民事補(bǔ)正裁定應(yīng)予規(guī)范
作者：陳江平 發(fā)布時(shí)間：2007-03-28 09:11:03
閱讀提示：由于民事補(bǔ)正裁定的適用對(duì)象、適用范圍和期限沒(méi)有具體規(guī)定，實(shí)踐中有些法官借修改“筆誤”隨意“補(bǔ)正”裁判文書，其結(jié)果不僅侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和司法的權(quán)威。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十條第一款第（七）項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百六十六條的規(guī)定，人民法院對(duì)本院制作的民事判決書、民事裁定書或民事調(diào)解書的誤寫、誤算，訴訟費(fèi)用漏寫、誤筆和其他筆誤可以用裁定予以補(bǔ)正。但由于對(duì)補(bǔ)正裁定的適用對(duì)象、適用范圍和期限沒(méi)有具體規(guī)定，實(shí)踐中有些法官借“筆誤”隨意“補(bǔ)正”裁判文書，其結(jié)果不僅侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和司法的權(quán)威。 問(wèn) 題 司法實(shí)踐中，民事補(bǔ)正裁定存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面： 1.在適用對(duì)象方面相關(guān)規(guī)定不一致 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，民事補(bǔ)正裁定只適用于“補(bǔ)正判決書中的筆誤”，而最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百六十六條則規(guī)定，民事補(bǔ)正裁定適用于“法律文書誤寫、誤算，訴訟費(fèi)用漏寫、誤筆和其他筆誤”。在最高人民法院下發(fā)的《法院訴訟文書樣式》中對(duì)民事補(bǔ)正裁定的范圍又規(guī)定：“本裁定書樣式供各級(jí)法院對(duì)本院制作的民事判決書、民事裁定書或民事調(diào)解書的誤寫、誤算，訴訟費(fèi)用漏寫、誤筆和其他筆誤予以補(bǔ)正時(shí)使用?！庇纱丝梢?jiàn)，現(xiàn)行法律和司法解釋對(duì)民事補(bǔ)正裁定適用對(duì)象的規(guī)定是不一致的，從而導(dǎo)致審判人員認(rèn)識(shí)上存在混亂：有的認(rèn)為只有判決書的筆誤才能用裁定補(bǔ)正；有的認(rèn)為判決書、裁定書、調(diào)解書的筆誤均可以用裁定補(bǔ)正。 2.在適用范圍方面沒(méi)有明確具體內(nèi)涵 現(xiàn)行法律和司法解釋中，對(duì)民事補(bǔ)正裁定的適用范圍僅有最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百六十六條做了規(guī)定：“筆誤”為“法律文書誤寫、誤算，訴訟費(fèi)用漏寫、誤算和其他筆誤”，其中是否包括涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的筆誤，這里沒(méi)有明確規(guī)定。因此有人認(rèn)為對(duì)涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益的筆誤也可以下發(fā)裁定補(bǔ)正，改變?cè)袥Q結(jié)果。這在一定程度上導(dǎo)致了補(bǔ)正裁定被濫用。這類補(bǔ)正裁定實(shí)質(zhì)上是又下發(fā)了新判決，從法理上講是違法的。裁判文書是司法公正的最終載體，從制作到下發(fā)都是一件非常嚴(yán)肅、慎重的事。判決一經(jīng)宣告，不論是否生效，非依法定程序不得隨意改變。如果補(bǔ)正裁定被濫用，前面剛剛發(fā)出一份判決書，后面又緊接著發(fā)出一份裁定書改變前面的判決結(jié)果，這種朝令夕改的做法是極不嚴(yán)肅的，無(wú)疑會(huì)使司法的公信力和權(quán)威大打折扣。 3.補(bǔ)正的期限沒(méi)有限定 現(xiàn)行法律和司法解釋中，對(duì)補(bǔ)正裁定下發(fā)的期限沒(méi)有明確規(guī)定。在民事司法實(shí)踐中，有的裁定在上訴期間針對(duì)與上訴有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正；有的裁定在上訴期滿后對(duì)與上訴有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正；有的還在二審期間乃至執(zhí)行期間進(jìn)行補(bǔ)正。