)大批量出口，主要自主企業(yè)的出口規(guī)模也會(huì)不斷增加。中國(guó)必將成為全球最重要的汽車出口國(guó)家之一。
編輯：趙方婷
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