泉文廣新函〔2017〕85號(hào)
答復(fù)類型：B
關(guān)于市十六屆人大一次會(huì)議
第1061號(hào)建議的答復(fù)函
黃明瑄代表：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)（住宅區(qū)）公共設(shè)施配套建設(shè)的建議》收悉。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
泉州市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，出臺(tái)了《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》（泉委辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）、《泉州市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》（泉政辦〔2017〕32號(hào)）等，進(jìn)一步明確我市加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及措施要求。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)文化建設(shè)特別是公共文化建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，研究、指導(dǎo)加快推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、社區(qū)（住宅區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)都是泉州市公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是泉州市委市政府開展基層文化工作的重要陣地，是保障全市廣大群眾基本文化權(quán)益的重要基礎(chǔ)。社區(qū)（住宅區(qū)）文化設(shè)施不僅是小區(qū)居民集體活動(dòng)的場(chǎng)所，有助于增強(qiáng)鄰里和諧，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，更能孕育出良好的精神面貌和文化風(fēng)氣。
一直以來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，結(jié)合泉州實(shí)際，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站163個(gè)，其中鄉(xiāng)27個(gè)，鎮(zhèn)106個(gè)、街道30個(gè)。全市有80個(gè)文化站獲第一次全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估定級(jí)等級(jí)站稱號(hào)，其中一級(jí)站17個(gè)、二級(jí)站26個(gè)、三級(jí)站37個(gè)。各功能室按要求開展文化服務(wù)和文體活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主陣地作用得到有效發(fā)揮，并根據(jù)其功能特點(diǎn)，因地制宜提供其他公共服務(wù)。豐富多彩的群眾文化活動(dòng)包括：對(duì)廣大群眾進(jìn)行時(shí)政宣傳和政策法制教育；組織開展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，組織電影、電視、錄相放映活動(dòng)；利用全國(guó)文化信息資源共享工程舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識(shí)講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；開辦圖書室，組織群眾開展讀書活動(dòng)；搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室和農(nóng)民文化戶開展各種業(yè)務(wù)活動(dòng)；做好文化遺產(chǎn)的宣傳保護(hù)工作；受上級(jí)文化主管部門委托協(xié)助管理當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)。具體典型做法有：洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)文化站文化站積極開展老百姓喜聞樂(lè)見的主題文化活動(dòng)、特色文化活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，極大地豐富了廣大農(nóng)民群眾的文化生活。南安市霞美鎮(zhèn)文化站根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕⒌赜蛱攸c(diǎn)辦起了金山民俗館、民間小型博物館，豐富了文化站的功能。晉江市、石獅市開展各類器材、書籍、設(shè)備的捐贈(zèng)、捐建活動(dòng)和農(nóng)民學(xué)用科技、讀書益智活動(dòng)，拓展了文化站活動(dòng)新內(nèi)容。安溪縣、永春縣、德化縣等地積極依托文化站陣地，努力打造特色文化，將特色文化活動(dòng)開展得有聲有色，較好地彰顯了地方特色。泉港區(qū)緊緊圍繞為農(nóng)民“送歡樂(lè)”這一工作重點(diǎn)，在全區(qū)文化站大力開展“泉港之夏”巡回演出。
我們將積極吸收您提出的有關(guān)建議，在新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施，積極推動(dòng)居民住宅區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
一是深化基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作。開展基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作已列為2017年市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。堅(jiān)持試點(diǎn)先行和普及發(fā)展相結(jié)合，在11個(gè)縣(市、區(qū)）和泉州臺(tái)商投資區(qū)各改造提升2個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)健全基層公共文化服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大文化項(xiàng)目資金使用、實(shí)施效果、服務(wù)效能等方面的監(jiān)督和評(píng)估。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，研究制定公眾滿意度指標(biāo)，建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，探索建立公共文化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性。
二是將社區(qū)（住宅區(qū)）公共文化設(shè)施建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃中。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（住宅區(qū)）公共文化設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)給予足夠的重視和支持，在制定規(guī)劃當(dāng)中，黨委、政府要將文化基礎(chǔ)設(shè)施列為重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃管理部門要會(huì)同文化部門，統(tǒng)籌規(guī)劃文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是強(qiáng)化責(zé)任，分級(jí)投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)建設(shè)社區(qū)（住宅區(qū)）公共文化設(shè)施，公共財(cái)政優(yōu)先保障屬于群眾基本文化權(quán)益的文化項(xiàng)目，要在資金、設(shè)備器材上，加強(qiáng)對(duì)居民住宅區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)的支持。
四是創(chuàng)新社區(qū)（住宅區(qū)）公共文化設(shè)施建設(shè)多種模式。提倡將閑置的的公共空間改造成、拓展成住宅區(qū)文化室、文化廣場(chǎng)等；采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和政府招標(biāo)采購(gòu)等方式，探索市場(chǎng)參與的社區(qū)（住宅區(qū)）公共文化供給機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)，運(yùn)營(yíng)管理可采取志愿服務(wù)方式，也可吸引文化類小商鋪，用“以文養(yǎng)文”的經(jīng)營(yíng)方式反哺文化中心。
五是廣泛宣傳，擴(kuò)大參與。積極開展經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、典型示范等活動(dòng)，通過(guò)各級(jí)各類媒體廣泛宣傳，增強(qiáng)公眾參與社區(qū)（住宅區(qū)）公共文化活動(dòng)的主動(dòng)性。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)（住宅區(qū)）公共文化設(shè)施建設(shè)的積極性，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量贊助、捐贈(zèng)、辦好社會(huì)文化事業(yè)，或通過(guò)各種形式，興辦社會(huì)文化事業(yè)，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道投入社會(huì)文化建設(shè)的良性機(jī)制。
分管領(lǐng)導(dǎo)：林育毅
經(jīng)辦人員：柯紅紅
聯(lián)系電話：22118960
泉州市文化廣電新聞出版局
2017年5月19日
抄送：市人大人事代表委、市政府督查室。
泉州市文化廣電新聞出版局 2017年5月19日印發(fā)
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