□蘇報記者 馬玉林
“最美鄉(xiāng)村”旺山村，遠近聞名。這個依靠生態(tài)發(fā)展的小山村，如何在改革開放的背景下，走上一條生態(tài)富民之路，早已引起社科界的關注，專家們對于該村發(fā)展模式的借鑒意義寄予厚望，在不斷推進城鄉(xiāng)一體化的今天，依靠優(yōu)化生態(tài)和提升發(fā)展含金量的實踐，應是更具發(fā)展前景，也為其它鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有益的啟示。
做優(yōu)生態(tài)
5A級景區(qū)背后的美麗追求
旺山村位于蘇州城西南，緊鄰蘇州繞城高速及吳中大道，總面積7平方公里，其中山林面積5400畝。全村現有農戶540戶，常住人口2410人。近年來，旺山村堅持以科學發(fā)展觀為導向，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統籌，堅持“生態(tài)富民”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“促進經濟發(fā)展，穩(wěn)定農民增收”這個中心任務，醞釀新思路、實施新舉措，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、村級經濟顯著增強、農民收入穩(wěn)步提升，初步形成了全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的新局面。
“只有高水平的科學規(guī)劃，才能讓我們這個山村更有吸引力”，據旺山村黨委書記周奎元介紹，規(guī)劃是山村建設的藍本與根基，村里寧肯多花一點調研時間、多花一點設計費用，也要保證規(guī)劃的科學性、超前性。早在2004年，該村根據本村自然條件，統籌規(guī)劃，科學規(guī)劃，高起點編制《旺山生態(tài)農莊建設規(guī)劃》，充分考慮經濟、生態(tài)、社會三效和諧的可持續(xù)發(fā)展，充分利用自然山水、綠色田園等環(huán)境資源，借助現代物質條件，對全村實施了一個全面而長遠的規(guī)劃，旨在打造一個集現代農業(yè)、鄉(xiāng)村文化、度假觀光為一體的特色景區(qū)。
村里在規(guī)劃方案的實行中，因地制宜，先后完成房屋改造、污水處理設施、三線入地、景觀道路、路燈安裝、景觀布置、配套綠化以及停車場等大量基礎設施建設。在原九龍?zhí)?、寶華寺、叆叇嶺、南山、環(huán)秀曉筑、錢家塢、耕島、七子山等八個景點的基礎上，高標準規(guī)劃建成了五大旅游景區(qū)：分別是錢家塢農家樂餐飲住宿區(qū)，耕島農事參與體驗區(qū)，九龍?zhí)端畮煊斡[區(qū)，阿達嶺農業(yè)觀光游覽區(qū)，顏家塢環(huán)秀曉筑景區(qū)。
在建設過程中，旺山村不斷總結經驗并加以完善，取得了不俗成效。近年來，該村先后獲得“全國文明村”、“國家級生態(tài)村”、“全國5A級旅游景區(qū)”等10多個國家級榮譽稱號及“江蘇最美鄉(xiāng)村”、“蘇州幸福鄉(xiāng)村”等30多個省市級榮譽稱號，其影響力不斷擴大。
富民先行
著力優(yōu)化產業(yè)升級的多路齊進
近年來，旺山村依托開發(fā)區(qū)等建設平臺，投資興建工業(yè)小區(qū)。目前，擁有標準廠房、商業(yè)用房和集宿樓等各類載體9.3萬平方米，村集體總資產達1.5億元，凈資產1.2億元。緊緊圍繞開發(fā)區(qū)、街道目標，進一步統一思想，堅定信心，村里以榮膺國家5A級景區(qū)為契機，全面完成十二五規(guī)劃末“村級收入5000萬，人均收入3萬元，實現股紅及福利分配人均分紅6000元，戶均分紅3萬元”的戰(zhàn)略目標。為此，村里重點做足多方面的“功課”。
