從安史之亂開始，直到大宋王朝正式建立，這期間兩百多年的時間，中華大地上經(jīng)歷了無數(shù)次戰(zhàn)亂和政權(quán)更迭，一個又一個諸侯你方唱罷我登臺，世道之混亂為中國歷史上所少有，所造成的傷亡和破壞也是驚人的。支撐這種毀滅性的混亂背后，是武人集團(tuán)權(quán)力的極度膨脹。而身為武人權(quán)力集團(tuán)中的一員、又經(jīng)歷過這種混亂的宋太祖趙匡胤，便決心要終結(jié)掉這種混亂。實際上，趙匡胤對武人集團(tuán)心態(tài)是矛盾的：
建隆二年七月初九的一個夜晚，在東京汴梁城，趙匡胤召集自己的大將們一起喝酒，席間，宋太祖向大將們表示，自己雖然貴為皇帝、卻還不如當(dāng)個節(jié)度使快樂。諸將忙問其故，趙匡胤說：“居此位者、誰不欲為之”。在太祖皇帝的瘋狂暗示之下，大將們于次日上書請求罷免禁軍職位、解除兵權(quán)，被厚賞之后退休回家。雖然這些人日后還有機會隨駕出征、擔(dān)任地方職位，但已經(jīng)沒有了可以左右時局的軍事力量了。這就是著名的“杯酒釋兵權(quán)”事件。到此，宋太祖是否就終結(jié)掉了五代以來武人權(quán)勢膨脹的問題呢？如果一次宴席，就能讓困擾中國兩百多年的疑難雜癥解除，讓千千萬萬的武人階級放下自身利益，甘心做被統(tǒng)治的一員，那皇帝豈不是太好做了？實際上，解除親信大將的兵權(quán)，只是宋初“削藩”計劃的一部分而已。正如在杯酒釋兵權(quán)的宴會上，趙匡胤說自己寧愿當(dāng)一名節(jié)度使而不是皇帝，便表達(dá)了節(jié)度使職權(quán)已經(jīng)近似皇帝的事實。這便是宋初面臨的武將困境，即武將藩鎮(zhèn)權(quán)力的過度膨脹。從唐朝中期開始，因為戰(zhàn)爭從邊疆延伸到了內(nèi)陸，因此唐玄宗所設(shè)立的藩鎮(zhèn)也從邊疆一路設(shè)置到了內(nèi)陸。這些藩鎮(zhèn)的節(jié)度使們不僅對軍隊有絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而且其轄區(qū)內(nèi)如財政、民政、貿(mào)易等控制權(quán)，均是獨立領(lǐng)導(dǎo)，因此在地方上做一個節(jié)度使，就如同到了一個獨立王國做土皇帝。彼時中央政權(quán)對于藩鎮(zhèn)將領(lǐng)的統(tǒng)治，就如同春秋時代周天子對諸侯的統(tǒng)治，極不穩(wěn)固。而藩鎮(zhèn)內(nèi)部，不穩(wěn)定性依舊存在。因為藩鎮(zhèn)節(jié)度使自身就是武人集團(tuán)中的一員，因此想要把持住轄區(qū)內(nèi)的行政權(quán)，就必須派遣自己的親信武將去擔(dān)任行政官員。結(jié)果各級行政官員的位置也被武人集團(tuán)所霸占。這些中下層軍官自己在地方上羽翼豐滿以后，挑戰(zhàn)節(jié)度使權(quán)威的人也不在少數(shù)。那個時代，就是名副其實的“武人政治時代”，所謂權(quán)隨兵來。況且對于趙匡胤而言，武人的威脅是感同身受的——他自己就是依靠自己的武人集團(tuán)的支持，從軍事首腦變成了國家首腦。無論他自己對于周國政權(quán)有多少感情在其中，他的部下于此是無法共享的，一旦以趙匡胤為首的勢力做大做強，足以推翻中央勢力的時候，這些渴求更進(jìn)一步富貴的武人們必然極力慫恿、促其成功。盡管趙匡胤完全可以彈壓自己的親信武將，但他無法直接控制圍繞這些武將所形成的新的政治力量，如果不從制度上解決這個問題，宋朝也無法長久下去。因此，趙匡胤僅僅解除自己親信的兵權(quán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他還需要將改革的屠刀指向地方上的藩鎮(zhèn)制度。對此，趙匡胤和他的謀士們的策略是：“奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”。在第一批藩鎮(zhèn)大將被罷免之后，朝廷立刻授予高官厚祿，并使之居住京師加以控制，終宋一朝，雖然武人的地位和職權(quán)較低，但是武人的待遇卻極為優(yōu)厚。同時朝廷會委派在京文官前往原藩鎮(zhèn)擔(dān)任行政長官，這一官職后來便演變成了知州、知府等官職。不僅如此，知州們的任期也被限定在三年，流動的官僚無法形成勢力，也就解決了封疆大吏擁兵自重的問題。正如節(jié)度使被知州等官員所取代那樣，朝廷也開始在地方委派知縣擔(dān)任地方行政官員，而不再由鎮(zhèn)守將校兼任。同時，知縣的選派也與科舉掛鉤，由中央統(tǒng)一考核、委派，這就斷絕了地方武人壟斷選官、任官的權(quán)力。同時設(shè)置縣尉，類似今天的警察部隊，來維護(hù)地方治安，從而剝奪了基層武將干預(yù)縣一級行政的權(quán)力。值得一提的是，縣尉也是由中央委派的。原先的藩鎮(zhèn)大將，為了擴(kuò)充自己的親信勢力，將轄區(qū)內(nèi)的文職工作，如稅收、民政等問題委任給了自己的親信部將，而原本負(fù)責(zé)這些任務(wù)的文官則邊緣化。宋太祖改革以后，嚴(yán)格禁止大將將轄區(qū)內(nèi)的文官權(quán)限交給自己的親信武將，因此地方文官得以重新執(zhí)掌行政權(quán)力。此路一開，宋朝對于文官的需求量大增，客觀上刺激了科舉制度的蓬勃發(fā)展。而武將從此僅僅掌握訓(xùn)練、帶兵的權(quán)力，而不得干預(yù)州郡的行政事務(wù)。經(jīng)過宋太祖趙匡胤的一系列改革，宋朝從中央到地方都建立了完備的官僚制度，節(jié)度使也從原先的獨立諸侯，逐漸演變成了一種虛位榮譽，而延續(xù)了兩百多年的武人政治也就此終結(jié)，宋朝也終于進(jìn)入“文官政治”時代。但文官政治發(fā)展到了一定程度，卻走上了重文抑武的軌道，逐漸成為宋朝的另一個弊病，這想必是宋太祖、宋太宗未曾想到的。參考資料：《宋史 趙普傳》《續(xù)資治通鑒長編》............................END............................
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