1937年8月，日軍在完成平津地區(qū)作戰(zhàn)和平綏路東段的作戰(zhàn)行動后，為了進一步侵略我國同時策應在上海方面的作戰(zhàn)，其大本營決定，成立華北方面軍，其相關文書的任務是：
占領平津附近之主要地區(qū)并確保其安定；迅速殲滅河北省中部之中國軍隊，摧毀其作戰(zhàn)意志，以獲得結束戰(zhàn)爭之機會。
但我們都知道，日本人的這一舉動，并不是為了結束戰(zhàn)爭，而是為了繼續(xù)擴大。
這個時候在華北地區(qū)的日本軍隊有：
中國駐屯步兵旅團（在天津北平一帶）；獨立混成第1旅團（在張家口以西的柴溝堡）；獨立混成第11旅團（在延慶懷來一帶）；混成第2旅團（在張家口南邊）；混成第15旅團（在多倫一帶）；第5師團（在張家口下花園一帶）；第6師團（在北平天津以下的黃村、馬廠一帶）；第20師團（永定河以西房山長辛店一帶）；第10師團（在南苑一帶），還有如野戰(zhàn)炮兵聯(lián)隊一樣的特別部隊。
但日本方面覺得這些部隊不夠下一步行動，因此，又調入4個師團到華北，它們是第14師團、第16師團、第108師團和第109師團。
這四個師團都算得上是日本的甲等師團，戰(zhàn)力雄厚。
為了便于指揮，日軍大本營在華北方面軍的建構下，成立了第1軍和第2軍。這樣，日本華北方面軍的基本建構為：
華北方面軍 司令官 寺內壽一 大將
參謀長 岡部直三郎 少將
副參謀長 河邊正三少將（由駐屯步兵旅團長提升）
第1軍的序列為：司令官 香月清司 中將 參謀長 橋本群 少將
第6師團 師團長 谷壽夫 中將
第14師團 師團長 土肥原賢二 中將
第20師團 師閉長 川岸文三郎 中將
野戰(zhàn)重炮兵第1旅團
野戰(zhàn)重炮兵第2旅團
獨立野戰(zhàn)重炮兵第8聯(lián)隊
獨立山炮兵第1聯(lián)隊、第3聯(lián)隊
戰(zhàn)車第1、第2大隊
軍通信隊
第2軍的序列為：司令官 西尾壽造 中將 參謀長 鈴木率道 少將
第10師團 師團長 磯谷廉介 中將
第16師團 師團長 中島今朝吾 中將
第108師團 師團長 下元熊彌 中將
野戰(zhàn)重炮兵第6旅團
此外，方面軍直轄：
第5師團 師團長 板垣征四郎 中將
第109師團 師團長 山岡重厚 中將
中國駐屯混成旅團 旅團長 山下奉文 少將
臨時航空兵團 兵團長 德川好敏 中將
獨立攻城重炮兵第1、第2大隊
直屬防空部隊
鐵道隊、兵站部隊
中國駐屯憲兵隊
通訊隊
而上面提到的幾個混成旅團，全是關東軍建制內的，沒有被編進華北方面軍。