積極發(fā)展壯大集體經濟，這是旺山村堅持做好的一塊“蛋糕”。該村依托吳中經濟開發(fā)區(qū)和越溪街道的發(fā)展平臺，發(fā)揮資金優(yōu)勢，擴大投資規(guī)模。2013年參與越旺集團越旺智慧谷、旺山總部經濟園的投資建設和跨區(qū)域發(fā)展；繼續(xù)加快完成20畝的物流園建設、火藥庫2000平方米的茶博園二期項目，以及5A級景區(qū)服務用房、山林管理中心、生態(tài)農莊改造等載體建設，進一步加快村級經濟，為實現十二五規(guī)劃目標打好基礎。
旺山村著力發(fā)展特色農業(yè)。通過開展綠色食品基地建設，積極引導農民推進生態(tài)農業(yè)，建有1000多畝無公害綠色茶葉基地、葡萄基地、蔬菜基地。同時，分三期開發(fā)1800畝丘陵山地，種植茶葉、花果、苗木等，加快發(fā)展現代休閑觀光農業(yè)，逐步形成規(guī)模化、產業(yè)化、生態(tài)化特色農副產品旅游帶。
村級經濟發(fā)展了，目的是為富民。旺山村構建了農民增收的長效機制，建立了旺山社區(qū)股份合作社和物業(yè)股份合作社。按照“民投資、民管理、民受益”的原則，村民全部參股，實現了村民“入股分紅、家門口就業(yè)”的致富夢。2012年社區(qū)股份合作社每股分紅600元，2013年每股增加到800元。
民生為本
村民過上城里人羨慕的樂居生活
旺山村堅持以惠民利民為工作的最終落腳點，不斷夯實民生工程，拓展民生福祉。
“村里多方拓展社會保障渠道，盡最大力量為村民辦實事”，周奎元書記說，這些年，村里的社會保障日益完善，失地農民納入社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險體系；建立“因病致貧救助基金”和困難幫扶照顧制度，每年出資100萬元給予低保戶、殘疾人、因病致貧家庭、年滿60周歲的老人生活補助，對患病就醫(yī)的村民按自費全額10%的比例給予補助，全村醫(yī)保參保率100%，從經濟上減輕村民負擔；建立村民普惠的公共福利制度，為全村未成年人購買少兒陽光保險、為老年人購買意外險、對村民醫(yī)療費用進行照顧補助、對當年度考取高中或本科的優(yōu)秀學生進行獎勵、享受鄉(xiāng)親網免費通話、有線電視費補貼、免費贈送《蘇州日報》等，為村民送上了“精神食糧”。如今的旺山村，村民真正過上了“居有屋、病有醫(yī)、老有養(yǎng)、貧有助”的幸福生活。
結合最美鄉(xiāng)村建設，著力開展村莊環(huán)境整治，優(yōu)化美化人居環(huán)境，提高村民的生活質量。自2006年啟動村莊環(huán)境整治工作以來，旺山村累計投入1億多元，有計劃地對各自然村進行環(huán)境整治改造：包括三線入地、房屋外立面改造、河道駁岸、綠化景觀、健身小游園，停車場等。為確保村容村貌整治效果，在村莊改造之前，村里認真調研，廣泛聽取村民意見，精心設計整治規(guī)劃方案，做到一戶一規(guī)劃，實現一戶一景。這樣既保留了原有的鄉(xiāng)村風貌，又美化了生活環(huán)境，獲得村民的好評。由于村莊環(huán)境面貌的改善，好多村民開起了農家樂飯店和民宿。用周奎元書記的話說，最美鄉(xiāng)村不僅僅停留在景區(qū)內，而且要逐步普及到每個自然村莊；要讓每一個村民共享5A級景區(qū)和“最美鄉(xiāng)村”的品質。
村民的樂居生活，離不開塑造良好民風。旺山村圍繞社會事業(yè)建設、生態(tài)文明建設，有效整合，深入推進典型示范，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德的宣傳教育，抓好常態(tài)管理、創(chuàng)建管理、長效管理；重視群眾文化建設，加大投入，通過建設“道德講堂”“道德評彈”等陣地，組織開展“中國夢”群眾宣講、道德模范身邊好人基層巡講巡演、青年志愿者服務等活動，不斷提升村民思想道德修養(yǎng)，提高全民思想素質。
多年來，旺山村黨委通過富有成效的“五個好”，實現了集體經濟連年增長、農民生活連年改善、生態(tài)環(huán)境連年美化、民主管理連年推進、鄉(xiāng)風文明連年提升。全村在努力推動改革和發(fā)展的進程中，用自己的智慧和雙手，努力向世人描繪旺山這處安逸祥和的世外桃源，走出的一條生態(tài)富民的幸福之路，也將迎來更大的發(fā)展空間。