而根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定，補(bǔ)正裁定是不能上訴的，作出后或送達(dá)當(dāng)事人后立即生效。因此，在審判實(shí)踐中就會(huì)產(chǎn)生這樣的難題：一個(gè)當(dāng)事人如果對(duì)法院作出的判決沒(méi)有意見(jiàn)決定不上訴，而對(duì)后面法院下發(fā)的補(bǔ)正裁定有意見(jiàn)卻不允許上訴。如此，該當(dāng)事人的上訴權(quán)實(shí)際上被剝奪了，其合法權(quán)益自然會(huì)受到侵害。這樣的補(bǔ)正裁定直接影響到訴訟程序的向前推進(jìn)，造成了訴訟程序的混亂，甚至混淆一、二審程序。 原 因 補(bǔ)正裁定被濫用的原因歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)： 1.審判人員（包括書記員）缺乏責(zé)任心。有的審判人員對(duì)裁判文書的制作、核對(duì)不夠重視，開(kāi)完庭后將文書制作、核對(duì)任務(wù)悉數(shù)交給書記員或其他人員，自己不進(jìn)行校核；文書印制后不做認(rèn)真復(fù)查即匆匆下發(fā)，以至出現(xiàn)當(dāng)事人的名字打錯(cuò)、認(rèn)定的事實(shí)出現(xiàn)偏差、判決書主文漏項(xiàng)等錯(cuò)誤。這些問(wèn)題往往在當(dāng)事人提出或卷宗檢查時(shí)才被發(fā)現(xiàn)，承辦人員不得不通過(guò)下發(fā)補(bǔ)正裁定予以補(bǔ)救。 2.個(gè)別審判人員違法辦案，用裁定改判決。審判實(shí)踐中，在依法作出判決后，由于人情關(guān)系、行政干預(yù)等外來(lái)因素的影響，個(gè)別審判人員隨意下發(fā)補(bǔ)正裁定，違法改變?cè)袥Q結(jié)果。 3.如前分析的法律規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)。 對(duì) 策 為防止補(bǔ)正裁定被濫用，筆者提出如下建議： 1.建立健全裁判文書擬寫、核對(duì)、復(fù)核制度。審判法官要高度重視裁判文書質(zhì)量，通過(guò)裁判文書檢查、展示、評(píng)選等辦法，嚴(yán)把裁判文書擬寫關(guān)、核對(duì)關(guān)、復(fù)核關(guān)，對(duì)裁判文書質(zhì)量實(shí)行“零錯(cuò)誤”管理，做到差錯(cuò)文書不出院，努力提高法律文書質(zhì)量，真正使裁判文書成為展示人民法院公正司法的載體。 2.加大對(duì)差錯(cuò)文書責(zé)任人的追究力度。要堅(jiān)決克服“文書差錯(cuò)無(wú)關(guān)緊要”的錯(cuò)誤觀念，真正繃緊文書質(zhì)量這根弦。對(duì)因工作不細(xì)致造成裁判文書差錯(cuò)的，要分清責(zé)任，對(duì)一般筆誤的給予警告、經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)筆誤嚴(yán)重、影響惡劣的，按錯(cuò)案予以追究，以此來(lái)增強(qiáng)審判人員的責(zé)任心。對(duì)借筆誤違法下發(fā)補(bǔ)正裁定的，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)辦法”追究有關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決制止濫用補(bǔ)正裁定的不良現(xiàn)象。 3.建議最高人民法院對(duì)補(bǔ)正裁定的對(duì)象、范圍、期限作出進(jìn)一步明確具體的司法解釋。 在適用對(duì)象方面，按照民訴法的規(guī)定和立法本意，明確補(bǔ)正裁定的對(duì)象適用于本院制作的民事判決書、民事裁定書或民事調(diào)解書。 在適用范圍方面，應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院下發(fā)的《刑事訴訟文書樣式》中“補(bǔ)正裁定是供各級(jí)法院對(duì)于在本院發(fā)出的刑事判決書、刑事裁定書或者刑事調(diào)解書中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別文字上的錯(cuò)誤或者遺漏，予以改正、補(bǔ)充時(shí)使用，裁定書改正、補(bǔ)充的內(nèi)容，僅限于裁判文書中的文字技術(shù)上的失誤，不涉及對(duì)實(shí)體（包括金額或者數(shù)額）和程序問(wèn)題的處理”的規(guī)定，對(duì)民事補(bǔ)正裁定予以規(guī)范，其中應(yīng)強(qiáng)調(diào)：涉及當(dāng)事人實(shí)體利益的筆誤不得補(bǔ)正。 (作者單位：重慶市墊江縣法院)
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