推行工程招標(biāo)控制價(jià)，是適應(yīng)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，深化工程造價(jià)管理改革的重要措施。所謂招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人嚴(yán)格遵循各項(xiàng)國家與行業(yè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，綜合各項(xiàng)依據(jù)和工程施工圖紙，向投標(biāo)人所報(bào)出的最高限額，同時(shí)也滿足招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)價(jià)格的最佳期望值。
國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。
（1）招標(biāo)人有效控制項(xiàng)目投資，防止惡性投標(biāo)帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。
（2）增強(qiáng)招標(biāo)過程的透明度，有利于正常評(píng)標(biāo)，有效切斷圍標(biāo)、串標(biāo)利益鏈條。
（3）利于引導(dǎo)投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免投標(biāo)方無標(biāo)底情況下的無序競(jìng)爭(zhēng)。
（4）招標(biāo)控制價(jià)反映的是社會(huì)平均水平，為招標(biāo)人判斷最低投標(biāo)價(jià)是否低于成本提供參考依據(jù)。
（5）可為工程變更新增項(xiàng)目確定單價(jià)提供計(jì)算依據(jù)。
（6）作為評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏離。
（7）投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)力、施工方案等報(bào)價(jià)，不必揣測(cè)招標(biāo)人的標(biāo)底，提高了市場(chǎng)交易效率。
（8）減少了投標(biāo)人的交易成本，使投標(biāo)人不必花費(fèi)人力、財(cái)力去套取招標(biāo)人的標(biāo)底。
（9）招標(biāo)人把工程投資控制在招標(biāo)控制價(jià)范圍內(nèi)，提高了交易成功的可能性。
（10）最大程度的避免招投標(biāo)價(jià)的主觀性，減少國有資產(chǎn)的流失。
招標(biāo)控制價(jià)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，為投標(biāo)人樹立了明確的標(biāo)桿，投標(biāo)人根據(jù)這一最高價(jià)格，結(jié)合自身的實(shí)際情況，能夠量力而行，減少了莽撞、誤判、盲目投標(biāo)的行為。另外招標(biāo)控制價(jià)能夠全面的反映出招標(biāo)人的意愿，同時(shí)，最高價(jià)格的公示，也展示了招標(biāo)人在經(jīng)濟(jì)能力、購買產(chǎn)品的需求等方面的訴求。
招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無須保密。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)，同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。
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