伊拉克與科威特的爭(zhēng)端自二十世紀(jì)60年代科威特取得獨(dú)立地位開始，一直都是中東的熱點(diǎn)問題。兩者的關(guān)系反反復(fù)復(fù)，最終由爭(zhēng)吵威脅逐步升級(jí)到了軍事對(duì)抗的程度。綜合來看，伊拉克和科威特的爭(zhēng)端聚焦在兩點(diǎn)，一是邊界糾紛而引發(fā)的出海口之爭(zhēng)，二是石油利益之爭(zhēng)。
科威特疆域大致是以科威特城為圓心的半弧形區(qū)域，其邊界的確立源自英國(guó)與奧斯曼帝國(guó)在1913年簽署的關(guān)于波斯灣問題的條約，內(nèi)中規(guī)定科威特邊界從祖拜爾灣出口劃向西北，徑直穿過烏姆蓋斯?fàn)?、薩夫萬的南部，而緊鄰巴士拉省的沃爾拜島、布比延島均在此范圍內(nèi)。英國(guó)此舉是要將科威特變成一個(gè)有明確領(lǐng)土范圍的保護(hù)國(guó)，以阻止德國(guó)南下波斯灣的步伐。德國(guó)在1871年完成統(tǒng)一后積極向外滲透，企圖修建一條自柏林經(jīng)過伊斯坦布爾直達(dá)巴格達(dá)，乃至波斯灣的鐵路線。這使英國(guó)如鯁在喉，遂搶先將科威特收入囊中，封堵住了德國(guó)在波斯灣可能獲得的出?？?。然而此舉卻極大限制了伊拉克的出海通道，埋下了危機(jī)和沖突的禍根。
伊拉克在1932年脫離英國(guó)的委任統(tǒng)治后，曾與科威特酋長(zhǎng)以交換信件的方式確認(rèn)過兩國(guó)邊界。然而自科威特宣布從英國(guó)保護(hù)狀態(tài)下正式獨(dú)立開始，伊拉克的態(tài)度發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。其不承認(rèn)科威特獨(dú)立，因?yàn)榭仆卦揪褪菉W斯曼帝國(guó)巴士拉省的一個(gè)縣，是伊拉克一部分。而隨著石油在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中超過煤炭位居主導(dǎo)地位后，伊拉克和科威特的矛盾更加緊張。
首先是伊拉克海岸線嚴(yán)重限制了其利用海運(yùn)出口石油的能力。伊拉克海岸線不足五十公里，而且盡是因河流沖刷而形成的灘涂淤地，根本不具備興建港口的自然條件，所以伊拉克只得依靠海岸線最東邊的阿拉伯河和最西邊的祖拜爾灣，來滿足日益龐雜的海洋運(yùn)輸需要。這種生命線被遏制的痛楚，使伊拉克向科威特提出了割讓或租借沃爾拜島、布比延島的要求，答允以供給阿拉伯河的淡水為代價(jià)進(jìn)行交換，然遭到了科威特的斷然拒絕。沃爾拜島和布比延島可謂是橫亙?cè)谝晾顺龊？谇懊娴臄r路虎，這兩個(gè)總面積八百多平方公里的島嶼雖然地勢(shì)地平，幾乎完全被灘涂鹽沼覆蓋，且無常駐居民，但其卻控制著伊拉克祖拜爾灣的出入口。祖拜爾灣是波斯灣深入伊拉克內(nèi)陸的一個(gè)小港灣，南北縱深三十公里，口窄內(nèi)寬，建設(shè)于該灣入口西岸的烏姆蓋斯?fàn)柛凼且晾藶閿?shù)不多的深水港。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，由于見證了與伊朗近在咫尺的巴士拉港的脆弱性和危險(xiǎn)性，伊拉克將更多的精力投入到了烏姆蓋斯?fàn)柛鄣慕ㄔO(shè)中，增加泊位，提高吞吐能力，并興建石化和冶金基地。因?yàn)樽姘轄枮硲?zhàn)略意義的逐步突出，伊拉克已經(jīng)不能容忍從祖拜爾灣到波斯灣必須要穿過沃爾拜島、布比延島旁邊狹窄水道的事實(shí)。所以伊拉克為保障其西線出海航道的安全，向科威特提出了割讓或租借上述兩島的要求。
其次是石油財(cái)富問題。伊拉克和科威特兩國(guó)的領(lǐng)土面積懸殊，但他們的石油蘊(yùn)藏量差距卻不明顯。伊拉克已探明的石油儲(chǔ)量是1430億桶，而科威特則是1020億桶（2016年數(shù)據(jù)）。具體到石油財(cái)富問題的矛盾焦點(diǎn)，主要體現(xiàn)在石油政策和邊界油田兩個(gè)方面。石油政策方面，科威特因民眾稀少，對(duì)石油收入的消化能力有限，所以主張以充足的供應(yīng)和較低的油價(jià)保持世界石油市場(chǎng)的穩(wěn)定。而伊拉克出于戰(zhàn)后重建和清償債務(wù)的考慮，主張以限制生產(chǎn)的方式推動(dòng)油價(jià)大幅上漲。兩種截然相反的主張所催生出的現(xiàn)象就是伊拉克這邊嚴(yán)格限制石油生產(chǎn)水平，而科威特那邊卻是超配額要求瘋狂生產(chǎn)，結(jié)果石油價(jià)格在1990年一路下跌到了每桶14.6美元。而在邊界油田方面，則是魯邁拉油田之爭(zhēng)。魯邁拉油田橫貫伊拉克和科威特兩國(guó)邊界，大部分在伊拉克境內(nèi)，但該油田的地層結(jié)構(gòu)是鍋底狀的，而鍋底部位卻在科威特境內(nèi)，所以，兩國(guó)對(duì)魯邁拉油田的開采權(quán)和收入分配問題一直存在著分歧。
海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前，科威特?fù)碛兄屖廊肆w慕的巨量石油財(cái)富。其1961年的石油收入僅為4.67億美元，1971年達(dá)到9.64億美元，1980年則猛增至190億美元，二十年內(nèi)增長(zhǎng)四十多倍。而伊拉克在經(jīng)過兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的摧殘后已呈民生凋敝之態(tài)，欠科威特的外債就高達(dá)150億美元。正是由于伊拉克和科威特兩國(guó)歷史上的領(lǐng)土爭(zhēng)端與石油財(cái)富分配等現(xiàn)實(shí)矛盾的累積和交織，才使得伊拉克和科威特的矛盾呈現(xiàn)出了復(fù)雜化和逐步升級(jí)的特點(diǎn)，并最終到了武裝對(duì)抗的地步。
聯(lián)系客服
