附件四：
制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)
評價指標(biāo)體系（試行）
國家發(fā)展和改革委員會 發(fā)布
目 錄
前 言1
1 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的適用范圍2
2 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)2
3 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值及權(quán)重值12
4 制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的考核評分計算方法24
4.1 定量評價指標(biāo)的考核評分計算24
4.2 定性評價指標(biāo)的考核評分計算25
4.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)的考核評分計算25
4.4 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定27
5 指標(biāo)解釋28
附錄1 數(shù)據(jù)采集32
附錄2 禁止使用的染料33
前 言
為了貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，指導(dǎo)和推動制漿造紙企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，制定制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）（以下簡稱“指標(biāo)體系”）。
本指標(biāo)體系用于評價制漿造紙企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為兩級，即代表國內(nèi)先進水平的“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”，和代表國內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，本指標(biāo)體系每3~5年修訂一次。
本指標(biāo)體系由中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)中心起草。
本指標(biāo)體系由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
本指標(biāo)體系自公布之日起試行。
1 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的適用范圍
本評價指標(biāo)體系適用于制漿造紙行業(yè)，包括木漿、非木漿、廢紙漿等制漿企業(yè)；新聞紙、印刷書寫紙、生活用紙、涂布紙、包裝紙及紙板等造紙企業(yè)以及漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)。
2 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)
根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，本評價指標(biāo)體系分為定量評價和定性要求兩大部分。
定量評價指標(biāo)選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，建立評價模式。通過對各項指標(biāo)的實際達到值、評價基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進行計算和評分，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。
定性評價指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。
定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，二級指標(biāo)為反映制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、易于評價考核的指標(biāo)。
考慮到不同類型制漿造紙企業(yè)生產(chǎn)工序和工藝過程的不同，本評價指標(biāo)體系根據(jù)不同類型企業(yè)各自的實際生產(chǎn)特點，對其二級指標(biāo)的內(nèi)容及其評價基準(zhǔn)值、權(quán)重值的設(shè)置有一定差異，使其更具有針對性和可操作性。
不同類型制漿造紙企業(yè)定量和定性評價指標(biāo)體系框架分別見圖1～圖9。
圖1 漂白硫酸鹽木（竹）漿和本色硫酸鹽木漿定量評價指標(biāo)體系框架
圖2 機械木漿和漂白化學(xué)非木漿定量評價指標(biāo)體系框架
圖3 廢紙漿和紙及紙制品定量評價指標(biāo)體系框架
圖4 漂白硫酸鹽木（竹）漿定性評價指標(biāo)體系框架
圖5 本色硫酸鹽木漿定性評價指標(biāo)體系框架
圖6 機械木漿定性評價指標(biāo)體系框架
圖7 漂白化學(xué)非木漿定性評價指標(biāo)體系框架
圖8 廢紙漿定性評價指標(biāo)體系框架
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