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打了勝仗為什么要請(qǐng)罪
1866年8月5日,普魯士議會(huì)開會(huì),國(guó)王威廉一世向議會(huì)致詞。 威廉一世國(guó)王此時(shí)正是春風(fēng)得意的時(shí)候。一個(gè)月前,他剛剛率領(lǐng)普魯士軍隊(duì)在普奧戰(zhàn)爭(zhēng)中打了勝仗。這一仗非同小可,普魯士不僅取代了奧地利在德意志民族中的領(lǐng)導(dǎo)地位,也奠定了德意志民族統(tǒng)一的基礎(chǔ)。德意志多少世紀(jì)以來(lái)一直被大大小小諸侯國(guó)割據(jù)的局面就要結(jié)束了,統(tǒng)一的德國(guó)就要誕生了,威廉一世的功業(yè)對(duì)德國(guó)而言就相當(dāng)于秦始皇統(tǒng)一中國(guó)。 但是威廉一世在向議員們致詞時(shí)可一點(diǎn)也沒(méi)有居高臨下盛氣凌人的君王姿態(tài)和勝利者的語(yǔ)調(diào),反倒是謙恭地說(shuō)著小話,真誠(chéng)地做著檢討,向議會(huì)請(qǐng)罪。國(guó)王請(qǐng)求議會(huì)免于追究政府的違憲責(zé)任。 一個(gè)堪稱偉大的國(guó)君,在剛剛打了令國(guó)人無(wú)比興奮和驕傲的勝仗之后,為什么要向自己的臣下做檢討?普魯士國(guó)是威廉一世自己家――霍亨索倫家族的,國(guó)王為什么說(shuō)自己任命的政府違憲了? 這還要從4年前(1862年)威廉一世任命俾斯麥擔(dān)任宰相說(shuō)起。 威廉一世是1861年接哥哥的班登上王位的。他并不是一個(gè)很有本事的國(guó)王,但他在登基一年后任命了一個(gè)很有本事的宰相――俾斯麥。這是威廉一世一生中所作的最重要的決定,這一決定改變了普魯士和德意志,也使他自己名垂青史。 俾斯麥出任首相以前是外交官,先后擔(dān)任過(guò)普魯士駐俄羅斯和法國(guó)大使。他雖然不是軍人出身,卻信奉鐵與血的力量,他上任后第一次向議會(huì)講演就提出要以武力統(tǒng)一德國(guó),他在議會(huì)的講演中說(shuō):只有靠“鐵與血”才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。由此,俾斯麥被稱作“鐵血宰相”。 推行鐵與血的方針就要擴(kuò)充軍隊(duì)和軍備,就要花錢??勺h會(huì)的議員們不同意政府的財(cái)政預(yù)算。 十九世紀(jì),雖然歐洲多數(shù)國(guó)家還是君主體制,但不經(jīng)過(guò)人民的同意國(guó)家就不能隨意征稅和隨便花錢已經(jīng)成了大多數(shù)歐洲人的共識(shí)。十七世紀(jì)英國(guó)的查理一世為了稅與國(guó)會(huì)鬧翻了,結(jié)果掉了腦袋。十八世紀(jì)法國(guó)的路易十六為了稅被第三等級(jí)推翻,最后也上了斷頭臺(tái)。所以,沒(méi)有哪個(gè)君主敢不經(jīng)過(guò)人民的同意說(shuō)征稅就征稅。普魯士議會(huì)的議員不是國(guó)王指定的人士擔(dān)任的,而是由選民選舉產(chǎn)生的,所以,議會(huì)不同意財(cái)政預(yù)算政府和國(guó)王也 不好辦。 俾斯麥不僅是個(gè)強(qiáng)硬的宰相,也是個(gè)有計(jì)謀的政治家。他知道只要能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè),就會(huì)最終獲得多數(shù)人的支持。但他又不敢冒與議會(huì)攤派的風(fēng)險(xiǎn),于是他想了一個(gè)繞開議會(huì)的辦法。他以議會(huì)下院與上院的意見(jiàn)不一致為由,說(shuō)憲法有漏洞,建議國(guó)王下令議會(huì)先“休會(huì)”,待解決了憲法漏洞后再?gòu)?fù)會(huì)。當(dāng)議員們?cè)凇靶輹?huì)”期間認(rèn)真探究憲法漏洞的時(shí)候,暫時(shí)沒(méi)有議會(huì)約束的政府就放開手腳了,俾斯麥擴(kuò)大了稅收和其他財(cái)政收入,增加了軍費(fèi)開支,加強(qiáng)了普魯士的軍事力量。隨后他大展宏圖了。 俾斯麥先聯(lián)合奧地利與丹麥打了一仗,打敗了丹麥,奪取了北方大片土地。然后又找茬與奧地利打了一張,打敗了奧地利,結(jié)束了奧地利在德意志民族中的霸主地位,使北德意志統(tǒng)一在普魯士的旗下。 打了勝仗,有了本錢了,俾斯麥建議威廉一世向議會(huì)檢討請(qǐng)罪,請(qǐng)求議會(huì)的諒解并免于追究政府自行征稅和支出的違憲責(zé)任。于是,就有了打了勝仗的國(guó)王向議會(huì)請(qǐng)罪這一幕出現(xiàn)。 一個(gè)十九世紀(jì)的封建國(guó)家的統(tǒng)治者能有如此認(rèn)識(shí):沒(méi)有經(jīng)過(guò)人民的同意就征稅并自行決定如何支出,是一種犯罪的行為。即使完成了國(guó)家統(tǒng)一的偉業(yè),實(shí)現(xiàn)了民族千年的夢(mèng)想,也要向人民請(qǐng)罪。而且是在人民并沒(méi)有問(wèn)罪的情況下主動(dòng)請(qǐng)罪。這不能簡(jiǎn)單地理解為一種計(jì)謀、策略或姿態(tài),而是尊重人民權(quán)利的意識(shí)在起作用?;蛘哒f(shuō)是對(duì)人民的畏懼心理在起作用。 一個(gè)統(tǒng)治者如果不畏懼人民,那是最可怕的事情,對(duì)人民對(duì)統(tǒng)治者都將是災(zāi)難。這是被歷史反復(fù)證明了的真理。 未經(jīng)人民的同意就不能征稅,是現(xiàn)代政治文明的起點(diǎn),也是權(quán)力合法性的基點(diǎn),這是我們必須意識(shí)到的。國(guó)家永遠(yuǎn)也不會(huì)生出錢來(lái),國(guó)家得到和支配的每一分錢都來(lái)自于人民,因此,怎樣收稅怎樣花錢必須經(jīng)由人民的同意和授權(quán)。這是天經(jīng)地義的。 這的確是天經(jīng)地義的。
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